突如其來的新冠肺炎疫情,，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來較大沖擊,。

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)系統(tǒng),，不能長(zhǎng)時(shí)間停擺,。

　　2月3日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議,，強(qiáng)調(diào)疫情特別嚴(yán)重的地區(qū)要集中精力抓好疫情防控工作,，其他地區(qū)要在做好防控工作的同時(shí)統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。

　　2月23日,，習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上指出：“在確保疫情防控到位的前提下,，推動(dòng)非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,，關(guān)系到為疫情防控提供有力物質(zhì)保障,，關(guān)系到民生保障和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),，關(guān)系到全面建成小康社會(huì)和完成‘十三五’規(guī)劃,，關(guān)系到我國(guó)對(duì)外開放和世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定?！?/p>

　　如何統(tǒng)籌好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn),，是各地區(qū)各部門面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。

　　“低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要盡快將防控策略調(diào)整到外防輸入上來,，全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,，中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要依據(jù)防控形勢(shì)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要繼續(xù)集中精力抓好疫情防控工作,?！备鞯貐^(qū)各部門堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，全力落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),。

　　記者近日實(shí)地探訪多地復(fù)工復(fù)產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),，看人流、物流等堵點(diǎn)如何疏通,，問分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控策略如何落實(shí),，探尋企業(yè)紓困解難之策，感受經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性和潛力,。

　　走下大巴車的那一刻,，彭藺又聞到了海風(fēng)特有的咸濕味,。這是他在恒申集團(tuán)工作的第八個(gè)年頭,，只是今年這個(gè)開頭,，不同尋常。

　　返工的路,，輾轉(zhuǎn)36小時(shí)——公司包下的大巴車幾乎橫穿中國(guó)南方,，把他從四川古藺縣的老家接回福建福州市長(zhǎng)樂區(qū)的工廠。其間,，長(zhǎng)樂區(qū)政府協(xié)調(diào)沿途地方政府,，確保一路暢通。

　　“早想著回來上班了,?！迸硖A說。

　　公司運(yùn)轉(zhuǎn)的“齒輪”,，也在加速,。“產(chǎn)能已基本恢復(fù)到春節(jié)前水平,?！焙闵昙瘓F(tuán)總經(jīng)理梅震特意提到，“2月24日的用電量,，達(dá)到了春節(jié)前的97%,。”

　　抗擊疫情毫不放松,，建立與疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序也在加快推進(jìn),。

　　企業(yè)員工哪里來？產(chǎn)業(yè)鏈,、資金鏈怎么維護(hù)暢通,？安全如何保障？在確保疫情防控到位的同時(shí),，各方因地制宜,，協(xié)力應(yīng)對(duì)。

　　解用工之難

　　點(diǎn)對(duì)點(diǎn)接穩(wěn)存量,，多管齊下拓增量

　　為趕制一次性醫(yī)用口罩,，齊中寬領(lǐng)著家人走上了生產(chǎn)線。

　　他是河南天和衛(wèi)生材料有限公司總經(jīng)理,，復(fù)工前盤點(diǎn)“家底”,，不禁撓頭：“原材料備得足，愁的是工人哪里找,？”

　　公司員工大多來自省內(nèi)南陽市,，因疫情蔓延一時(shí)難以返回。家人臨時(shí)幫襯，復(fù)工當(dāng)天加班加點(diǎn),，生產(chǎn)了2萬只口罩,，產(chǎn)能只有過去的一成。

　　缺工問題,，同樣困擾著福建捷聯(lián)電子有限公司,。“保持正常產(chǎn)能起碼要7600人,?！?月10日，企業(yè)復(fù)工第一天,，副總經(jīng)理龔涼紅一算,，還缺3000多人，可絕大部分員工遠(yuǎn)在省外,。

　　不是沒想過辦法,。春節(jié)前，捷聯(lián)公司曾開出6輛大巴,，按慣例遠(yuǎn)赴四川,、貴州、云南,，送工人返鄉(xiāng)過年,。不料，為快速阻斷疫情傳播蔓延,，各地紛紛采取嚴(yán)格的交通管控措施,，大巴中斷了歸途。

　　“往年,，春節(jié)過后多少會(huì)面臨用工難的問題,，主要原因在于員工流動(dòng)，要補(bǔ)增量,?！备Ｖ菔腥松缇指本珠L(zhǎng)高遠(yuǎn)忠道出眼下的特殊性，“今年碰上疫情,，新員工招不進(jìn),，老員工回不來，增量與存量問題疊加,，企業(yè)招工難上加難,。”

　　用工告急,，河南三全食品公司發(fā)出“求助信”,。

　　河南省發(fā)改委緊急安排：三全公司提供員工名單，逐一聯(lián)系對(duì)接，掌握返崗復(fù)工意愿和健康信息,；三全公司所在地——鄭州市惠濟(jì)區(qū)與外地對(duì)接,，安排工人前置留觀、集中隔離,、專車接回。

　　連續(xù)數(shù)日,，公司“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”接回上千人,。如今，三全公司產(chǎn)能正加速恢復(fù),，僅速凍水餃車間,，每天產(chǎn)能已達(dá)200噸。

　　辦法總比困難多,。在浙江,，杭州市為務(wù)工人員開設(shè)“返程專列”，臺(tái)州市協(xié)調(diào)上千輛大巴車跨省將員工接回,；在福建,，福州市首趟務(wù)工人員高鐵專列從甘肅定西接回519名工人，包車161輛次接回3422人……包飛機(jī),，開專列,，調(diào)大巴，企業(yè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”接運(yùn),，政府協(xié)調(diào)通行,，各地全力打通人流堵點(diǎn)，有序組織務(wù)工人員跨區(qū)返崗,。

　　眼看著外省工人陸續(xù)返崗,，龔涼紅稍稍舒了一口氣。不過,，用工缺口還有1000多人,。“遠(yuǎn)水解不了近渴”,，咋辦,？

　　福建福清市人社局帶來了新思路：福清融僑大酒店受疫情影響，在職的100余名員工幾乎都在待崗,，兩家能不能來個(gè)“員工共享”合作,？

　　“雇傭關(guān)系不變，短期借用幫忙,，2月20日就來了51人,。”龔涼紅說，補(bǔ)的都是簡(jiǎn)單工,，半天培訓(xùn)就能上崗,。公司緩解了用工荒，酒店減輕了成本壓力,，一舉兩得,。

　　政府引導(dǎo)，盤活資源,，多管齊下拓增量,。

　　在浙江東陽市，富仕特磁業(yè)有限公司2月12日開工當(dāng)天借到40多個(gè)“外援”,。員工來自當(dāng)?shù)匦∑髽I(yè),，因尚未復(fù)工，都賦閑在家,。親幫親,，鄰幫鄰，靠著“外援”團(tuán),，富仕特公司解了外貿(mào)訂單生產(chǎn)燃眉之急,。

　　疏“兩鏈”之堵

　　產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工，資金鏈減負(fù)加油

　　產(chǎn)業(yè)鏈,、資金鏈?zhǔn)瞧髽I(yè)最重要的生命線,，疏“兩鏈”之堵是復(fù)工復(fù)產(chǎn)一道必答題。

　　產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣,，一個(gè)環(huán)節(jié)阻滯,，上下游企業(yè)都難以運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　生產(chǎn)防護(hù)口罩的杭州豪悅護(hù)理公司,，一度為物流著急,。“生產(chǎn)設(shè)備和無紡布原料沒法運(yùn)進(jìn)來,，‘口糧’斷了咋生產(chǎn),？”公司負(fù)責(zé)人說。

　　鄭州煤機(jī)綜機(jī)設(shè)備有限公司,，愁的是配套跟不上,。公司是當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，2月10日在區(qū)域內(nèi)首批復(fù)工,，10天后員工到崗率接近80%,。“主材充足,，人員就位,，就是配套拖后腿,。”公司總經(jīng)理張景河說,，周邊的幾十家配套企業(yè),，復(fù)工率不到30%。

　　原料進(jìn)不來,，配套跟不上,，產(chǎn)品出不去——企業(yè)復(fù)工的堵點(diǎn)，就是黨委和政府精準(zhǔn)施策的“靶點(diǎn)”,。

　　河南建立“一企一策”協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,，政府派員駐廠，幫助解決產(chǎn)業(yè)鏈配套問題,。

　　鄭州弘亞機(jī)械有限公司是鄭州煤機(jī)綜機(jī)設(shè)備有限公司的配套伙伴，因缺工缺防疫物資,，不具備人員隔離條件,，未列入當(dāng)?shù)厥着鷱?fù)工企業(yè)名單。得知這一情況,，當(dāng)?shù)卣惶熘畠?nèi)幫弘亞組織工人,、購買口罩、租用隔離酒店,。2月12日,，弘亞公司出現(xiàn)在第二批復(fù)工企業(yè)名單中，當(dāng)晚開始生產(chǎn),。

　　針對(duì)企業(yè)面臨的物流暢通難,、產(chǎn)業(yè)協(xié)同難等堵點(diǎn)，浙江推出系列實(shí)招,、硬招破梗阻,。

　　2月8日，杭州市余杭區(qū)召開視頻會(huì)議,，連線部分復(fù)工企業(yè),。豪悅公司會(huì)上反映物流難，第二天就拿到了4張省級(jí)疫情防控車輛專用通行證,。公司負(fù)責(zé)人說：“解決了貨物運(yùn)輸跨省域問題,，物資材料能以最快的速度到位，企業(yè)產(chǎn)能就能盡快恢復(fù),?！?/p>

　　維護(hù)資金鏈，也需打出減負(fù)加油的組合拳,。

　　恒申集團(tuán)因庫存積壓,、流動(dòng)資金不足而倍感壓力,。政府牽線，公司拿到中國(guó)進(jìn)出口銀行發(fā)放的3億元緊急貸款,?！安粌H補(bǔ)充了現(xiàn)金流，利率還比平時(shí)低,?！泵氛鹫f。

　　企業(yè)資金鏈吃緊,，金融就要發(fā)揮“輸氧供血”的積極作用,。

　　總部位于福州的海峽銀行，推出利息調(diào)減,、無還本續(xù)貸,、資金周轉(zhuǎn)貸等措施。鄭州銀行針對(duì)抗“疫”重點(diǎn)企業(yè),，推動(dòng)人民銀行專項(xiàng)再貸款及時(shí)落地,，已對(duì)接38家企業(yè)，涉及金額20多億元,；對(duì)于受到疫情影響逾期還款的小微企業(yè)客戶,，經(jīng)核實(shí)后，采取征信保護(hù)措施,，不納入違約客戶名單,，不影響征信記錄。

　　浙江推出降本減負(fù),、金融保障等惠企政策組合拳,。省農(nóng)信聯(lián)社帶領(lǐng)全省81家農(nóng)商銀行、農(nóng)信聯(lián)社,，降息讓利5億元助力受疫情影響較重行業(yè)渡難關(guān),，計(jì)劃全年新增貸款1500億元。

　　緊防疫之弦

　　精準(zhǔn)施策控風(fēng)險(xiǎn),，安全有序抓復(fù)工

　　復(fù)工千萬條,，安全第一條。防疫復(fù)工同時(shí)抓,，分寸如何拿捏,，節(jié)奏怎么把握？

　　2月13日,，浙江建德市,，杭州東方雨虹建筑材料有限公司負(fù)責(zé)人李景絨對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)心里沒底，就給市工信局投資運(yùn)行科科長(zhǎng)徐斌掛了個(gè)電話,。

　　徐斌沒有馬上答復(fù),。放下電話,，他找來“浙江省縣域疫情風(fēng)險(xiǎn)地圖”。地圖被5種顏色填滿,，代表5種風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),，分區(qū)分級(jí)防控，一“圖”了然,。

　　李景絨很快收到“五色圖”,，也收到了徐斌配上的說明：“紅色、橙色的是高風(fēng)險(xiǎn)區(qū),，要繼續(xù)做好疫情防控,；黃色的中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，堅(jiān)持疫情防控優(yōu)先,，安全有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),；只有藍(lán)色、綠色的低風(fēng)險(xiǎn)區(qū),，才可以推進(jìn)各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),。目前，你們所在的下涯鎮(zhèn)是綠色,，可以復(fù)工,?！?/p>

　　申請(qǐng)通過,，李景絨自然高興，可也有擔(dān)憂：“外地員工來了,，有沒有風(fēng)險(xiǎn),？”

　　浙江推出的個(gè)人健康碼，讓李景絨放下心來,。大數(shù)據(jù)比對(duì),，自動(dòng)生成個(gè)人健康“身份證”——碼分三色，紅碼,、黃碼提示有風(fēng)險(xiǎn),，返崗工人先得集中觀察；綠碼代表無異常,，員工可以即刻走上生產(chǎn)線,。

　　健康信息，一“碼”掌握,。李景絨讓每位員工都申請(qǐng)了健康碼,，發(fā)現(xiàn)兩例“紅色”，便趕緊安排在宿舍隔離觀察,?！耙蝗艘淮a,，風(fēng)險(xiǎn)第一時(shí)間提示，復(fù)工也就不會(huì)慌亂,?！?/p>

　　管住重點(diǎn)人，放開健康人——新技術(shù)賦能疫情防控和安全復(fù)工,。

　　在鄭州,，2月3日上線的來鄭人員健康登記系統(tǒng)，通過采集公路卡口,、航空,、鐵路等渠道信息，可全方位掌控返鄭人員整體分布,、健康狀況,、返回時(shí)間等數(shù)據(jù)。

　　該松則松,，當(dāng)緊則緊,。掃碼，測(cè)溫,，戴口罩……眼下,，福州市軟件園的上班族，已經(jīng)熟悉這套上班新程序,。

　　入駐企業(yè)720家,，員工多達(dá)2.5萬人——園區(qū)2月10日正式復(fù)工那天，管委會(huì)也迎來特殊考驗(yàn),。

　　基于原有智慧管理平臺(tái),，園區(qū)協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)攻關(guān)，兩天就搭建起疫情管控子系統(tǒng),。所有員工健康信息線上申報(bào),，統(tǒng)一歸集，一人一碼,，掃碼入園,，為的就是實(shí)時(shí)掌握，精準(zhǔn)管控,。

　　從入園到樓棟,，從樓棟到企業(yè)，園區(qū)設(shè)下三道“崗”——管委會(huì)主任陳斌稱之為“套娃式”管理,?！疤淄蕖敝猓饔屑?xì)則：企業(yè)用餐,，線上預(yù)訂,，分批到食堂打包,；避免集聚，隔開空間,，連電梯里都劃出了站位,。

　　福州市工信局副局長(zhǎng)翁云疆如今多了項(xiàng)新任務(wù)。市里成立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)小組,，下沉區(qū)縣指導(dǎo),，翁云疆是小組長(zhǎng)之一，蹲點(diǎn)長(zhǎng)樂區(qū),?！凹雀惴?wù)，也抓監(jiān)督,。防疫這根弦,，沒到可以松勁的時(shí)候?！?/p>

　　統(tǒng)籌好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn),，目前全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率逐步提高，浙江已達(dá)98.6%,，江蘇,、山東、福建,、遼寧,、廣東、四川,、江西等地已超70%,。（記者 顏珂 馬躍峰 方敏）

　　《人民日?qǐng)?bào)》（2020年02月26日 11 版）