福建出臺(tái)方案進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　2021年底前實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋

　　近日，福建省出臺(tái)了《進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體實(shí)施方案》。《方案》提出，至2022年，有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，市場(chǎng)主體更加活躍，發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁，企業(yè)群眾對(duì)營(yíng)商環(huán)境的滿意度進(jìn)一步提升，全省營(yíng)商環(huán)境水平位居全國(guó)先進(jìn)行列。2021年6月底前，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)，2021年底前，實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋。

　　《方案》提出，從辦成項(xiàng)目前期“一件事”出發(fā)，將投資項(xiàng)目涉及的相關(guān)審批服務(wù)事項(xiàng)打包，提供套餐式、主題式集成服務(wù)。推行分級(jí)分類管理，對(duì)社會(huì)投資的小型低風(fēng)險(xiǎn)新建、改擴(kuò)建等簡(jiǎn)易工程項(xiàng)目，推進(jìn)“清單制+告知承諾制”審批。取消或簡(jiǎn)化審批事項(xiàng)前置條件和特殊環(huán)節(jié)，2021年3月底前公布保留清單。

　　2021年6月底前，實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才職稱信息全省范圍內(nèi)跨地區(qū)在線核驗(yàn)，鼓勵(lì)地區(qū)間職稱互認(rèn)。2021年6月底前，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)。2021年底前，實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行分類改革。進(jìn)一步壓減辦電時(shí)間，用電報(bào)裝各環(huán)節(jié)合計(jì)時(shí)間壓縮40%以上；2022年底前，“三零”低壓非居民用戶全過(guò)程辦電時(shí)間壓減至15個(gè)工作日內(nèi)；福州和廈門市區(qū)、城鎮(zhèn)用戶年均停電時(shí)間分別減至2個(gè)和5個(gè)小時(shí)內(nèi)，其他地市市區(qū)、城鎮(zhèn)分別減至5個(gè)和9個(gè)小時(shí)內(nèi)。不動(dòng)產(chǎn)交易、登記、繳稅實(shí)現(xiàn)一次申請(qǐng)一次辦理完成，與水電氣變更聯(lián)動(dòng)辦理。一般登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間2021年底前地市一級(jí)壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)，2022年底前全省壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)。

　　進(jìn)一步鞏固拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)，2021年底前，除個(gè)別特殊、復(fù)雜事項(xiàng)外，基本實(shí)現(xiàn)辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)企業(yè)可網(wǎng)上辦理、個(gè)人可掌上辦理。正常出口退稅業(yè)務(wù)平均辦理時(shí)間減至7個(gè)工作日內(nèi)。2022年底前，納稅繳費(fèi)時(shí)間減至100小時(shí)以內(nèi)。2021年3月底前，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)清理、退還違法違規(guī)所得等情況進(jìn)行檢查。加強(qiáng)水電氣、納稅、社保、司法等領(lǐng)域信用信息在“信易貸”“金服云”等平臺(tái)共享應(yīng)用，為金融機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)提供數(shù)據(jù)支持。

　　全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，落實(shí)“非禁即入”。海事部門直接受理申請(qǐng)、開(kāi)展檢查和簽發(fā)海事勞工證書(shū)，不再要求企業(yè)為此接受船檢機(jī)構(gòu)檢查，根據(jù)國(guó)家部署，停止收取企業(yè)辦證費(fèi)用。在福州、廈門市開(kāi)展診所備案管理試點(diǎn)。通過(guò)在線審批等方式簡(jiǎn)化跨地區(qū)巡回演出審批程序，涉外涉港澳臺(tái)營(yíng)業(yè)性演出項(xiàng)目審批壓縮至7個(gè)工作日。深入實(shí)施外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，清單之外給予內(nèi)外資企業(yè)平等待遇。取消對(duì)臺(tái)資建筑業(yè)企業(yè)承攬業(yè)務(wù)要求臺(tái)資投資比例超過(guò)50%等限制。

　　開(kāi)展網(wǎng)上辦事大廳“開(kāi)卷式”審批，推進(jìn)共享云表單系統(tǒng)建設(shè)，除涉密及不宜對(duì)外公開(kāi)事項(xiàng)外，實(shí)現(xiàn)全省依申請(qǐng)審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦。2021年底前，將“一趟不用跑”事項(xiàng)比例提高到70%以上。深化“八閩健康碼”與民生服務(wù)融合應(yīng)用，打造“一碼通行”服務(wù)超市專區(qū)。全面清理“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”，實(shí)現(xiàn)省政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)匯聚有效數(shù)據(jù)超100億條，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中共享應(yīng)用。

　　推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”，2021年底前增加工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證等72項(xiàng)事項(xiàng)異地辦理，2021年后實(shí)現(xiàn)新生兒入戶等8項(xiàng)事項(xiàng)異地辦理。在廈漳泉都市圈開(kāi)展一批高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“省內(nèi)通辦”試點(diǎn)，逐步在全省推廣。（記者 盧金福）