去年5月以來,，福建省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展“十百千”“找差距,、抓落實(shí),、解難題、化積案”專項(xiàng)行動(dòng),，有效化解一批群眾長期舉報(bào)、越級(jí)上訪反映的問題,。

　　“講政治的出發(fā)點(diǎn)是人民,，要堅(jiān)持以人民為中心，以有力有效的政治監(jiān)督,，解決好群眾急難愁盼問題,，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)?！笔∥Ｎ?，省紀(jì)委書記,、監(jiān)委主任李仰哲表示,。

　　重心下移 力量下沉

　　從2017年起，廈門市海滄區(qū)東孚街道村民老康多次向省市區(qū)三級(jí)紀(jì)委監(jiān)委反映村干部拖延征地補(bǔ)償款發(fā)放等問題,，但基于其魚塘權(quán)屬認(rèn)定未確等原因,，補(bǔ)償款遲遲未發(fā)，老康表示不理解,。

　　在海滄區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員開展的帶信下訪活動(dòng)中,，老康的信訪件是其中之一，經(jīng)與市,、區(qū)信訪局,，街道及征遷公司等會(huì)商研判，事情迎來轉(zhuǎn)機(jī),，難題積案得到化解,，老康收到拖延許久的補(bǔ)償款。

　　海滄區(qū)紀(jì)委常委陳凱介紹,，東孚街道原是當(dāng)?shù)爻隽嗣男旁L重點(diǎn)街道,，前些年，因開發(fā)建設(shè)和征地拆遷,，群眾信訪舉報(bào)量急劇增加,。按照省里部署，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶信下訪,，街道紀(jì)檢監(jiān)察干部和村居紀(jì)檢委員入戶走訪,，同時(shí)建立協(xié)查聯(lián)辦和受理辦理雙反饋等制度，大大提升信訪件辦理質(zhì)效,，2020年東孚街道檢控類信訪明顯減少,。

　　民心是最大的政治。福建省紀(jì)委監(jiān)委自2019年開始在全省推行開門接訪、全員接訪,、帶信下訪,、入戶走訪“四訪”活動(dòng)，把心貼近人民,。為鞏固深化“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果，去年5月,，省紀(jì)委監(jiān)委又組織開展“十百千”“找差距,、抓落實(shí)、解難題,、化積案”專項(xiàng)行動(dòng),，集中化解一批“多年、多層,、多頭”信訪舉報(bào)問題,。

　　全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)部門圍繞涉及“七個(gè)有之”等政治紀(jì)律問題，以及扶貧,、民生,、涉黑腐敗、移風(fēng)易俗專項(xiàng)治理中群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行詳細(xì)排查梳理,，重點(diǎn)篩選群眾越級(jí)訪,、多次重復(fù)舉報(bào)、承辦單位已辦結(jié)反饋但群眾仍不滿意的信訪舉報(bào)1744件,?！捌渲惺〖?jí)60件，市級(jí)519件,，縣級(jí)1165件,，這些作為各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委班子成員的帶信下訪件，集中開展化解工作,?！笔〖o(jì)委監(jiān)委信訪室負(fù)責(zé)人介紹。

　　盯準(zhǔn)難點(diǎn) 集中突破

　　“核查發(fā)現(xiàn)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局個(gè)別黨員干部存在違規(guī)接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)等違紀(jì)問題,?！薄柏?zé)成縣市場監(jiān)管局對(duì)某公司分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)等問題進(jìn)行立案調(diào)查,?！辈痪们埃L汀縣委常委,，縣紀(jì)委書記,、監(jiān)委主任熊瑞春與信訪室,、紀(jì)檢監(jiān)察室干部一同“會(huì)診”難題積案。

　　專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)后,，長汀縣紀(jì)委監(jiān)委列出班子成員帶信下訪任務(wù)清單,，其中，反映縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣市場監(jiān)管局個(gè)別黨員干部存在不作為,、慢作為、亂作為等問題,，導(dǎo)致某公司亂收費(fèi),、壟斷生豬交易的信訪件交到了熊瑞春手里。

　　此前,，該信訪件已流轉(zhuǎn)多部門,，問題卻得不到解決。

　　“根子在相關(guān)部門主體責(zé)任落實(shí)不到位,、監(jiān)管缺位,。”在組織核查問題線索的基礎(chǔ)上,，根據(jù)縣委安排,，熊瑞春召集發(fā)改、市場監(jiān)管,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門負(fù)責(zé)人一起會(huì)商，明確整改措施和責(zé)任單位,，亂收費(fèi),、壟斷生豬交易等問題迎刃而解。信訪戶黃某,、陳某等人對(duì)信訪查辦結(jié)果豎起大拇指,。

　　全省各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委班子成員通過閱卷對(duì)比、現(xiàn)場會(huì)商,、訪談群眾等多種形式,，強(qiáng)化對(duì)難題積案梳理研究，對(duì)檢控類問題未查實(shí)查清的,，采取交叉辦理,、提級(jí)辦理的方式重新調(diào)查；已查實(shí)查清但處理不到位的,，責(zé)成相關(guān)部門重新研究并限期作出新的處理決定,；已查清反饋后群眾仍不滿意的，繼續(xù)做好思想工作,；對(duì)業(yè)務(wù)內(nèi)問題已查清但業(yè)務(wù)外訴求未解決而重復(fù)信訪的,，積極推動(dòng)有關(guān)單位認(rèn)真維護(hù)群眾合法利益,。

　　日前，一場別開生面的信訪問題公開聽證會(huì)在泉州市泉港區(qū)山腰街道某村舉行,。針對(duì)匿名反映村干部的問題,、經(jīng)查不屬實(shí)但又屢屢舉報(bào)的情況，泉港區(qū)紀(jì)委監(jiān)委協(xié)調(diào)山腰街道黨工委,、辦事處聯(lián)合公安,、信訪、人民調(diào)解等,，召開公開聽證會(huì),，邀請(qǐng)部分村民代表參加，對(duì)匿名反映的問題從調(diào)查處理,、復(fù)查復(fù)議等方面進(jìn)行詳細(xì)的反饋,，讓黨員干部和群眾對(duì)信訪件辦理情況全面了解，并經(jīng)過現(xiàn)場公開評(píng)議,，最終化解了積案,。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，專項(xiàng)行動(dòng)開展以來,，全省已化解難題積案1579件,，實(shí)地解決群眾切身利益問題513個(gè)。

　　分析研判 壓實(shí)責(zé)任

　　年終歲末,，福建省紀(jì)委監(jiān)委信訪室一片忙碌,。“我們正在抓緊做全年的信訪分析,，為省委省政府,、省紀(jì)委監(jiān)委作決策提供參考?！毙旁L室干部說,。

　　福建省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注重從整體和全局出發(fā)，建立“周,、月,、季、年”分析研判機(jī)制,，積極開展政治生態(tài)信訪舉報(bào)數(shù)據(jù)分析,，及時(shí)向上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、同級(jí)黨委報(bào)告地區(qū)政治生態(tài)情況和群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,，為科學(xué)決策提供信息服務(wù),。

　　“發(fā)揮信訪舉報(bào)政治生態(tài)‘晴雨表’作用，為精準(zhǔn)監(jiān)督提供有力支撐,?！笔〖o(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人告訴記者,，2020年11月，在分析研判發(fā)現(xiàn)個(gè)別地區(qū)初次檢控量上升的新情況后,，省紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)向相關(guān)地區(qū)黨委和紀(jì)委監(jiān)委函告,，促進(jìn)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力,，推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題,。

　　全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)梳理總結(jié)“十百千”專項(xiàng)行動(dòng)中反映出的政治生態(tài)問題，結(jié)合信訪舉報(bào)日常掌握的情況,，運(yùn)用系統(tǒng)思維,、辯證思維對(duì)線索種類、人員類別等進(jìn)行橫向,、縱向?qū)Ρ?，找出問題易發(fā)多發(fā)的地區(qū)、部門,、群體等,，洞悉“森林”狀況，為政治生態(tài)“把準(zhǔn)脈”,，提高監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性,。

　　漳州市通過信訪分析，與監(jiān)督檢查,、審查調(diào)查等事例相互印證,，并深入調(diào)研，在收集大量信息的基礎(chǔ)上,，出臺(tái)《市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)黨政“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的暫行辦法》及配套措施,，從監(jiān)督分工、臺(tái)賬管理等四個(gè)方面進(jìn)行分解,，確保具體工作有人抓、有人管,、有人落實(shí),。

　　針對(duì)典型性、系統(tǒng)性,、區(qū)域性問題,，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入分析信訪難題積案背后反映的共性問題，研究加強(qiáng)和改進(jìn)的意見建議,，并下發(fā)41份紀(jì)律檢查或監(jiān)察建議書,，有效推動(dòng)相關(guān)地區(qū)和部門堵塞漏洞、建章立制,、標(biāo)本兼治,。

　　有的放矢,，對(duì)癥下藥。廈門,、龍巖等設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合“十百千”專項(xiàng)行動(dòng),，開展征地拆遷等領(lǐng)域問題整治，有力解決重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)領(lǐng)域的突出問題,，有效維護(hù)了群眾合法權(quán)益。寧德市依托市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委片區(qū)協(xié)作機(jī)制,，深入開展專項(xiàng)督導(dǎo),，堅(jiān)持“一件積案、一個(gè)方案,、一套專班,、一抓到底”，根據(jù)信訪積案形成的背景,、信訪人訴求,、信訪軌跡、問題性質(zhì)等關(guān)鍵信息找到突破口,，推動(dòng)難題積案化解,。

　　隨著“十百千”專項(xiàng)行動(dòng)的開展，群眾“信上不信下”現(xiàn)象得到進(jìn)一步緩解,，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的業(yè)務(wù)內(nèi)重復(fù)舉報(bào)大幅下降,，既推動(dòng)各級(jí)各部門履行好主體責(zé)任，又及時(shí)解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題,，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾認(rèn)可,。

　　（記者 劉必然 通訊員 胡志順 藍(lán)雅婷）