青山如滄海,，小車似一粟。（記者王毅 通訊員 曹建平 攝于沙縣林區(qū)）

　　近年來，“全國林改第一縣”武平縣,，通過推廣“惠林卡”等普惠金融產(chǎn)品,，較好地解決了廣大林農(nóng)發(fā)展生產(chǎn)所需資金問題，林下經(jīng)濟方興未艾,。圖為武平縣東留鎮(zhèn)大聯(lián)村村民在打理富貴籽,。（通訊員 鐘玲芳 攝）

　　順昌縣建西鎮(zhèn)農(nóng)民巡管當?shù)靥紖R林,。順昌縣將5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個脫貧村265家脫貧農(nóng)戶共4.3萬畝林地納入碳匯林管理，通過“一元碳匯”銷售平臺運行交易的銷售資金支付給脫貧農(nóng)戶和村集體,，用于提升碳匯林管護質(zhì)量,，提高生態(tài)效益,，助脫貧農(nóng)戶增收。新華社 發(fā)

　　“集體林權(quán)制度改革要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制那樣從山下轉(zhuǎn)向山上,?！?002年6月，時任福建省省長習(xí)近平在武平縣調(diào)研時一錘定音,，拉開了福建在全國率先開展集體林權(quán)制度改革的序幕,。

　　多年來，福建牢記囑托,，扎實推進以“明晰產(chǎn)權(quán),、放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán),、確保收益權(quán)”為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度改革,，成就了綠水青山，富裕了萬千林農(nóng),。

　　站在新的歷史起點上,，福建深化林改再出發(fā)，不斷激活綠色發(fā)展新動能,。

　　激活權(quán)能,，創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營新模式

　　沙縣夏茂鎮(zhèn)梨樹村橋仔坑山場的643畝林地，被一“票”激活了,。

　　這片林地曾遍植馬尾松,，但因常年失管，經(jīng)營效益差,，2014年主伐后,，2300多戶村民每戶只分到200多元。采伐跡地上重新種上了杉木,，但依然擺脫不了粗放經(jīng)營局面,。

　　“林票制”改革，帶來了改變,。

　　“2019年,，我們以643畝杉木幼林入股，與沙縣官莊國有林場進行合作經(jīng)營,，雙方分別占股85%和15%,。”村黨支部書記曹聲鏈說,，村集體將其中70%股權(quán)量化給全體村民,，共發(fā)行可流轉(zhuǎn)、可質(zhì)押的林票130萬元,，村民每人可分到400元林票,。

　　借助國有林場資金,、技術(shù)、人才優(yōu)勢,，林業(yè)經(jīng)營規(guī)?；⒓s化成為可能,。根據(jù)合作經(jīng)營協(xié)議,，這片杉木日后采伐結(jié)束時，官莊國有林場將按照實際出材量與利潤開展按股分紅,。

　　“林票制”是三明深化林改,、創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營方式的最新實踐。截至目前,，全市共152個建制村開展“林票制”試點,，制發(fā)林票總額達1.05億元，惠及村民1.4萬戶,。

　　福建自2002年在全國率先開展集體林權(quán)制度改革,，實現(xiàn)山定權(quán),、樹定根,、人定心。但分山到戶后,，林權(quán)結(jié)構(gòu)小型化,、林地資源分散化、林業(yè)管理復(fù)雜化等新情況新問題相繼出現(xiàn),。

　　福建從激活權(quán)能,，創(chuàng)新經(jīng)營方式上挖潛力、找效益,。

　　“我們穩(wěn)步推進集體林地所有權(quán),、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)‘三權(quán)分置’改革,，鼓勵集體林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),，積極扶持林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場等新型林業(yè)經(jīng)營主體,?！笔×謽I(yè)局有關(guān)負責(zé)人說，“十三五”期間,，全省累計流轉(zhuǎn)林權(quán)455萬畝,，培育新型林業(yè)經(jīng)營主體1679家。

　　引資入林,，打通“兩山”轉(zhuǎn)換新通道

　　明溪縣夏陽鄉(xiāng)瓦溪村的1.2萬畝毛竹林,，是全村169戶農(nóng)民的主要收入來源,。但長期以來，由于缺少生產(chǎn)資金,，一到生產(chǎn)季節(jié)村民便捉襟見肘,。村里雖然還有2.6萬畝生態(tài)公益林與天然林，但商業(yè)性采伐受限,。手握林權(quán)證的林農(nóng),，只能望林興嘆。

　　明溪在全省首推的“益林貸”破解了困局,。

　　2019年,，明溪縣林業(yè)局與明溪縣信用合作聯(lián)社合作推出綠色金融產(chǎn)品“益林貸”。廣大林農(nóng)可將生態(tài)公益林或天然商品林補償收益權(quán)作質(zhì)押擔保,，獲得授信貸款,。由于操作簡單、額度高,、授信周期長,，當?shù)亓洲r(nóng)稱之為“自己的加油卡”。

　　“益林貸”是“閩林通”系列普惠林業(yè)金融產(chǎn)品的一員,。

　　“針對林農(nóng)‘融資難,、擔保難、貸款貴’,，福建從引資入林上打通道,、出實招，大力推廣‘福林貸’‘惠林卡’‘益林貸’等‘閩林通’系列林權(quán)抵押貸款產(chǎn)品,，多形式打通綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的渠道,。”省林業(yè)局有關(guān)負責(zé)人說,，全省已累計發(fā)放“閩林通”系列貸款73.5億元,，受益農(nóng)戶6萬多戶。

　　為了引入更多金融活水,，福建大力推進林業(yè)貸款增量拓面,，持續(xù)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品。

　　3月16日,，順昌縣國有林場與興業(yè)銀行南平分行簽訂林業(yè)碳匯質(zhì)押貸款和遠期約定回購協(xié)議,，通過“碳匯貸”綜合融資項目，林場獲得興業(yè)銀行2000萬元貸款,。這是福建省首例以林業(yè)碳匯為質(zhì)押物,、全國首例以遠期碳匯產(chǎn)品為標的物的約定回購融資項目。

　　針對銀行“評估難、監(jiān)管難,、處置難”問題,，福建還在防控經(jīng)營風(fēng)險上下功夫，全面推進林業(yè)保險,，參保面積1.1億畝,，參保率超過90%；全省成立林權(quán)收儲機構(gòu)50家,，進一步完善資產(chǎn)評估,、森林保險、林權(quán)監(jiān)管,、快速處置,、收儲兜底“五位一體”的風(fēng)險防控體系。

　　生態(tài)產(chǎn)業(yè),，開辟綠色發(fā)展新藍海

　　春暖花開,，武平縣梁野山深處，養(yǎng)蜂人追花逐蜜忙,。

　　“一個蜂箱可產(chǎn)10公斤蜂蜜,，消費者可通過網(wǎng)絡(luò)實時查看生產(chǎn)流程，在線下單采購,?！庇榔洁l(xiāng)孔下村人吳香財因殘致貧，生活一度困頓,。幾年前,，他加入梁野仙蜜養(yǎng)蜂專業(yè)合作社,，花了2200元辦起養(yǎng)蜂場,，三個月就回本了，如今每年純收入數(shù)萬元,，成功脫貧“摘帽”,。

　　合作社的發(fā)起人，是當?shù)仞B(yǎng)蜂大戶鐘亮生,。

　　1998年,，鐘亮生從部隊回到家鄉(xiāng)，成為一名護林員,。定時巡山,，與盜伐者斗智斗勇，是他工作的常態(tài),。2001年,，第一本標注著“林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和林木使用權(quán)歸林農(nóng)自己所有”的新式林權(quán)證在武平誕生。林改之后,，盜伐不再,，山頭復(fù)綠。2006年,，鐘亮生從梁野山的青山綠水中看到了商機,，決定接過老父親的接力棒，發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)成立合作社,。如今,，這個合作社已帶動100多名殘疾人脫貧奔小康，吸引500多名林農(nóng)投身養(yǎng)蜂大軍,，年產(chǎn)值超千萬元,。

　　通過發(fā)展林下經(jīng)濟，福建林農(nóng)實現(xiàn)綠里淘“金”,。近年來,，省級財政累計安排3.5億元專項資金，扶持推進林下種植,、林下養(yǎng)殖,、林下產(chǎn)品采集加工以及森林景觀利用等林下經(jīng)濟發(fā)展。2020年,，全省林下經(jīng)濟利用面積達3176萬畝,，產(chǎn)值達706億元。

　　充分依托豐富的毛竹資源,、森林景觀和廣袤的林下空間,，福建從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上育動能、增動力,，重點發(fā)展竹業(yè),、花卉苗木、森林旅游和康養(yǎng),、林下經(jīng)濟,、林業(yè)碳匯等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，進一步激發(fā)林業(yè)綠色增長內(nèi)生動力,。

　　2020年,，全省林業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計達6650億元，位居全國前列,。其中,，全省花卉苗木種植面積達142萬畝，全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達1062.5億元,，首次突破千億元,，花卉出口額約1.65億美元，居全國第一位。（記者 張輝 林侃）