去年5月以來,，福建省紀檢監(jiān)察機關開展“十百千”“找差距,、抓落實,、解難題、化積案”專項行動,，有效化解一批群眾長期舉報,、越級上訪反映的問題。

　　“講政治的出發(fā)點是人民,，要堅持以人民為中心,，以有力有效的政治監(jiān)督，解決好群眾急難愁盼問題,，厚植黨執(zhí)政的政治基礎,。”省委常委,，省紀委書記,、監(jiān)委主任李仰哲表示。

　　重心下移 力量下沉

　　從2017年起,，廈門市海滄區(qū)東孚街道村民老康多次向省市區(qū)三級紀委監(jiān)委反映村干部拖延征地補償款發(fā)放等問題,，但基于其魚塘權屬認定未確等原因，補償款遲遲未發(fā),，老康表示不理解,。

　　在海滄區(qū)紀委監(jiān)委班子成員開展的帶信下訪活動中，老康的信訪件是其中之一,，經(jīng)與市,、區(qū)信訪局，街道及征遷公司等會商研判,，事情迎來轉機,，難題積案得到化解，老康收到拖延許久的補償款,。

　　海滄區(qū)紀委常委陳凱介紹,，東孚街道原是當?shù)爻隽嗣男旁L重點街道,，前些年，因開發(fā)建設和征地拆遷,，群眾信訪舉報量急劇增加,。按照省里部署，區(qū)紀委監(jiān)委班子成員帶信下訪,，街道紀檢監(jiān)察干部和村居紀檢委員入戶走訪,，同時建立協(xié)查聯(lián)辦和受理辦理雙反饋等制度，大大提升信訪件辦理質(zhì)效,，2020年東孚街道檢控類信訪明顯減少,。

　　民心是最大的政治。福建省紀委監(jiān)委自2019年開始在全省推行開門接訪,、全員接訪,、帶信下訪、入戶走訪“四訪”活動,，把心貼近人民,。為鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,，去年5月,，省紀委監(jiān)委又組織開展“十百千”“找差距、抓落實,、解難題,、化積案”專項行動，集中化解一批“多年,、多層,、多頭”信訪舉報問題。

　　全省各級紀檢監(jiān)察信訪舉報部門圍繞涉及“七個有之”等政治紀律問題,，以及扶貧,、民生、涉黑腐敗,、移風易俗專項治理中群眾反映強烈的問題進行詳細排查梳理,，重點篩選群眾越級訪、多次重復舉報,、承辦單位已辦結反饋但群眾仍不滿意的信訪舉報1744件,。“其中省級60件,，市級519件,，縣級1165件，這些作為各級紀委監(jiān)委班子成員的帶信下訪件,，集中開展化解工作,?！笔〖o委監(jiān)委信訪室負責人介紹。

　　盯準難點 集中突破

　　“核查發(fā)現(xiàn)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局個別黨員干部存在違規(guī)接受管理服務對象宴請等違紀問題,?！薄柏煶煽h市場監(jiān)管局對某公司分解收費項目、重復收費等問題進行立案調(diào)查,?！辈痪们埃L汀縣委常委,，縣紀委書記,、監(jiān)委主任熊瑞春與信訪室、紀檢監(jiān)察室干部一同“會診”難題積案,。

　　專項行動啟動后,，長汀縣紀委監(jiān)委列出班子成員帶信下訪任務清單，其中,，反映縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣市場監(jiān)管局個別黨員干部存在不作為、慢作為,、亂作為等問題，導致某公司亂收費,、壟斷生豬交易的信訪件交到了熊瑞春手里,。

　　此前，該信訪件已流轉多部門,，問題卻得不到解決,。

　　“根子在相關部門主體責任落實不到位、監(jiān)管缺位,?！痹诮M織核查問題線索的基礎上，根據(jù)縣委安排,，熊瑞春召集發(fā)改,、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門負責人一起會商,，明確整改措施和責任單位,，亂收費、壟斷生豬交易等問題迎刃而解,。信訪戶黃某,、陳某等人對信訪查辦結果豎起大拇指。

　　全省各級紀委監(jiān)委班子成員通過閱卷對比,、現(xiàn)場會商,、訪談群眾等多種形式,，強化對難題積案梳理研究，對檢控類問題未查實查清的,，采取交叉辦理,、提級辦理的方式重新調(diào)查；已查實查清但處理不到位的,，責成相關部門重新研究并限期作出新的處理決定,；已查清反饋后群眾仍不滿意的，繼續(xù)做好思想工作,；對業(yè)務內(nèi)問題已查清但業(yè)務外訴求未解決而重復信訪的,，積極推動有關單位認真維護群眾合法利益。

　　日前,，一場別開生面的信訪問題公開聽證會在泉州市泉港區(qū)山腰街道某村舉行,。針對匿名反映村干部的問題、經(jīng)查不屬實但又屢屢舉報的情況,，泉港區(qū)紀委監(jiān)委協(xié)調(diào)山腰街道黨工委,、辦事處聯(lián)合公安、信訪,、人民調(diào)解等,，召開公開聽證會，邀請部分村民代表參加,，對匿名反映的問題從調(diào)查處理,、復查復議等方面進行詳細的反饋，讓黨員干部和群眾對信訪件辦理情況全面了解,，并經(jīng)過現(xiàn)場公開評議,，最終化解了積案。

　　據(jù)統(tǒng)計,，專項行動開展以來,，全省已化解難題積案1579件，實地解決群眾切身利益問題513個,。

　　分析研判 壓實責任

　　年終歲末,，福建省紀委監(jiān)委信訪室一片忙碌?！拔覀冋谧ゾo做全年的信訪分析,，為省委省政府、省紀委監(jiān)委作決策提供參考,?！毙旁L室干部說。

　　福建省各級紀檢監(jiān)察機關注重從整體和全局出發(fā)，建立“周,、月,、季、年”分析研判機制,，積極開展政治生態(tài)信訪舉報數(shù)據(jù)分析,，及時向上級紀委監(jiān)委、同級黨委報告地區(qū)政治生態(tài)情況和群眾反映的熱點難點問題,，為科學決策提供信息服務,。

　　“發(fā)揮信訪舉報政治生態(tài)‘晴雨表’作用，為精準監(jiān)督提供有力支撐,?！笔〖o委監(jiān)委負責人告訴記者，2020年11月,，在分析研判發(fā)現(xiàn)個別地區(qū)初次檢控量上升的新情況后,，省紀委監(jiān)委及時向相關地區(qū)黨委和紀委監(jiān)委函告，促進主體責任,、監(jiān)督責任同向發(fā)力,，推動解決群眾反映強烈的問題。

　　全省各級紀檢監(jiān)察機關梳理總結“十百千”專項行動中反映出的政治生態(tài)問題,，結合信訪舉報日常掌握的情況,，運用系統(tǒng)思維、辯證思維對線索種類,、人員類別等進行橫向,、縱向?qū)Ρ龋页鰡栴}易發(fā)多發(fā)的地區(qū),、部門、群體等,，洞悉“森林”狀況,，為政治生態(tài)“把準脈”，提高監(jiān)督工作的針對性和有效性,。

　　漳州市通過信訪分析,，與監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等事例相互印證,，并深入調(diào)研,，在收集大量信息的基礎上，出臺《市紀委監(jiān)委關于加強縣級黨政“一把手”和領導班子監(jiān)督的暫行辦法》及配套措施,，從監(jiān)督分工,、臺賬管理等四個方面進行分解，確保具體工作有人抓、有人管,、有人落實,。

　　針對典型性、系統(tǒng)性,、區(qū)域性問題,，全省各級紀檢監(jiān)察機關深入分析信訪難題積案背后反映的共性問題，研究加強和改進的意見建議,，并下發(fā)41份紀律檢查或監(jiān)察建議書,，有效推動相關地區(qū)和部門堵塞漏洞、建章立制,、標本兼治,。

　　有的放矢，對癥下藥,。廈門,、龍巖等設區(qū)市紀委監(jiān)委結合“十百千”專項行動，開展征地拆遷等領域問題整治,，有力解決重點區(qū)域,、重點領域的突出問題，有效維護了群眾合法權益,。寧德市依托市縣兩級紀委監(jiān)委片區(qū)協(xié)作機制,，深入開展專項督導，堅持“一件積案,、一個方案,、一套專班、一抓到底”,，根據(jù)信訪積案形成的背景,、信訪人訴求、信訪軌跡,、問題性質(zhì)等關鍵信息找到突破口,，推動難題積案化解。

　　隨著“十百千”專項行動的開展,，群眾“信上不信下”現(xiàn)象得到進一步緩解,，全省各級紀檢監(jiān)察機關受理的業(yè)務內(nèi)重復舉報大幅下降，既推動各級各部門履行好主體責任,，又及時解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的問題,，以實際行動贏得群眾認可。

　?。ㄓ浾?劉必然 通訊員 胡志順 藍雅婷）