福州新聞網(wǎng)10月28日訊（福州日?qǐng)?bào)記者 李白蕾）福州有九成老人居家養(yǎng)老，如何從法治層面上保障這些老人安心養(yǎng)老？28日上午，市人大常委會(huì)會(huì)議對(duì)《福州市居家養(yǎng)老服務(wù)條例（草案）》進(jìn)行了初審。委員們一致認(rèn)為，為居家養(yǎng)老服務(wù)立法十分及時(shí)，同時(shí)就如何讓法規(guī)更具可操作性提出了意見(jiàn)建議。

　　“目前福州居家養(yǎng)老服務(wù)還存在設(shè)施配套不到位、服務(wù)供給不足、服務(wù)質(zhì)量不高以及發(fā)展不均衡等問(wèn)題，制定居家養(yǎng)老服務(wù)的法規(guī)，系統(tǒng)性地規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，是立法初衷。”市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　草案將居家養(yǎng)老服務(wù)的管理體制、設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)、供給與保障等都寫(xiě)入其中，并明確了家庭責(zé)任。審議中，委員們認(rèn)為政府部門(mén)的職責(zé)要進(jìn)一步明確和細(xì)化，讓政策落實(shí)更具人性化，讓老人有更多獲得感。“比如說(shuō)草案規(guī)定的衛(wèi)健主管部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)和監(jiān)督基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為行動(dòng)不便的居家老人提供上門(mén)巡診服務(wù)，這個(gè)規(guī)定出發(fā)點(diǎn)很好，但實(shí)施起來(lái)有困難。據(jù)我們了解，現(xiàn)在村醫(yī)上門(mén)為患者打針一次要收取50元，社區(qū)醫(yī)生上門(mén)服務(wù)一次也要收取80元~100元。這個(gè)收費(fèi)對(duì)很多老人來(lái)說(shuō)承擔(dān)不起。”一位委員拋出這個(gè)話(huà)題頓時(shí)成為焦點(diǎn)。“現(xiàn)在福州市家庭醫(yī)生簽約率達(dá)70%，這個(gè)比率不低了，可為什么很多居家養(yǎng)老的群眾享受不到家庭醫(yī)生的服務(wù)？既然家庭醫(yī)生有上門(mén)巡診這項(xiàng)服務(wù)，收費(fèi)能不能適當(dāng)降低？”委員們你一言我一語(yǔ)，圍繞送醫(yī)上門(mén)展開(kāi)熱烈討論。“因行動(dòng)不便，請(qǐng)醫(yī)生上門(mén)巡診，這是居家養(yǎng)老必須考慮的一個(gè)重要問(wèn)題。”

　　針對(duì)委員們的熱議，市衛(wèi)健委領(lǐng)導(dǎo)表示，目前福州村醫(yī)和社區(qū)醫(yī)生中，全科醫(yī)生不多，頻繁上門(mén)巡診既在人員和時(shí)間上難以保障，也面臨經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。“接下來(lái)，我們打算和醫(yī)保部門(mén)對(duì)接，對(duì)上門(mén)巡診的提高醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比例，同時(shí)允許將對(duì)基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)直接用于這項(xiàng)服務(wù)，將上門(mén)巡診這件實(shí)事辦得更好。”

　　27日和28日的市人大常委會(huì)會(huì)議還對(duì)《福州市戶(hù)外廣告設(shè)置管理辦法（草案修改二稿）》和《福州市社會(huì)信用條例（草案修改稿）》進(jìn)行了審議。戶(hù)外廣告設(shè)置管理辦法此次是三審，著重圍繞“設(shè)置”進(jìn)行規(guī)范，對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的廣告牌光污染問(wèn)題，三審稿強(qiáng)調(diào)戶(hù)外廣告要避免對(duì)周?chē)h(huán)境造成光污染和噪聲污染，禁止在22時(shí)至次日7時(shí)開(kāi)啟，重大節(jié)日或重要活動(dòng)時(shí)經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)。社會(huì)信用條例此次是二審。審議中委員們圍繞什么樣的行為算失信，納入信用黑名單后如何修復(fù)等暢所欲言。“出臺(tái)社會(huì)信用條例很有必要，能夠產(chǎn)生法律約束力，從源頭上減少失信行為和因失信發(fā)生的糾紛。但具體內(nèi)容還需進(jìn)一步調(diào)研論證。”委員們說(shuō)。