我省一批具有實(shí)體化,、資本化特點(diǎn)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在崛起,，并以孵化器方式對接資本市場，引進(jìn)社會資金孵化科研項(xiàng)目,。

　　專家表示,，政府推動資本賦能，加大對新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及其項(xiàng)目的金融支持,，帶動社會資本進(jìn)入,，集聚各方資源投向早期科技創(chuàng)業(yè)類企業(yè)，有助于解決科技企業(yè)初創(chuàng)階段融資難題,。

　　政府引導(dǎo),，國有風(fēng)投成創(chuàng)始股東

　　福建海西新藥創(chuàng)制有限公司坐落在福州倉山區(qū)金山工業(yè)區(qū)，成立已7年,。公司聯(lián)合海歸生物醫(yī)藥專家團(tuán)隊(duì)和多家風(fēng)投機(jī)構(gòu),，自主推進(jìn)技術(shù)研發(fā)，已獲得多項(xiàng)臨床研究批文,，啟動開發(fā)了7個創(chuàng)新藥及20多個仿制藥項(xiàng)目,。這家公司實(shí)際是一家研發(fā)機(jī)構(gòu)，由企業(yè)運(yùn)營,，2017年成為我省首批省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu),。

　　“我們是研發(fā)型藥企，集中精力做創(chuàng)新藥物的研發(fā)環(huán)節(jié),?！惫究偛每敌纳钦f。2012年,，公司由福建華興創(chuàng)業(yè)投資有限公司,、福州市投資管理有限公司,、福建省醫(yī)藥集團(tuán)有限責(zé)任公司和他本人，四方共同出資成立,。

　　“政府前期引導(dǎo)資金投入,，對高科技研發(fā)企業(yè)可謂扶上馬送一程?！笨敌纳钦f,。

　　2008年起，康心汕先后擔(dān)任浙江貝達(dá)藥業(yè)首席藥學(xué)家和北京貝美拓新藥研發(fā)有限公司總經(jīng)理,。

　　前些年,，我省出臺政策，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)化,。產(chǎn)業(yè)要升級,，創(chuàng)新人才和技術(shù)從哪里來？如何落地,？

　　廣招英才。2009年,，福建從北京,、上海等地組織幾個醫(yī)藥閩籍人才代表團(tuán)來福建考察。省政府召集相關(guān)部門,，對如何盡快讓藥企成功落地,、推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)化進(jìn)行專題研究。這一切,，讓參加考察的康心汕對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)充滿信心,。2012年，康心汕接過“委任狀”,，牽頭組建海西新藥創(chuàng)制有限公司,。

　　然而，一個創(chuàng)新藥物的研發(fā)一般需要10年以上,，從一個構(gòu)想到臨床批文,，至少耗時5年?？敌纳钦f,，新藥研發(fā)是個世界性難題，研究難度和風(fēng)險(xiǎn)較大,，研發(fā)周期長,，不僅需要強(qiáng)大的研發(fā)實(shí)力，還需要巨大的資金投入,。

　　“福建大力支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，提供了良好的創(chuàng)業(yè)條件,。政府引導(dǎo)國有創(chuàng)投公司加入，極大地解決了科技企業(yè)創(chuàng)辦初期的融資難題,?！笨敌纳钦f。

　　平臺開放,，靈活撬動社會資本

　　作為一家企業(yè)主辦的研發(fā)機(jī)構(gòu),，海西新藥在撬動社會資本上頗為靈活。

　　康心汕說：“除了前期股東投資,，我們更著眼于‘造血’功能,，去年底公司完成一輪風(fēng)險(xiǎn)投資，廈門兩家風(fēng)險(xiǎn)投資基金公司加入,，融資4000萬元,。”

　　隨著多家風(fēng)投機(jī)構(gòu)加入,，當(dāng)初幾家國有投資機(jī)構(gòu)的股東,，如今成了小股東?？敌纳峭嘎?，明年公司將進(jìn)行B輪風(fēng)投。

　　“創(chuàng)新這件事,，產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈、資金鏈缺一不可,?！笨敌纳钦J(rèn)為，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是開放的平臺,，能夠整合人才,、技術(shù)、研發(fā),、資本等環(huán)節(jié),，撬動社會資本投放到科研項(xiàng)目上，實(shí)現(xiàn)科研,、產(chǎn)業(yè)和資本三方對接,。

　　海西新藥靈活的體制和激勵機(jī)制，吸引一批人才加入創(chuàng)業(yè),。目前,，這家公司已組建50多人的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。

　　“借助新型研發(fā)機(jī)構(gòu)搭建的通道和平臺,，創(chuàng)新資源與人才在福建匯聚,，形成強(qiáng)勁的創(chuàng)新力量,。”省科技廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，一批高,、精、尖人才先后被吸納進(jìn)來,，并活躍在全省各地,。

　　位于山區(qū)小縣的省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)——機(jī)械科學(xué)研究總院（將樂）半固態(tài)研究所，自主研發(fā)的高強(qiáng)度,、高韌性鋁合金系列門鎖體,，成功應(yīng)用在我國最新研制的“復(fù)興號”動車組上，成為中國標(biāo)準(zhǔn)動車組客室車門鎖體類產(chǎn)品唯一供應(yīng)商,。這家研究所由機(jī)科總院,、將樂縣國有資產(chǎn)營運(yùn)公司和福建瑞奧麥特輕金屬有限公司共建，形成國有控股,、混合所有制的“平臺+公司”模式,，以公司化機(jī)制運(yùn)行。

　　這家研究所是國內(nèi)唯一的半固態(tài)技術(shù)研究機(jī)構(gòu),，擁有半固態(tài)快速制漿技術(shù)的專利使用權(quán),，配置國家級的科研開發(fā)、試驗(yàn)檢測手段,、應(yīng)用推廣等資源，通過以技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化為媒介,，培養(yǎng)和聚集一支由各技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)軍人物組成的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，前兩批51家省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)中,，博士與高級職稱人員占研發(fā)人員的比例達(dá)15.91%,，擁有省級以上高層次人才71名。

　　著力“造血”,，構(gòu)建長效激勵機(jī)制

　　作為新型研發(fā)機(jī)構(gòu),，海西新藥每年在設(shè)備、人才引進(jìn)等方面獲補(bǔ)助,，僅去年,，公司購買設(shè)備1000萬元就獲25%的后補(bǔ)助金。

　　“堅(jiān)持以市場化思維推進(jìn)省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)政策體系建設(shè),，既要著力解決建設(shè)初期可能面臨的‘人財(cái)物’短缺的壓力,，又要注重構(gòu)建長效激勵機(jī)制?！笔】茖W(xué)技術(shù)廳副廳長林巋然表示,，要推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)從小眾向大眾發(fā)展,，吸引創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資建設(shè)，逐步建立健全多元化,、多層次研發(fā)投入體系,。

　　2016年下半年，省政府辦公廳出臺《鼓勵社會資本建設(shè)和發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的若干措施》,，提出用地優(yōu)先等十條支持措施,，之后，又出臺進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展七條措施,。

　　省財(cái)政專門設(shè)立專項(xiàng)資金,，突出“重在激勵獎勵、不求財(cái)務(wù)回報(bào)”的政策導(dǎo)向,，采取非財(cái)政資金購買科研儀器設(shè)備和軟件經(jīng)費(fèi)后補(bǔ)助,、風(fēng)險(xiǎn)投資后補(bǔ)助、評估命名一次性獎勵補(bǔ)助等多種后補(bǔ)助方式,，重點(diǎn)支持省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)通過市場化機(jī)制引入社會資本開展研發(fā)創(chuàng)新,。

　　在政策的引領(lǐng)和帶動下，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)更加注重源頭創(chuàng)新,，更加舍得研發(fā)投入,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省前兩批51家省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)近三年研發(fā)投入27.13億元,，年均研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入比重從2016年的0.88%躍升到7.56%,。

　　泉州出臺多項(xiàng)支持政策，引導(dǎo)和撬動民間資金和社會資本投入科技創(chuàng)新領(lǐng)域,，目前,，全市已建設(shè)和發(fā)展省市級新型科研機(jī)構(gòu)48家，其中省級12家,，涵蓋全市現(xiàn)有的傳統(tǒng)制造業(yè),、新一代數(shù)字通信技術(shù)、新材料和高端智能制造等領(lǐng)域,，累計(jì)帶動社會投入研發(fā)資金5億多元,。

　　為了激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，推動新型機(jī)構(gòu)發(fā)展,，我省鼓勵科研人員雙向流動,，重點(diǎn)為體制內(nèi)人才“開門鋪路”，又“留有余地”,。支持高校,、科研院所科研人員帶項(xiàng)目和成果、保留基本待遇，離崗創(chuàng)辦新型研發(fā)機(jī)構(gòu),，或到新型研發(fā)機(jī)構(gòu)工作,。

　　專家認(rèn)為，我省持續(xù)推進(jìn)政策升級,，多渠道多元化支持其創(chuàng)新發(fā)展,，大力營造“激勵創(chuàng)新、寬容失敗”良好生態(tài),，政府幫研發(fā)項(xiàng)目兜底埋單,，給研發(fā)機(jī)構(gòu)“扶上馬又送了一程”。

　　記者手記>>>

　　把新型研發(fā)機(jī)構(gòu)推向市場

　　福建是全國第6個獲批建設(shè)國家級創(chuàng)新型省份試點(diǎn),。試,，就要試出一條機(jī)制活的新路子。

　　新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)初期面臨創(chuàng)新投入較大,、人才引進(jìn)較難和運(yùn)行成本較高等難題,，如何激活我省雄厚的民間資本和海內(nèi)外僑資，將其引向科技創(chuàng)新領(lǐng)域,？

　　多元化的投資主體,，是新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的一大特征。我省堅(jiān)持政府資金引導(dǎo),，鼓勵社會資本投入,，建立健全多元化、多層次研發(fā)投入體系,，從而有效支撐新型研發(fā)機(jī)構(gòu)持續(xù)創(chuàng)新和健康發(fā)展,。同時，不做保姆式管理,，不定機(jī)構(gòu)級別,、財(cái)政保障、人員編制,、職稱職數(shù)，政府和相關(guān)部門不背“包袱”,，堅(jiān)持以市場化理念推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展,，使得新型研發(fā)機(jī)構(gòu)“輕裝上陣”，真正走向社會和市場,。

　　海西新藥正是憑借靈活高效的運(yùn)行機(jī)制,，發(fā)揮市場機(jī)制的資源配置作用，根據(jù)自主科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和社會資源整合的需要,，按照企業(yè)化管理方式，自主實(shí)施科研項(xiàng)目攻關(guān)，加快推動科技成果轉(zhuǎn)化,，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)更加緊密結(jié)合,。

　　民間資金和社會資本投入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，有利于憑借靈活用人引人機(jī)制和人才激勵制度,，聚集高端創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才,；有利于通過市場化運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)企業(yè),、高校和院所創(chuàng)新活力,，加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，為推動加快創(chuàng)新型省份建設(shè)提供有益探索,。

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