二十年來，福建各級(jí)各部門牢記習(xí)近平總書記囑托，切實(shí)提高為人民服務(wù)水平

　　高揚(yáng)馬上就辦風(fēng)帆 打響效能建設(shè)品牌

　　時(shí)光回溯到2000年4月,，時(shí)任福建省省長(zhǎng)習(xí)近平,，以“始終牢記政府前面的‘人民’二字”的為民情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng),，親自擔(dān)任福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),，在全國率先開創(chuàng)和推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

　　20年后的初夏,，在福州市行政服務(wù)中心,，“馬上就辦、真抓實(shí)干”八個(gè)紅色大字鑲嵌在大門口的墻上,。常態(tài)化疫情防控下,，中心辦事大廳秩序井然，前來辦事的群眾按照預(yù)約號(hào)碼,，有序,、高效地辦理完既定事項(xiàng)后，留下了“十分滿意”的評(píng)價(jià)……

　　從“馬尾的事,，特事特辦,，馬上就辦”，到采取“一棟樓”辦公和有關(guān)部門委托代理,、上門服務(wù)等辦法,，再到“最多跑一趟”“一趟不用跑”……創(chuàng)下多個(gè)“全國第一”的福州市，堅(jiān)定不移傳承弘揚(yáng)“馬上就辦”優(yōu)良作風(fēng),，成為展示我省機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要窗口,。

　　與福州一樣，全省各地始終牢記習(xí)近平總書記囑托,，20年來秉承“馬上就辦”工作理念，在健全“馬上就辦”制度體系,、持續(xù)提升行政服務(wù)效能等方面積極探索,，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了總書記為我們創(chuàng)造的寶貴思想財(cái)富、精神財(cái)富,、實(shí)踐成果,。

　　馬上就辦,，獲得感幸福感持續(xù)增強(qiáng)

　　機(jī)關(guān)效能建設(shè)一頭連著群眾，一頭連著政府職能部門,，關(guān)乎群眾利益,。20年來，我省在便民利企上狠下功夫,，把“馬上就辦”的政務(wù)理念升華為轉(zhuǎn)變政府職能,、構(gòu)建服務(wù)型政府的生動(dòng)實(shí)踐。

　　中航鋰電新型動(dòng)力鋰電池生產(chǎn)線項(xiàng)目,，是廈門市去年實(shí)施“大招商,、招大商”后首個(gè)落地的百億級(jí)新能源項(xiàng)目，一期計(jì)劃今年第四季度投產(chǎn),。為加快推進(jìn)該項(xiàng)目審批速度,，廈門市審批管理局開辟線上線下綠色通道，指派業(yè)務(wù)骨干主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目,?！罢畮椭覀兒侠戆才艑徟⒄型稑?biāo)時(shí)間節(jié)點(diǎn),，采取告知承諾,、容缺辦理、豁免清單,、負(fù)面清單等工程建設(shè)改革創(chuàng)新舉措,，項(xiàng)目從拿地到開工僅用2個(gè)月時(shí)間，審批總用時(shí)僅6個(gè)工作日,，較企業(yè)投資項(xiàng)目審批承諾時(shí)限提前了近兩個(gè)月,！”對(duì)此，中航鋰電（廈門）科技有限公司專門致謝送上“優(yōu)化營商環(huán)境政策好,，高效審批服務(wù)暖人心”錦旗,。

　　2019年10月28日，是莆田市行政服務(wù)中心公安分中心啟動(dòng)運(yùn)行的第一天,，意味著已經(jīng)沿用幾十年的“戶口登記等項(xiàng)目回原籍地或落戶地辦理”在莆田率先實(shí)現(xiàn)突破,。莆田市公安局打通派出所、分局,、市局層級(jí)流轉(zhuǎn)快速通道,，建成全市68個(gè)派出所的戶口專用電子印章庫，在全省首家實(shí)現(xiàn)群眾日常戶政登記的34項(xiàng)99種高頻事項(xiàng)全市通辦,，真正做到“數(shù)據(jù)多跑路”“群眾少跑腿”,。

　　在福建，這樣的故事案例,，每天都在發(fā)生,。20年來,，“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)貫穿于深化行政審批制度改革全過程,，也是福建大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，全面推進(jìn)“一趟不用跑”和“最多跑一趟”的成效體現(xiàn)。

　　省審改辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,，截至目前,，省級(jí)共開展18輪行政審批事項(xiàng)清理，與2000年相比省級(jí)行政許可事項(xiàng)精簡(jiǎn)達(dá)85%,；保留為行政審批必要條件的中介服務(wù)事項(xiàng)34項(xiàng),，為2015年的四分之一。升級(jí)改造省級(jí)網(wǎng)上行政審批暨電子監(jiān)察系統(tǒng),，建設(shè)“福建省網(wǎng)上辦事大廳”,，目前入駐政務(wù)事項(xiàng)23萬項(xiàng)。全省依申請(qǐng)審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率97.55%,，“一趟不用跑”事項(xiàng)占比59.3%,，位居全國前列。

　　把深化“馬上就辦”作為提升服務(wù),、優(yōu)化服務(wù)的重要抓手,，把提高為人民服務(wù)水平作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，福建全面打響了機(jī)關(guān)效能建設(shè)品牌,。

　　創(chuàng)新載體,，效能建設(shè)常態(tài)化制度化

　　牢記習(xí)近平總書記囑托，20年來我省機(jī)關(guān)效能建設(shè)每年突出一個(gè)主題,，把“馬上就辦”工作理念載體化,、具體化，建立了服務(wù)承諾,、首問負(fù)責(zé),、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等10項(xiàng)基本制度,，積極構(gòu)建系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,。

　　2001年,，福建在全國第一個(gè)以省政府令的形式頒布政務(wù)公開實(shí)施辦法，在全省推行縣級(jí)政務(wù)公開,，并設(shè)立效能投訴中心,。此后，圍繞建立行為規(guī)范,、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,，積極推進(jìn)政務(wù)公開和簡(jiǎn)政放權(quán),，加快行政服務(wù)中心建設(shè)。目前,，市,、縣（區(qū)）兩級(jí)全部建成行政服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，具有行政審批權(quán)的省直單位建立了行政服務(wù)中心或辦事大廳（窗口）,，全省形成了“一個(gè)窗口對(duì)外、一站式服務(wù),、一條龍辦理”的運(yùn)行機(jī)制,。

　　2013年11月，省人大常委會(huì)通過《福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例》,，成為全國首部機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的地方性法規(guī),。

　　2014年，省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組制定《關(guān)于深化“馬上就辦”行動(dòng)方案》,，明確深化“馬上就辦”行動(dòng)11項(xiàng)具體任務(wù),，確定72個(gè)單位作為省級(jí)示范點(diǎn)創(chuàng)建單位。

　　2015年,，組織開展“比服務(wù)”活動(dòng),，深化“馬上就辦”，促進(jìn)重大政策措施落地見效,。

　　2016年,，出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化便民服務(wù)“馬上就辦”的通知》，整合全省便民服務(wù)熱線,，提出強(qiáng)化便民服務(wù)“馬上就辦”九條措施,。

　　2017年，省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組制定《關(guān)于全面提升行政服務(wù)效能不斷增強(qiáng)群眾獲得感的意見》,，推出27項(xiàng)具體舉措,。

　　2018年，省委以地方黨內(nèi)法規(guī)的形式,，出臺(tái)了《弘揚(yáng)“馬上就辦,、真抓實(shí)干”優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)若干規(guī)定》，激勵(lì)廣大黨員干部把“馬上就辦,、真抓實(shí)干”化為自覺行動(dòng),。

　　2019年，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“馬上就辦”,，深化“放管服”改革,，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)馬上辦,、網(wǎng)上辦、就近辦,、一次辦,。

　　省效能辦負(fù)責(zé)同志表示，今年將根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,，在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，圍繞深入踐行“馬上就辦”要求，健全“馬上就辦”工作機(jī)制,，制定深化“馬上就辦”,、提升機(jī)關(guān)效能的制度，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)向縱深發(fā)展,，推進(jìn)新福建治理現(xiàn)代化,。

　　應(yīng)對(duì)大考，治理效能作用凸顯

　　新冠疫情,，突如其來,，席卷全球。在這場(chǎng)眾志成城的大戰(zhàn)大考中,，我國的制度優(yōu)勢(shì)得到充分體現(xiàn),。而“馬上就辦”“特事特辦”的工作理念、行事方法,、治理效能,，成為彰顯這一制度優(yōu)勢(shì)的重要一環(huán)。

　　非常之時(shí)行非常之舉,，適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要,，“不見面審批”“一趟不用跑”等工作創(chuàng)新，成為今年政務(wù)服務(wù)工作的亮點(diǎn),。

　　5月6日,，福建省德立渣土運(yùn)輸公司經(jīng)辦登錄省網(wǎng)上辦事大廳，為公司參與晉安區(qū)醫(yī)院改革擴(kuò)建工程所需的泥漿車備案登記,。在后臺(tái),，福州市行政服務(wù)中心迅速審批，整個(gè)過程僅用時(shí)5分鐘,。疫情防控期間,，福州依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推行行政審批“秒批”6項(xiàng)服務(wù),，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)按下“加速鍵”,。同樣的，漳州市行政服務(wù)中心創(chuàng)新拓展“秒辦”范疇，試行“企業(yè)+N秒辦”模式,，新開辦企業(yè)可一并完成辦理營業(yè)執(zhí)照,、印章刻制備案、銀行預(yù)開戶及社保登記,、公積金開戶等事項(xiàng),，打造“企業(yè)開辦一次辦成”平臺(tái)。

　　政務(wù)環(huán)境是重要的軟實(shí)力,、發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，效能建設(shè)要體現(xiàn)在效率提高上,。省數(shù)字辦和經(jīng)濟(jì)信息中心踐行“馬上就辦”,，依托閩政通App快速開發(fā)覆蓋全省的健康碼，打通復(fù)工復(fù)產(chǎn)操作鏈,。目前,，八閩健康碼已實(shí)現(xiàn)與各省（區(qū),、市）健康數(shù)據(jù)共享和互通互認(rèn),，上線為家人申領(lǐng)健康碼、境外入閩健康碼,、顯示核酸檢測(cè)結(jié)果等功能,，進(jìn)一步提高健康通行碼的精準(zhǔn)度，實(shí)現(xiàn)“一碼通行”,。閩政通App對(duì)接各級(jí)便民服務(wù)事項(xiàng)25類794項(xiàng),，注冊(cè)用戶突破1100萬，累計(jì)服務(wù)超過3億人次,。

　　“我們主動(dòng)協(xié)調(diào)人民銀行等部門,，優(yōu)化流程、即批即辦,，開通資金綠色通道,，變‘中轉(zhuǎn)’為‘直達(dá)’，創(chuàng)造了1天內(nèi)從省級(jí)到市縣再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)最后至基層一線衛(wèi)生院的資金下達(dá)最快紀(jì)錄,，確保疫情防控資金盡快足額撥付,。”省財(cái)政廳負(fù)責(zé)同志介紹,，疫情發(fā)生以來,，我省已出臺(tái)疫情防控、復(fù)工穩(wěn)崗等財(cái)稅政策94條,，截至5月8日全省各級(jí)財(cái)政累計(jì)下達(dá)疫情防控經(jīng)費(fèi)53.74億元,。

　　疫情發(fā)生以來，我省各地各部門進(jìn)一步完善和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)機(jī)制、流程等,，構(gòu)建靈敏高效的服務(wù)體系,，上線“疫情防控期政務(wù)服務(wù)專區(qū)”，抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)政策措施,，有力助推復(fù)工復(fù)產(chǎn),、復(fù)商復(fù)市。

　?。ㄓ浾?嚴(yán)順龍 通訊員 林日輝）