為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要講話重要指示批示精神,，我省近日出臺《關(guān)于全面推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)促進住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展的若干措施》,，以20條措施全面推進房建市政工程復(fù)工復(fù)產(chǎn),，促進住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展,。

　　其中，有7條措施都是關(guān)于進一步改善群眾居住條件,。

　　這20條措施主要內(nèi)容有——

　　一,、提高市政公用行業(yè)服務(wù)保障水平

　　（一）加強從業(yè)人員安全防護。切實做好從業(yè)人員健康管理,，重點加強一線環(huán)衛(wèi)工人,、送氣工，以及從事供水生產(chǎn),、污水格柵車間,、污泥處理車間,、曝氣沉砂池、污泥脫水機房和市政下水道等作業(yè)人員的防護保障,，確保從業(yè)人員生命安全和身體健康,。疫情期間，各地可視情分區(qū)域提高一線環(huán)衛(wèi)工人崗位津貼補助標(biāo)準(zhǔn),，因此增加企業(yè)成本的,，由購買服務(wù)的所在地政府承擔(dān)。積極支持開展環(huán)衛(wèi)工人職業(yè)技能培訓(xùn),。

　　（二）保障企業(yè)生產(chǎn)運營,。疫情期間，各地要優(yōu)先保障供氣,、供水,、生活污水垃圾處理、排水管道作業(yè),、環(huán)衛(wèi)保潔等市政公用行業(yè)運行,，保障必需的生產(chǎn)物資和防疫物資供應(yīng)。對市政公用企業(yè)政府購買服務(wù)費用,、公用事業(yè)財政補助資金、因疫情防控增加成本和投入費用的,，各地要按時足額撥付到位,，并落實稅費減免政策。

　　（三）提升行業(yè)應(yīng)急能力,。進一步強化供水,、供氣、生活污水垃圾處理等市政公用行業(yè)應(yīng)急體系與應(yīng)急能力建設(shè),。要建立政府,、企業(yè)、社會三方聯(lián)合共享,、共同出資,、優(yōu)勢互補的市政公用行業(yè)應(yīng)急協(xié)作機制。疫情期間,，為各類工業(yè)園區(qū)提供配套服務(wù)的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造項目,，按照相關(guān)措施，納入省重點技改項目庫,。推進智慧遠(yuǎn)程抄表和無人機,、遠(yuǎn)程紅外線檢漏等巡查方式。

　　二,、改善群眾居住條件

　　（四）大力推進老舊小區(qū)改造,。重點解決市政基礎(chǔ)設(shè)施老化,、防災(zāi)防疫功能不健全、公共服務(wù)缺失等群眾反映迫切的問題,。補齊片區(qū)公共服務(wù)設(shè)施,，各類設(shè)施和空間盡可能改造成為居民生活綜合服務(wù)設(shè)施，在小區(qū)出入口或適當(dāng)區(qū)域設(shè)置快遞,、快餐存放等用房,。公共服務(wù)用房以及各類空間預(yù)留足夠彈性，小區(qū)綠地,、口袋公園,、各類設(shè)施等應(yīng)急避難場所要預(yù)留水電氣通信等基礎(chǔ)設(shè)施接口，滿足防災(zāi)防疫應(yīng)急使用要求,。

　　（五）繼續(xù)推進城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,。重點攻堅改造老城區(qū)內(nèi)臟亂差的棚戶區(qū)，優(yōu)先安排集中連片棚戶區(qū)改造,。棚戶區(qū)改造安置住房小區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生,、教育、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施,，配建水平必須與居住人口規(guī)模相適應(yīng),。改造項目及時開工復(fù)工的，予以傾斜支持,。

　　（六）加大資金支持力度,。對符合社區(qū)綜合服務(wù)建設(shè)、公共教育服務(wù)設(shè)施,、體育公益等省級專項資金條件的改造項目,，統(tǒng)籌予以安排專項補助。

　　（七）整合利用存量資源,。統(tǒng)籌使用各類公共房屋,，用于完善社區(qū)、小區(qū)相關(guān)配套設(shè)施,。鼓勵機關(guān)事業(yè)單位,、國有企業(yè)將老舊小區(qū)內(nèi)或附近的閑置房屋，通過置換,、劃轉(zhuǎn),、移交使用權(quán)等方式交由街道、社區(qū)統(tǒng)籌,。支持對部分零星用地和既有用房實施改（擴）建,，依法建設(shè)經(jīng)營性用房、地下地上機動車停車場等。

　　（八）支持住房租賃市場平穩(wěn)發(fā)展,。推進福州,、廈門發(fā)展住房租賃市場、利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房等試點工作,，加快建立和完善政府主導(dǎo)的住房租賃管理服務(wù)平臺,。住房租賃企業(yè)享受相關(guān)支持政策，加強住房租賃市場金融服務(wù),。

　　（九）提高物業(yè)服務(wù)水平,。建立建管一體的機制，推進社區(qū),、小區(qū)數(shù)字化共享,，增強基層社區(qū)治理能力。支持有條件的街道,，將若干個老舊小區(qū)捆綁打包,，統(tǒng)一委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理，逐步提高物業(yè)服務(wù)費繳交率,。積極支持開展物業(yè)服務(wù)人員職業(yè)技能培訓(xùn),。對疫情防控期間嚴(yán)格落實防控要求、表現(xiàn)突出的物業(yè)服務(wù)企業(yè),，給予信用加分,、政策傾斜。

　　（十）實施住房公積金階段性支持政策,。受疫情影響的企業(yè),，可按規(guī)定申請在2020年6月30日前緩繳住房公積金，緩繳期間繳存時間連續(xù)計算,，不影響職工正常提取和申請住房公積金貸款。受疫情影響的職工,，2020年6月30日前住房公積金貸款不能正常還款的,，不作逾期處理，不作為逾期記錄報送征信部門,，已報送的予以調(diào)整,。對支付房租壓力較大的職工，可合理提高租房提取額度,、靈活安排提取時間,。

　　三、大力扶持建筑業(yè)健康發(fā)展

　　（十一）減輕施工企業(yè)資金壓力,。疫情期間,，政府投資項目建設(shè)單位要在月初預(yù)撥工程款。推行施工過程結(jié)算,。組織開展拖欠工程款專項清理,。一年內(nèi)無欠薪行為且嚴(yán)格落實相關(guān)制度,，承諾不拖欠農(nóng)民工工資的總承包企業(yè)，予以免繳農(nóng)民工工資保證金,；若發(fā)生欠薪行為,，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。大力推行工程擔(dān)保制度,。拓寬融資渠道,，開展施工企業(yè)憑政府投資工程施工合同和施工許可證等申請貸款試點。

　　（十二）合理調(diào)整工程價款,。疫情期間,，開工復(fù)工建設(shè)項目的疫情防控費用列入工程造價，按每月進度及時足額支付,。其中,，個人防護措施費用按現(xiàn)場實際管理人員和施工人員數(shù)量計取，由各地工程造價管理部門測算發(fā)布,。因疫情防控需要搭設(shè)的員工宿舍,、臨時觀察隔離用房等設(shè)施費用，由承發(fā)包雙方按實簽證,，列入結(jié)算,。

　　（十三）全面推行勞務(wù)實名制管理。在建工程項目全面實行勞務(wù)實名制信息化管理,，未訂立勞動合同,、用工實名登記的人員，不得進入項目現(xiàn)場施工,，人工費用撥付周期不得超過1個月,。加強省勞務(wù)實名制管理平臺與各地信息共享。推動施工勞務(wù)班組向小微專業(yè)作業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型,，并開展試點,。

　　（十四）加強建筑施工特種作業(yè)人員隊伍建設(shè)。2021年12月31日前,，省內(nèi)城鄉(xiāng)勞動者參加安全技能培訓(xùn),，取得建筑施工特種作業(yè)操作資格證書的人員，由職業(yè)技能提升行動專賬資金等多渠道資金給予個人職業(yè)培訓(xùn)補貼,。疫情期間,，鼓勵省外塔吊、升降機司機等建筑施工特種作業(yè)人員來閩就業(yè),，對符合條件的給予個人職業(yè)培訓(xùn)補貼,。

　　（十五）保障外來從業(yè)人員住房租賃需求。梳理閑置公房等國有房源，增加復(fù)工復(fù)產(chǎn)臨時周轉(zhuǎn)租賃房源,，引導(dǎo)住房租賃企業(yè),、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)提供低價租賃房源。政府投資的未分配公租房可調(diào)劑用于復(fù)工臨時周轉(zhuǎn)用房,，臨時周轉(zhuǎn)用房承租人應(yīng)當(dāng)在疫情結(jié)束后三個月內(nèi)退出,。對承租公有住房和國有企業(yè)自持運營的長租公寓的個人，可免收一個月并減半收取兩個月租金,，減免租期為2020年2月1日至4月30日,。

　　（十六）做好建材地材供應(yīng)保障。支持大型施工企業(yè),、重點項目建設(shè)單位與主要材料供應(yīng)商對接,，提前批量采購，保障工程建設(shè)需要,，穩(wěn)定建材價格,。加快機制砂項目審批、建設(shè),，建立砂石料區(qū)域平衡調(diào)度機制,。強化工程用砂信息化管理，服務(wù)保障項目建設(shè),。

　　（十七）支持建筑機械設(shè)備租賃企業(yè)發(fā)展,。對建筑機械設(shè)備租賃企業(yè)2020年12月31日前新購進的裝備、器具,，單位價值不超過500萬元的,，允許一次性計入當(dāng)期成本費用，在計算應(yīng)納稅所得額時扣除,，不再分年度計算折舊,；超過500萬元且符合規(guī)定條件的，可采用加速折舊辦法,。省住建廳通過統(tǒng)籌整合當(dāng)年部門預(yù)算資金,，對符合條件的企業(yè)2020年2月21日至6月30日間新發(fā)放的購買設(shè)備貸款，按不高于人民銀行專項再貸款利率50%予以貸款貼息,，貼息期限不超過1年。

　　四,、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

　　（十八）改進工程項目審批服務(wù),。建立事關(guān)城鄉(xiāng)運行和民生保障的項目開工復(fù)工清單，審批部門優(yōu)先保障,，專班專人指導(dǎo)服務(wù),。疫情期間，全面實行預(yù)約辦、網(wǎng)上辦,、郵寄辦等“不見面審批”模式,，確保審批不中斷。

　　（十九）順延企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格有效期,。我省審批的房地產(chǎn)開發(fā),、勘察、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理、造價咨詢,、工程質(zhì)量檢測等企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格,，其有效期于2020年1月20日至6月30日期間屆滿的，統(tǒng)一順延至2020年12月31日,。

　　（二十）建立掛鉤機制,。各級住建行業(yè)主管部門要組織專業(yè)技術(shù)力量，加強施工安全和疫情防控服務(wù)指導(dǎo),。建立掛鉤聯(lián)系企業(yè)機制,，建立住建行業(yè)法律服務(wù)團，供精準(zhǔn)服務(wù),。對疫情期間主動承擔(dān)任務(wù),、表現(xiàn)突出的企業(yè)，在資質(zhì)升級,、信用考核等方面給予優(yōu)先支持,。