全國“最綠”,，天藍水碧，山海畫廊——生態(tài)高顏值,，一直是八閩大地的鮮明特征和金字招牌,。

　　2014年11月，習(xí)近平總書記在福建調(diào)研時指出,，福建在自然資源,、人文資源、人力資源方面獨具優(yōu)勢,，中央支持福建進一步加快經(jīng)濟社會發(fā)展,。希望福建的同志抓住機遇，著力推進科學(xué)發(fā)展,、跨越發(fā)展,，努力建設(shè)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu),、百姓富,、生態(tài)美的新福建,。要大力保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)跨越發(fā)展和生態(tài)環(huán)境協(xié)同共進,。

　　牢記總書記的囑托,，從全國第一個生態(tài)文明先行示范區(qū)，到全國第一個國家生態(tài)文明試驗區(qū),，福建通過體制機制創(chuàng)新,，不斷堅持和完善生態(tài)文明制度體系建設(shè)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境“高顏值”和經(jīng)濟發(fā)展“高素質(zhì)”協(xié)同并進,，既保持了綠水青山,，又收獲了金山銀山。

　　進取不懈 生態(tài)建設(shè)“長板”更長

　　2020年,，作為生態(tài)優(yōu)等生,，福建再次交上了一份全優(yōu)答卷——

　　2019年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值在躍上4萬億元臺階的同時,，主要污染物排放持續(xù)下降,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國領(lǐng)先。2020年底,，生態(tài)文明指數(shù)再居全國第一,。

　　福建生態(tài)“優(yōu)等生”形象由來已久。長期以來,，福建生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)位于全國前列,。

　　但在成績面前，福建人始終保持清醒：“十二五”期間,，經(jīng)濟增長方式仍較粗放,，污染物的排放強度較高，水環(huán)境質(zhì)量局部有起伏……全省環(huán)境質(zhì)量與社會期盼還有一定距離,。

　　進入“十三五”,，福建持續(xù)加快生態(tài)文明建設(shè)的腳步，把生態(tài)美的“長板”拉得更長,。

　　2020年,，全省森林覆蓋率達66.8%，連續(xù)41年居全國首位,，比“十二五”末增長0.85個百分點,；城鄉(xiāng)綠化一體化進程加快，福建成為全國唯一所有設(shè)區(qū)市都是全國森林城市,、所有縣（市）都是省級森林城市“雙滿堂紅”的省份,。

　　在植綠護綠的同時，福建通過“1+7+N”污染防治攻堅戰(zhàn)計劃,，突出打好藍天,、碧水,、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)——

　　讓藍天更藍。2015年,，福建實現(xiàn)城市空氣質(zhì)量監(jiān)測全覆蓋,，逐步完善大氣污染防治體制機制，堅持PM2.5與臭氧的協(xié)同控制,；2018年,，率先在全國出臺省級臭氧污染防控指南，建立揮發(fā)性有機物地方排放標準體系,，覆蓋全省重點行業(yè),，實施120個省級,、400個市級精準治理減排項目,，從源頭上減排；2019年起實施大氣環(huán)境精準減排“十百千”工程,，完成1000多個項目整治,，每年減排揮發(fā)性有機物1.3萬噸。

　　讓碧水更清,。2015年,，我省率先出臺比國家“水十條（《水污染防治行動計劃》）”更嚴格的省級工作方案，實現(xiàn)“從水源地到水龍頭”全程監(jiān)管,；連續(xù)4年將小流域整治納入“為民辦實事”項目,，基本消滅城市建成區(qū)的黑臭水體、劣Ⅴ類小流域和牛奶溪,；經(jīng)過2年多探索實踐,，從2017年起全面推行河長制，由省委,、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任全省總河長,，實現(xiàn)省、市,、縣,、鄉(xiāng)、村五級治水全覆蓋,，讓全省740條河流都有了守護神,；入海排污口排查整治持續(xù)深入，對海漂垃圾開展專項清理,，近海水質(zhì)得到明顯改善,。

　　讓土壤更凈?！笆濉逼陂g,，我省持續(xù)實施土壤污染防治行動計劃,，完成一批土壤治理與修復(fù)試點示范項目；危廢利用處置能力結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,，疫情以來累計安全處置醫(yī)療廢物,、涉疫生活垃圾約2.8萬噸……

　　堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，福建舉措實在,，成效顯著——

　　2020年1—10月,，設(shè)區(qū)城市空氣優(yōu)良天數(shù)比例98.6%，高出全國平均水平10.9個百分點,，比2015年提高0.7個百分點,；PM2.5濃度20μg/m3，比2015年下降33.3%,，優(yōu)于世衛(wèi)組織第二階段標準,。

　　2020年，全省主要流域優(yōu)良水質(zhì)比例97.9%,，高于全國平均水平16.1個百分點,，比2015年提高4.6個百分點；小流域優(yōu)良水質(zhì)比例95.4%,，比2016年基準年提高19.8個百分點,；近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例82.9%，超過國家考核要求10.9個百分點,。

　　不斷深化生態(tài)建設(shè),，使綠色成為福建最亮麗的底色。如今的福建,，不僅天更藍,、地更綠、水更凈,，“看得見山,、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村也已成為風(fēng)景線,。

　　創(chuàng)新賦能 精耕改革試驗田

　　2016年,，國務(wù)院確定福建為全國首個國家生態(tài)文明試驗區(qū)，為全國生態(tài)文明制度建設(shè)探索經(jīng)驗,、提供示范,。

　　面對期許，如何迎考,？福建的回答是,，抓緊制度創(chuàng)新的主線。

　　按照《國家生態(tài)文明試驗區(qū)（福建）實施方案》要求，福建著力發(fā)揮改革“試驗田”作用,，先行先試,、深入探索，在體制機制創(chuàng)新,、制度供給,、模式探索上尋求突破。

　　從率先實施生態(tài)環(huán)?！包h政同責”,，完善“一崗雙責”，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護目標責任制,，開展省級生態(tài)環(huán)保督察,，形成全鏈條責任機制；到成立以省委書記為組長,、省長為常務(wù)副組長的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，在全國首個以省委省政府名義出臺《關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作若干意見》……通過完善頂層設(shè)計，綠色發(fā)展成為新福建建設(shè)的指揮棒,。

　　5年來,，我省基本完成生態(tài)環(huán)保機構(gòu)垂管改革,，深入推進綜合執(zhí)法改革,，形成一體化管理體制；創(chuàng)新企業(yè)環(huán)境信用評價,，建立全流域生態(tài)補償機制,，全面推行碳排放權(quán)、排污權(quán)交易和環(huán)境污染責任保險制度,，形成市場化政策體系,；健全完善公眾監(jiān)督舉報機制，大力開展生態(tài)文明宣傳教育,，形成全民化參與體系,。

　　強化頂層設(shè)計的同時，福建尊重并激勵基層創(chuàng)造,。武平集體林權(quán)改革,、長汀水土流失治理、莆田木蘭溪流域治理,、漳州“生態(tài)+”綠色發(fā)展,、廈門生活垃圾分類……不斷推出可復(fù)制、可推廣的生態(tài)文明體制改革試驗成果,。

　　集體林權(quán)制度改革,，發(fā)源于福建，在武平取得決定性突破。2002年6月,，時任福建省省長的習(xí)近平同志在武平調(diào)研時指出,，“林改的方向是對的，關(guān)鍵是要腳踏實地地向前推進,，讓老百姓真正受益”,，并要求“集體林權(quán)制度改革要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制那樣從山下轉(zhuǎn)向山上”。

　　此后,，福建在全國率先開展以“明晰所有權(quán),、放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán),、確保收益權(quán)”為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度改革和綜合配套改革,。省委省政府先后出臺了8份推進林改的指導(dǎo)文件，召開了5次全省性會議進行推動部署,，持續(xù)推動林改工作走在全國前列,。通過集體林權(quán)制度改革，將1億多畝林地的使用權(quán)和林木所有權(quán)確權(quán)到戶,，實現(xiàn)了“耕者有其山”,，充分激發(fā)林農(nóng)造林、育林,、護林的積極性,，成就了綠水青山，富裕了萬千林農(nóng),。

　　延續(xù)武平經(jīng)驗,，2015年，福建在全國率先開展重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革試點,。5年來,，累計完成贖買38.4萬畝，緩解了保護與發(fā)展的矛盾,。

　　在更多領(lǐng)域,，福建探索構(gòu)建多元化生態(tài)補償制度：率先在全省12條主要流域開展統(tǒng)一規(guī)范的流域生態(tài)補償，近3年累計投入補償資金近35億元,；探索建立跨省流域生態(tài)補償機制,，與廣東共同推進汀江—韓江跨省流域生態(tài)保護補償試點，累計投入補償資金16億元,，帶動試點項目投資32億元,。

　　至2020年底，福建國家生態(tài)文明試驗區(qū)的38項重點改革任務(wù),，均已制定了專項改革方案并組織實施,，22項改革經(jīng)驗向全國推廣,，為構(gòu)建生態(tài)文明制度體系貢獻福建智慧。

　　綠色發(fā)展 打通“兩山”轉(zhuǎn)換通道

　　近年來,，福建積極探索以生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，扎實做好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護相協(xié)調(diào)相促進文章,。

　　調(diào)結(jié)構(gòu),、優(yōu)布局、強產(chǎn)業(yè),、全鏈條,，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換——

　　一方面做“減法”，近年來福建努力降低傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的土地,、能源,、水消耗強度，對高耗能高污染行業(yè)實行能效,、物耗監(jiān)管,。“十三五”期間,，全省單位GDP能耗累計下降15.3%,。

　　另一方面做“加法”，大力發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),，如新一代信息技術(shù),、新能源、新材料,、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，以及以物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能等為代表的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。2020年,，全省規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比2015年增長83.3%,，產(chǎn)業(yè)鏈逐步向中高端攀升。

　　至“十三五”末,，我省新型功能材料,、生物醫(yī)藥等4個集群入圍國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達5500億元,；數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加快推進，數(shù)字經(jīng)濟增加值占GDP的比重超過40%,；第三產(chǎn)業(yè)比重提高3.7%,，文化旅游深度融合，新業(yè)態(tài)新模式成為經(jīng)濟發(fā)展新亮點。

　　在福建,，綠色資源正成為發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展資本,。

　　2020年冬季，三明市將樂縣?？诖逵瓉碇袊佬g(shù)學(xué)院規(guī)劃團隊的考察,，從國家級3A景區(qū)向更高層次的旅游發(fā)展規(guī)劃邁進。

　　20多年前,，這個人均年收入僅2000多元,、村集體年收入不足3萬元的“三無村”，曾考慮過以賣山砍樹糊口,。1997年起,，在時任福建省委副書記習(xí)近平“青山綠水是無價之寶”的叮囑下，?？谌颂蕴仲Y源利用型企業(yè),，保住綠水青山，向生態(tài)要效益,，引進旅游,、種養(yǎng)項目，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,、打造研學(xué)康養(yǎng)基地等方式,，實現(xiàn)綠色高速發(fā)展。吃上生態(tài)飯,，享受生態(tài)福,，2019年，?？诖迕袢司杖?.3萬元,，村集體收入達122萬元。

　　在閩北偏遠山區(qū)的順昌縣鄭坊鎮(zhèn),，好山好水引來了“金鳳凰”——歐浦登（順昌）光學(xué)有限公司,。

　　2017年，全球首條固態(tài)全貼合智能平板生產(chǎn)線在此建設(shè)投產(chǎn),，生產(chǎn)線采用固態(tài)膠全貼合,、高透防眩玻璃等4項發(fā)明專利技術(shù)，填補了國內(nèi)外空白,，產(chǎn)品供不應(yīng)求,。得益于青山綠水好生態(tài)，廠房潔凈度達到100級,，幾乎直接達到了無塵車間的要求,，生產(chǎn)高端電子產(chǎn)品有得天獨厚的優(yōu)勢,，同樣的電視面板、手機屏生產(chǎn)項目,，順昌基地的產(chǎn)品良率比昆山,、深圳基地提高5%～8%。

　　提高老百姓的幸福感,、獲得感,，是生態(tài)文明建設(shè)的最終指向?！笆濉币詠?，福建積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，綠水青山加快向金山銀山轉(zhuǎn)化,。

　　我省排污權(quán),、碳排放權(quán)、用能權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易體系漸入佳境,，林權(quán)抵押按揭貸款,、林業(yè)收儲貸款、“福林貸”等林業(yè)金融創(chuàng)新,，領(lǐng)跑全國綠色金融,；率先創(chuàng)新“閩林通”系列普惠林業(yè)金融產(chǎn)品，累計發(fā)放貸款80.3億元,，為7.3萬戶林農(nóng)解決了生產(chǎn)資金來源,；在全國率先開展林業(yè)碳匯交易試點，完成交易256萬噸,，成交額3861萬元,。

　　得益于生態(tài)文明建設(shè)，綠色紅利正在釋放,，老百姓感受到了前所未有的獲得感,。不斷探索綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)換的路徑，如今的福建,，正實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境“高顏值”和經(jīng)濟發(fā)展“高素質(zhì)”協(xié)同并進,，向美麗中國建設(shè)的“福建樣板”堅定前行。

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