位于長樂東湖畔的福州數(shù)字中國會展中心,。記者葉義斌 攝

　　■福州市委政研室,、市工信局課題組

　　“數(shù)字中國”建設的戰(zhàn)略思想,，孕育發(fā)端于福建,，最早探索于福州,。2000年,，習近平總書記在福建工作期間,，就率先提出建設“數(shù)字福建”,。近20年來,，福州市認真貫徹“數(shù)字福建”戰(zhàn)略,，把握機遇、乘勢而上,，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,，全力推動“數(shù)字福州”建設，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模占GDP比重超三分之一,，已成為驅(qū)動福州經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量,，正逐步成為福州高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

　　一,、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展理念

　　（一）一以貫之抓落實,。黨的十九大，習近平總書記明確提出建設“數(shù)字中國”的戰(zhàn)略部署,，點燃高質(zhì)量發(fā)展的“新引擎”,，為福州數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循,。福州市遵循“數(shù)字中國”的理論思想和實踐經(jīng)驗,，堅持一張藍圖繪到底，不斷加強統(tǒng)一領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，形成了“數(shù)字福州”建設領導小組牽頭抓總,、宏觀指導和組織推進的有效和長效機制；不斷加強規(guī)劃引領和頂層設計,，將數(shù)字經(jīng)濟建設納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和主攻方向,，立當前又謀長遠；不斷加強自主創(chuàng)新和先行先試,，先后獲批寬帶中國,、信息消費、信息惠民,、智慧城市,、軟件特色名城等國家級示范城市,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不斷加快。

　　（二）融合賦能促提升,。福州不斷夯實以軟硬件和新一代信息技術為基礎的數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系,，將工業(yè)數(shù)字化作為振興實體經(jīng)濟的主戰(zhàn)場，推動了傳統(tǒng)企業(yè)上云上平臺,，培育了一批兩化融合示范企業(yè),，促進工業(yè)企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡化,、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展,；將農(nóng)業(yè)數(shù)字化作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主通路，統(tǒng)籌推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設,，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化,、經(jīng)營信息化、管理數(shù)據(jù)化,、服務在線化的目標,；將服務業(yè)數(shù)字化作為服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主基調(diào),，通過零售業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)了新零售彎道超車,，促進福州服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　?。ㄈ┳⒅厣鷳B(tài)建體系,。以數(shù)字化信息為關鍵生產(chǎn)要素，以數(shù)字技術創(chuàng)新為核心驅(qū)動力,，通過數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合,，構建福州數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)。集聚發(fā)展要素,，通過機制創(chuàng)新,、政策創(chuàng)新、載體創(chuàng)新,，優(yōu)化了政務,、資金、人才,、公共服務等營商環(huán)境,，構建良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。突出平臺打造,，依托數(shù)字中國建設峰會,，建成大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術支撐平臺,，推出智慧治理和民生應用的場景化平臺，進一步釋放數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展活力,。促進協(xié)同發(fā)展,，基礎設施建設深化泛在感知，電子制造業(yè)“填芯補屏”,，軟件產(chǎn)業(yè)打造特色,，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟領跑的同時，推動與實體經(jīng)濟的深度融合,，重構經(jīng)濟發(fā)展模式,。

　　二、數(shù)字經(jīng)濟實踐創(chuàng)新

　?。ㄒ唬C制創(chuàng)新,，形成合力。2001年,，福州市成立“數(shù)字福州”建設領導小組及其辦公室,，強化制度體系建設，開全國地級市數(shù)字化建設的先河,。2018年,，福州市成立了大數(shù)據(jù)發(fā)展管理委員會，強化統(tǒng)一管理體制,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,。2001年至今，市委,、市政府主要領導雖幾經(jīng)更迭,，但從“數(shù)字辦”到“大數(shù)據(jù)委”，福州數(shù)字化建設牽頭抓總,、對上銜接,、對下帶動、橫向整合,、資源共享,、定期會商、分工負責的創(chuàng)新管理協(xié)調(diào)機制從未改變,，保障了數(shù)字經(jīng)濟建設健康運行,。

　　（二）政策創(chuàng)新，強化引領,。2005年以來,，福州市先后制定了3份“數(shù)字福州”中長期發(fā)展規(guī)劃，每年梳理工作要點,，出臺了加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展七條措施,、促進軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展五條措施,、加快區(qū)塊鏈發(fā)展三條措施、促進大數(shù)據(jù)發(fā)展三條措施等近10項數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相關政策,，從政策導向,、資金支持、融資創(chuàng)新,、市場開拓等各個方面給予保障,。今年6月舉行的全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進大會，更是將“數(shù)字福州”作為“三個福州”工作的重點,，在財政,、科技、用地,、園區(qū),、招商等方面出臺新政策。政策迭代創(chuàng)新,、持續(xù)加碼,，集中了優(yōu)勢資源推動數(shù)字經(jīng)濟領跑。

　　（三）方法創(chuàng)新,，激發(fā)活力,。主動融合國家戰(zhàn)略，舉辦數(shù)字中國建設峰會,，聚焦關鍵核心技術,，突出創(chuàng)新成果展示,，促進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力量在福州落地,。第二屆數(shù)字峰會新增數(shù)字中國創(chuàng)新大賽環(huán)節(jié)，吸引451所高校,、1182家企業(yè),、8915名選手參加，推動社會各界聚焦福州,。推動企業(yè)在“一帶一路”走深走實,，以數(shù)字衛(wèi)星應用和數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)為重點，全力打造數(shù)字絲路特色品牌,，網(wǎng)龍網(wǎng)絡公司將數(shù)字教育產(chǎn)品拓展到了俄羅斯,、土耳其等16個國家?？茖W創(chuàng)新的好辦法,、行之有效的新做法，激發(fā)全社會共同推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的活力,。

　?。ㄋ模┹d體創(chuàng)新,，協(xié)同發(fā)展。在空間布局上多點開發(fā),，打造環(huán)中心城區(qū)“福州軟件園—海西高新園—馬尾物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園—融僑經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)—東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園”的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新集聚帶,，帶動關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。福州軟件園探索“一園多區(qū)”發(fā)展模式,，所有園區(qū)規(guī)劃方向各有側(cè)重,、協(xié)同發(fā)展，加速產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源集聚,。在建設模式上公辦民營,，馬尾物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地以“政府主導、產(chǎn)業(yè)引領,、國企搭臺,、市場運營”的模式推進建設，引入財務團隊,、法律顧問,、基金公司等服務配套，提高項目落地運營效率,，目前已有52家企業(yè)入駐,；在資源整合上產(chǎn)城融合，東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園所處的濱海新城,，圍繞“產(chǎn),、城、人”融合模式,，推進福州數(shù)字中國會展中心等200多個重點項目建設,，將“生產(chǎn)、生活,、生態(tài)”融為一體,。

　　三、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成效

　　（一）夯實了發(fā)展基礎,。福州市以創(chuàng)建“寬帶中國”示范城市,、打造新型智慧城市標桿市為依托，加快推進數(shù)字基礎設施建設,。一是骨干網(wǎng)絡基本建成,。開通國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，建有福州至臺灣淡水的海底光纜系統(tǒng)“海峽光纜一號”進出入口通道,，開通國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點,。二是基礎網(wǎng)絡更為完善。開通全國首家NB-IoT（窄帶蜂窩物聯(lián)網(wǎng)）規(guī)?；逃镁?，累計開通NB-IoT站點6235個,，實現(xiàn)全市覆蓋；全市共有寬帶端口資源641萬個,，寬帶覆蓋率100%,；光纖接入端口505萬個，實現(xiàn)縣（市,、區(qū)）,、鎮(zhèn)區(qū)和行政村全覆蓋；5G實驗網(wǎng)組網(wǎng)已啟動,，已建5G基站925個,。三是平臺能力不斷加強。形成“天上兩朵云,、地上兩條路,、中間一個超算”（數(shù)字福建的政務云和企業(yè)云，國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點,、海峽光纜一號,，福建省超算中心）的格局，推進數(shù)據(jù)集中,、融合,、共享。

　　（二）驅(qū)動了創(chuàng)新發(fā)展,。以創(chuàng)新激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力,，以數(shù)字匯聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力，深入實施數(shù)字經(jīng)濟領跑行動,。一是豐富創(chuàng)新要素,。推動清華—福州數(shù)據(jù)技術研究院、中國教育大數(shù)據(jù)應用研究院,、福州物聯(lián)網(wǎng)開放實驗室等一大批數(shù)字經(jīng)濟領域的“大院,、大所,、大實驗室”落地,；開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作，擁有數(shù)字經(jīng)濟相關領域的國家級眾創(chuàng)空間8家,、省級44家,、市級104家，服務場地總面積20多萬平方米,，在孵企業(yè)和團隊總數(shù)3541個,。二是發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。信息制造業(yè)補鏈強鏈,，引進了京東方8.5代液晶面板和第6代柔性AMOLED面板生產(chǎn)線,、美國高意亞洲總部等項目,，實現(xiàn)新型顯示、光電子等產(chǎn)業(yè)鏈突破,；軟件業(yè)打造中國軟件特色名城,，培育壯大了福大自動化、新大陸,、網(wǎng)龍網(wǎng)絡,、星網(wǎng)銳捷、瑞芯微等全國軟件百強,、專精特新的優(yōu)秀企業(yè),。三是落地創(chuàng)新項目。通過兩屆數(shù)字中國建設峰會的平臺效用,，落地轉(zhuǎn)化159項簽約項目,，將平臺招商落到實處、發(fā)揮效益,。

　　（三）轉(zhuǎn)換了發(fā)展動能,。通過數(shù)字經(jīng)濟賦能，提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，推動經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量更高,、動力更足、活力更強,。一是農(nóng)業(yè)數(shù)字化初見成效,。建成福州市數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺，加快推動數(shù)字農(nóng)業(yè)建設,，帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在設施大棚,、食用菌、茶果種植,、畜禽養(yǎng)殖等領域的數(shù)字化融合發(fā)展,，已有2個項目列入全國數(shù)字農(nóng)業(yè)建設試點，建成6個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園,、13個省級農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范點,。二是工業(yè)數(shù)字化不斷提速。國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點正式上線,，已打造汽車玻璃箱體上下游流轉(zhuǎn)管理,、裝配式建筑全過程管理、紡織產(chǎn)品質(zhì)量溯源及智慧園區(qū)建設管理等4個典型應用,；開展數(shù)字化車間,、數(shù)字化工廠試點，9家企業(yè)被列入工信部兩化融合管理體系貫標試點企業(yè)，入選數(shù)量位居全省首位,；推動企業(yè)上云上平臺,，中海創(chuàng)、海峽聯(lián)合紡織化纖運營中心,、中電福富信息科技,、摩爾軟件等企業(yè)搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎賦能平臺，全市上云企業(yè)已突破500家,。三是服務業(yè)數(shù)字化成果顯著,。2018年，全市電子商務交易額約1965.5億元,，比增11.9%,；跨境電商進口業(yè)務貨值5.54億元，比增144.47%,；市區(qū)移動支付覆蓋率95%以上,。傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)引入互聯(lián)網(wǎng)功能，擁有超級物種,、盒馬鮮生,、大有碼頭生鮮市集等新零售品牌，以及永輝生活,、樸樸超市等各類新零售企業(yè),，福州市已躋身中國新零售商都前10名。

　　（四）推進了全新探索,。把握新經(jīng)濟浪潮,，探索以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能,、區(qū)塊鏈為代表的新一代信息技術，加強與“海絲”沿線國家在數(shù)字建設方面的合作,，以更加開放的姿態(tài)融入全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,。一是在大數(shù)據(jù)領域，建成東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園,，加快推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)國家試點工程和國家國土資源大數(shù)據(jù)應用中心建設,，探索推動政務數(shù)據(jù)、信用數(shù)據(jù)的開放應用,，開展重點領域的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用,，2018年新增國家級高新技術企業(yè)5家，4家準獨角獸企業(yè)正在快速成長,。二是在物聯(lián)網(wǎng)領域，依托國家級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地,，建成物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展中心,、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)促進中心,、物聯(lián)網(wǎng)開放實驗室三大物聯(lián)網(wǎng)平臺，推進標準制定,、產(chǎn)品研發(fā),、技術應用，2018年全市擁有物聯(lián)網(wǎng)相關工程技術中心9家,、國家級企業(yè)技術中心2家,。三是在相關前沿領域，實施人工智能場景應用示范項目,，加快培育區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè),，打造區(qū)塊鏈經(jīng)濟綜合試驗區(qū)。圍繞衛(wèi)星應用,，推進航天技術應用產(chǎn)業(yè)園,、長樂海絲衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地和福州高新區(qū)國家地球空間信息福州產(chǎn)業(yè)化基地建設。