原標題：建立“紅黑名單” 制度福建發(fā)布加強公建民營養(yǎng)老服務機構監(jiān)管意見

　　記者獲悉,，近日，福建省民政廳發(fā)布關于加強公建民營養(yǎng)老服務機構監(jiān)管指導意見（以下簡稱《指導意見》）。

　　《指導意見》指出,，公建民營是在政府履行公辦養(yǎng)老服務機構兜底線、?；矩熑蔚幕A上,，充分利用市場機制，以合同協(xié)議的方式引進社會力量提高機構社會服務水平的運作模式,。實施公建民營應堅持履行公益職能,、養(yǎng)老屬性、確保資產安全,、實行管辦分離,、加強服務管理。

　　《指導意見》還提出監(jiān)管清單,，各地要依據(jù)《養(yǎng)老機構管理辦法》等有關規(guī)定,，在加強養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管的基礎上，完善細化公建民營養(yǎng)老服務機構監(jiān)管事項清單,，對運營過程中出現(xiàn)的問題及時研究,、逐項整改、督辦落實,，完善責任追究制度,，建立常態(tài)化、長效性機制,。

　　《指導意見》列出監(jiān)管方式包括如下：年報制度,。運營方應當及時向監(jiān)管方、所有權方報告重大情況,，每年3月31日前向屬地民政部門提交上一年度工作報告,，年度工作報告內容應包括服務范圍,、服務對象、服務質量,、運營管理,、經營收支等有關情況；檢查制度,。民政部門要會同有關部門,，每年定期、不定期采取實地查看等方式,，對機構的運營管理,、經費投入、收費標準,、收益支出,、人員待遇、服務質量,、公眾評議等內容開展檢查,，并向社會公布檢查結果；舉報制度,。各縣（市,、區(qū)）民政部門要在公建民營養(yǎng)老服務機構內公開監(jiān)督舉報電話，對舉報和投訴內容要及時進行調查核實,、處理,，并糾正養(yǎng)老服務機構的違規(guī)違法行為,；評估制度,。有條件的縣（市、區(qū)）要將第三方評估工作納入本級財政預算,，對包括公建民營在內的養(yǎng)老服務機構服務管理,、履行合同、入住老人的滿意度等情況,，進行跟蹤評估,，促進養(yǎng)老服務水平提升。

　　《指導意見》提出監(jiān)管成果應用包括：落實扶持政策,。對符合條件的機構,，按規(guī)定享受政府有關民辦養(yǎng)老服務機構稅費減免、運營補貼,、政府購買服務,、投融資、人才隊伍保障等扶持政策,。收住特困供養(yǎng)人員等政府供養(yǎng)對象的,，當?shù)乜蓪⒐B(yǎng)對象的供養(yǎng)費轉至運營方,，用于支付供養(yǎng)對象的生活、護理,、照料服務等費用,。

　　加強信息公開。充分運用現(xiàn)代化監(jiān)管手段,加強監(jiān)管信息的公開和應用,。加快養(yǎng)老服務社會信用體系建設,，建立健全失信聯(lián)合懲戒機制，對存在嚴重失信行為的公建民營養(yǎng)老服務機構及相關人員實施聯(lián)合懲戒,。建立“紅黑名單”制度,，定期向社會公布，將養(yǎng)老服務機構欺老虐老,、重大安全責任事故,、違法違規(guī)開展金融活動等行為納入“黑名單”，依法嚴厲查處,。

　　強化正向激勵,。監(jiān)管或評估結果可作為對運營方獎懲、中止或續(xù)約的依據(jù),。建立與養(yǎng)老服務機構等級評定等綜合質量評估考核聯(lián)動的獎補機制,，省級將每年評選一批公建民營養(yǎng)老優(yōu)質服務機構。各地可預算專項建設獎補資金,，用于保障公建民營養(yǎng)老服務機構所需的大宗維修經費,。（記者 林先昌）