位于長(zhǎng)樂(lè)東湖畔的福州數(shù)字中國(guó)會(huì)展中心,。記者葉義斌 攝

　　■福州市委政研室、市工信局課題組

　　“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)的戰(zhàn)略思想,，孕育發(fā)端于福建,，最早探索于福州,。2000年，習(xí)近平總書記在福建工作期間,，就率先提出建設(shè)“數(shù)字福建”,。近20年來(lái)，福州市認(rèn)真貫徹“數(shù)字福建”戰(zhàn)略,，把握機(jī)遇,、乘勢(shì)而上，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),，全力推動(dòng)“數(shù)字福州”建設(shè),，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重超三分之一，已成為驅(qū)動(dòng)福州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，正逐步成為福州高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,。

　　一,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念

　　（一）一以貫之抓落實(shí)。黨的十九大,，習(xí)近平總書記明確提出建設(shè)“數(shù)字中國(guó)”的戰(zhàn)略部署,，點(diǎn)燃高質(zhì)量發(fā)展的“新引擎”，為福州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向,，提供了根本遵循,。福州市遵循“數(shù)字中國(guó)”的理論思想和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,，不斷加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，形成了“數(shù)字福州”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、宏觀指導(dǎo)和組織推進(jìn)的有效和長(zhǎng)效機(jī)制,；不斷加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)和頂層設(shè)計(jì),，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和主攻方向，立當(dāng)前又謀長(zhǎng)遠(yuǎn),；不斷加強(qiáng)自主創(chuàng)新和先行先試,，先后獲批寬帶中國(guó)、信息消費(fèi),、信息惠民,、智慧城市、軟件特色名城等國(guó)家級(jí)示范城市,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不斷加快,。

　　（二）融合賦能促提升。福州不斷夯實(shí)以軟硬件和新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系,，將工業(yè)數(shù)字化作為振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng),，推動(dòng)了傳統(tǒng)企業(yè)上云上平臺(tái)，培育了一批兩化融合示范企業(yè),，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)向數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展,；將農(nóng)業(yè)數(shù)字化作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主通路,，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化,、經(jīng)營(yíng)信息化,、管理數(shù)據(jù)化、服務(wù)在線化的目標(biāo),；將服務(wù)業(yè)數(shù)字化作為服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主基調(diào),，通過(guò)零售業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)了新零售彎道超車,，促進(jìn)福州服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　?。ㄈ┳⒅厣鷳B(tài)建體系,。以數(shù)字化信息為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力,，通過(guò)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,，構(gòu)建福州數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。集聚發(fā)展要素,，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新,、政策創(chuàng)新、載體創(chuàng)新,，優(yōu)化了政務(wù),、資金、人才,、公共服務(wù)等營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài),。突出平臺(tái)打造,，依托數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)，建成大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)支撐平臺(tái),，推出智慧治理和民生應(yīng)用的場(chǎng)景化平臺(tái),，進(jìn)一步釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。促進(jìn)協(xié)同發(fā)展,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深化泛在感知,，電子制造業(yè)“填芯補(bǔ)屏”，軟件產(chǎn)業(yè)打造特色,，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑的同時(shí),，推動(dòng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，重構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,。

　　二,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)踐創(chuàng)新

　　（一）機(jī)制創(chuàng)新,，形成合力,。2001年，福州市成立“數(shù)字福州”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,，強(qiáng)化制度體系建設(shè),，開(kāi)全國(guó)地級(jí)市數(shù)字化建設(shè)的先河,。2018年，福州市成立了大數(shù)據(jù)發(fā)展管理委員會(huì),，強(qiáng)化統(tǒng)一管理體制,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2001年至今,，市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)雖幾經(jīng)更迭，但從“數(shù)字辦”到“大數(shù)據(jù)委”,，福州數(shù)字化建設(shè)牽頭抓總,、對(duì)上銜接、對(duì)下帶動(dòng),、橫向整合,、資源共享、定期會(huì)商,、分工負(fù)責(zé)的創(chuàng)新管理協(xié)調(diào)機(jī)制從未改變,，保障了數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康運(yùn)行。

　　（二）政策創(chuàng)新,，強(qiáng)化引領(lǐng),。2005年以來(lái)，福州市先后制定了3份“數(shù)字福州”中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,，每年梳理工作要點(diǎn),，出臺(tái)了加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展七條措施、促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展五條措施,、加快區(qū)塊鏈發(fā)展三條措施,、促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展三條措施等近10項(xiàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策，從政策導(dǎo)向,、資金支持,、融資創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓等各個(gè)方面給予保障,。今年6月舉行的全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)大會(huì),，更是將“數(shù)字福州”作為“三個(gè)福州”工作的重點(diǎn)，在財(cái)政,、科技,、用地、園區(qū),、招商等方面出臺(tái)新政策,。政策迭代創(chuàng)新、持續(xù)加碼,，集中了優(yōu)勢(shì)資源推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑,。

　　（三）方法創(chuàng)新,，激發(fā)活力。主動(dòng)融合國(guó)家戰(zhàn)略,，舉辦數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì),，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)，突出創(chuàng)新成果展示,，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力量在福州落地,。第二屆數(shù)字峰會(huì)新增數(shù)字中國(guó)創(chuàng)新大賽環(huán)節(jié)，吸引451所高校,、1182家企業(yè),、8915名選手參加，推動(dòng)社會(huì)各界聚焦福州,。推動(dòng)企業(yè)在“一帶一路”走深走實(shí),，以數(shù)字衛(wèi)星應(yīng)用和數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，全力打造數(shù)字絲路特色品牌,，網(wǎng)龍網(wǎng)絡(luò)公司將數(shù)字教育產(chǎn)品拓展到了俄羅斯,、土耳其等16個(gè)國(guó)家?？茖W(xué)創(chuàng)新的好辦法,、行之有效的新做法，激發(fā)全社會(huì)共同推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力,。

　　（四）載體創(chuàng)新,，協(xié)同發(fā)展,。在空間布局上多點(diǎn)開(kāi)發(fā)，打造環(huán)中心城區(qū)“福州軟件園—海西高新園—馬尾物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園—融僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)—東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新集聚帶,，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。福州軟件園探索“一園多區(qū)”發(fā)展模式，所有園區(qū)規(guī)劃方向各有側(cè)重,、協(xié)同發(fā)展,，加速產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源集聚。在建設(shè)模式上公辦民營(yíng),，馬尾物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地以“政府主導(dǎo),、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)企搭臺(tái),、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)”的模式推進(jìn)建設(shè),，引入財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)、法律顧問(wèn),、基金公司等服務(wù)配套,，提高項(xiàng)目落地運(yùn)營(yíng)效率,，目前已有52家企業(yè)入駐；在資源整合上產(chǎn)城融合,，東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園所處的濱海新城,，圍繞“產(chǎn)、城,、人”融合模式,，推進(jìn)福州數(shù)字中國(guó)會(huì)展中心等200多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，將“生產(chǎn),、生活,、生態(tài)”融為一體。

　　三,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效

　　（一）夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ),。福州市以創(chuàng)建“寬帶中國(guó)”示范城市、打造新型智慧城市標(biāo)桿市為依托,，加快推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。一是骨干網(wǎng)絡(luò)基本建成。開(kāi)通國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn),，建有福州至臺(tái)灣淡水的海底光纜系統(tǒng)“海峽光纜一號(hào)”進(jìn)出入口通道,，開(kāi)通國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)。二是基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)更為完善,。開(kāi)通全國(guó)首家NB-IoT（窄帶蜂窩物聯(lián)網(wǎng)）規(guī)?；逃镁郑塾?jì)開(kāi)通NB-IoT站點(diǎn)6235個(gè),，實(shí)現(xiàn)全市覆蓋,；全市共有寬帶端口資源641萬(wàn)個(gè)，寬帶覆蓋率100%,；光纖接入端口505萬(wàn)個(gè),，實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）,、鎮(zhèn)區(qū)和行政村全覆蓋,；5G實(shí)驗(yàn)網(wǎng)組網(wǎng)已啟動(dòng)，已建5G基站925個(gè),。三是平臺(tái)能力不斷加強(qiáng),。形成“天上兩朵云、地上兩條路,、中間一個(gè)超算”（數(shù)字福建的政務(wù)云和企業(yè)云,，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)、海峽光纜一號(hào),，福建省超算中心）的格局,，推進(jìn)數(shù)據(jù)集中,、融合、共享,。

　　（二）驅(qū)動(dòng)了創(chuàng)新發(fā)展,。以創(chuàng)新激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，以數(shù)字匯聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力,，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑行動(dòng),。一是豐富創(chuàng)新要素。推動(dòng)清華—福州數(shù)據(jù)技術(shù)研究院,、中國(guó)教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究院,、福州物聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室等一大批數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“大院、大所,、大實(shí)驗(yàn)室”落地,；開(kāi)展大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新工作，擁有數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間8家,、省級(jí)44家,、市級(jí)104家，服務(wù)場(chǎng)地總面積20多萬(wàn)平方米,，在孵企業(yè)和團(tuán)隊(duì)總數(shù)3541個(gè),。二是發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。信息制造業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,，引進(jìn)了京東方8.5代液晶面板和第6代柔性AMOLED面板生產(chǎn)線,、美國(guó)高意亞洲總部等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)新型顯示,、光電子等產(chǎn)業(yè)鏈突破,；軟件業(yè)打造中國(guó)軟件特色名城，培育壯大了福大自動(dòng)化,、新大陸、網(wǎng)龍網(wǎng)絡(luò),、星網(wǎng)銳捷,、瑞芯微等全國(guó)軟件百?gòu)?qiáng)、專精特新的優(yōu)秀企業(yè),。三是落地創(chuàng)新項(xiàng)目,。通過(guò)兩屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)的平臺(tái)效用，落地轉(zhuǎn)化159項(xiàng)簽約項(xiàng)目,，將平臺(tái)招商落到實(shí)處,、發(fā)揮效益。

　　（三）轉(zhuǎn)換了發(fā)展動(dòng)能,。通過(guò)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能,，提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量更高、動(dòng)力更足,、活力更強(qiáng),。一是農(nóng)業(yè)數(shù)字化初見(jiàn)成效。建成福州市數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺(tái),，加快推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè),，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在設(shè)施大棚、食用菌,、茶果種植,、畜禽養(yǎng)殖等領(lǐng)域的數(shù)字化融合發(fā)展，已有2個(gè)項(xiàng)目列入全國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn),，建成6個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園,、13個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范點(diǎn)。二是工業(yè)數(shù)字化不斷提速,。國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)正式上線,，已打造汽車玻璃箱體上下游流轉(zhuǎn)管理、裝配式建筑全過(guò)程管理,、紡織產(chǎn)品質(zhì)量溯源及智慧園區(qū)建設(shè)管理等4個(gè)典型應(yīng)用,；開(kāi)展數(shù)字化車間、數(shù)字化工廠試點(diǎn),，9家企業(yè)被列入工信部?jī)苫诤瞎芾眢w系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè),，入選數(shù)量位居全省首位；推動(dòng)企業(yè)上云上平臺(tái),，中海創(chuàng),、海峽聯(lián)合紡織化纖運(yùn)營(yíng)中心、中電福富信息科技,、摩爾軟件等企業(yè)搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)賦能平臺(tái),，全市上云企業(yè)已突破500家。三是服務(wù)業(yè)數(shù)字化成果顯著,。2018年,，全市電子商務(wù)交易額約1965.5億元，比增11.9%,；跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)貨值5.54億元,，比增144.47%；市區(qū)移動(dòng)支付覆蓋率95%以上,。傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)引入互聯(lián)網(wǎng)功能,，擁有超級(jí)物種、盒馬鮮生、大有碼頭生鮮市集等新零售品牌,，以及永輝生活,、樸樸超市等各類新零售企業(yè)，福州市已躋身中國(guó)新零售商都前10名,。

　　（四）推進(jìn)了全新探索,。把握新經(jīng)濟(jì)浪潮，探索以大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能、區(qū)塊鏈為代表的新一代信息技術(shù),，加強(qiáng)與“海絲”沿線國(guó)家在數(shù)字建設(shè)方面的合作,，以更加開(kāi)放的姿態(tài)融入全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域,，建成東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園,，加快推動(dòng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)國(guó)家試點(diǎn)工程和國(guó)家國(guó)土資源大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心建設(shè)，探索推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù),、信用數(shù)據(jù)的開(kāi)放應(yīng)用,，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，2018年新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)5家,，4家準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)正在快速成長(zhǎng),。二是在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，依托國(guó)家級(jí)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地,，建成物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展中心,、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、物聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室三大物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定,、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)應(yīng)用,，2018年全市擁有物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)工程技術(shù)中心9家,、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家。三是在相關(guān)前沿領(lǐng)域,，實(shí)施人工智能場(chǎng)景應(yīng)用示范項(xiàng)目,，加快培育區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)塊鏈經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū),。圍繞衛(wèi)星應(yīng)用，推進(jìn)航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園,、長(zhǎng)樂(lè)海絲衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地和福州高新區(qū)國(guó)家地球空間信息福州產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),。