青山如滄海，小車似一粟,。（記者王毅 通訊員 曹建平 攝于沙縣林區(qū)）

　　近年來,，“全國林改第一縣”武平縣，通過推廣“惠林卡”等普惠金融產品,，較好地解決了廣大林農發(fā)展生產所需資金問題,，林下經(jīng)濟方興未艾,。圖為武平縣東留鎮(zhèn)大聯(lián)村村民在打理富貴籽。（通訊員 鐘玲芳 攝）

　　順昌縣建西鎮(zhèn)農民巡管當?shù)靥紖R林。順昌縣將5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個脫貧村265家脫貧農戶共4.3萬畝林地納入碳匯林管理,，通過“一元碳匯”銷售平臺運行交易的銷售資金支付給脫貧農戶和村集體,，用于提升碳匯林管護質量，提高生態(tài)效益,，助脫貧農戶增收,。新華社 發(fā)

　　“集體林權制度改革要像家庭聯(lián)產承包責任制那樣從山下轉向山上?！?002年6月,，時任福建省省長習近平在武平縣調研時一錘定音，拉開了福建在全國率先開展集體林權制度改革的序幕,。

　　多年來,，福建牢記囑托，扎實推進以“明晰產權,、放活經(jīng)營權,、落實處置權、確保收益權”為主要內容的集體林權制度改革,，成就了綠水青山,，富裕了萬千林農。

　　站在新的歷史起點上,，福建深化林改再出發(fā),，不斷激活綠色發(fā)展新動能。

　　激活權能,，創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營新模式

　　沙縣夏茂鎮(zhèn)梨樹村橋仔坑山場的643畝林地,，被一“票”激活了。

　　這片林地曾遍植馬尾松,，但因常年失管,，經(jīng)營效益差，2014年主伐后,，2300多戶村民每戶只分到200多元,。采伐跡地上重新種上了杉木，但依然擺脫不了粗放經(jīng)營局面,。

　　“林票制”改革,，帶來了改變。

　　“2019年,，我們以643畝杉木幼林入股,，與沙縣官莊國有林場進行合作經(jīng)營,，雙方分別占股85%和15%?！贝妩h支部書記曹聲鏈說,，村集體將其中70%股權量化給全體村民，共發(fā)行可流轉,、可質押的林票130萬元,，村民每人可分到400元林票。

　　借助國有林場資金,、技術,、人才優(yōu)勢，林業(yè)經(jīng)營規(guī)?；?、集約化成為可能。根據(jù)合作經(jīng)營協(xié)議,，這片杉木日后采伐結束時,，官莊國有林場將按照實際出材量與利潤開展按股分紅。

　　“林票制”是三明深化林改,、創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營方式的最新實踐,。截至目前，全市共152個建制村開展“林票制”試點,，制發(fā)林票總額達1.05億元,，惠及村民1.4萬戶。

　　福建自2002年在全國率先開展集體林權制度改革,，實現(xiàn)山定權,、樹定根、人定心,。但分山到戶后,，林權結構小型化、林地資源分散化,、林業(yè)管理復雜化等新情況新問題相繼出現(xiàn),。

　　福建從激活權能，創(chuàng)新經(jīng)營方式上挖潛力,、找效益,。

　　“我們穩(wěn)步推進集體林地所有權、承包權,、經(jīng)營權‘三權分置’改革,，鼓勵集體林地經(jīng)營權流轉,，積極扶持林業(yè)專業(yè)合作社,、家庭林場等新型林業(yè)經(jīng)營主體,。”省林業(yè)局有關負責人說,，“十三五”期間,，全省累計流轉林權455萬畝，培育新型林業(yè)經(jīng)營主體1679家,。

　　引資入林,，打通“兩山”轉換新通道

　　明溪縣夏陽鄉(xiāng)瓦溪村的1.2萬畝毛竹林，是全村169戶農民的主要收入來源,。但長期以來,，由于缺少生產資金，一到生產季節(jié)村民便捉襟見肘,。村里雖然還有2.6萬畝生態(tài)公益林與天然林,，但商業(yè)性采伐受限。手握林權證的林農,，只能望林興嘆,。

　　明溪在全省首推的“益林貸”破解了困局。

　　2019年,，明溪縣林業(yè)局與明溪縣信用合作聯(lián)社合作推出綠色金融產品“益林貸”,。廣大林農可將生態(tài)公益林或天然商品林補償收益權作質押擔保，獲得授信貸款,。由于操作簡單,、額度高、授信周期長,，當?shù)亓洲r稱之為“自己的加油卡”,。

　　“益林貸”是“閩林通”系列普惠林業(yè)金融產品的一員。

　　“針對林農‘融資難,、擔保難,、貸款貴’，福建從引資入林上打通道,、出實招,，大力推廣‘福林貸’‘惠林卡’‘益林貸’等‘閩林通’系列林權抵押貸款產品，多形式打通綠水青山轉化為金山銀山的渠道,?！笔×謽I(yè)局有關負責人說，全省已累計發(fā)放“閩林通”系列貸款73.5億元,，受益農戶6萬多戶,。

　　為了引入更多金融活水，福建大力推進林業(yè)貸款增量拓面,，持續(xù)創(chuàng)新綠色金融產品,。

　　3月16日,，順昌縣國有林場與興業(yè)銀行南平分行簽訂林業(yè)碳匯質押貸款和遠期約定回購協(xié)議，通過“碳匯貸”綜合融資項目,，林場獲得興業(yè)銀行2000萬元貸款,。這是福建省首例以林業(yè)碳匯為質押物、全國首例以遠期碳匯產品為標的物的約定回購融資項目,。

　　針對銀行“評估難,、監(jiān)管難、處置難”問題,，福建還在防控經(jīng)營風險上下功夫,，全面推進林業(yè)保險，參保面積1.1億畝,，參保率超過90%,；全省成立林權收儲機構50家，進一步完善資產評估,、森林保險,、林權監(jiān)管、快速處置,、收儲兜底“五位一體”的風險防控體系,。

　　生態(tài)產業(yè)，開辟綠色發(fā)展新藍海

　　春暖花開,，武平縣梁野山深處,，養(yǎng)蜂人追花逐蜜忙。

　　“一個蜂箱可產10公斤蜂蜜,，消費者可通過網(wǎng)絡實時查看生產流程,，在線下單采購?！庇榔洁l(xiāng)孔下村人吳香財因殘致貧,，生活一度困頓。幾年前,，他加入梁野仙蜜養(yǎng)蜂專業(yè)合作社,，花了2200元辦起養(yǎng)蜂場，三個月就回本了,，如今每年純收入數(shù)萬元,，成功脫貧“摘帽”。

　　合作社的發(fā)起人,，是當?shù)仞B(yǎng)蜂大戶鐘亮生,。

　　1998年，鐘亮生從部隊回到家鄉(xiāng)，成為一名護林員,。定時巡山,，與盜伐者斗智斗勇，是他工作的常態(tài),。2001年，第一本標注著“林地使用權,、林木所有權和林木使用權歸林農自己所有”的新式林權證在武平誕生,。林改之后，盜伐不再,，山頭復綠,。2006年，鐘亮生從梁野山的青山綠水中看到了商機,，決定接過老父親的接力棒,，發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)成立合作社。如今,，這個合作社已帶動100多名殘疾人脫貧奔小康,，吸引500多名林農投身養(yǎng)蜂大軍，年產值超千萬元,。

　　通過發(fā)展林下經(jīng)濟,，福建林農實現(xiàn)綠里淘“金”。近年來,，省級財政累計安排3.5億元專項資金,，扶持推進林下種植、林下養(yǎng)殖,、林下產品采集加工以及森林景觀利用等林下經(jīng)濟發(fā)展,。2020年，全省林下經(jīng)濟利用面積達3176萬畝,，產值達706億元,。

　　充分依托豐富的毛竹資源、森林景觀和廣袤的林下空間,，福建從產業(yè)發(fā)展上育動能,、增動力，重點發(fā)展竹業(yè),、花卉苗木,、森林旅游和康養(yǎng)、林下經(jīng)濟,、林業(yè)碳匯等綠色生態(tài)產業(yè),，進一步激發(fā)林業(yè)綠色增長內生動力。

　　2020年，全省林業(yè)總產值預計達6650億元,，位居全國前列,。其中，全省花卉苗木種植面積達142萬畝,，全產業(yè)鏈總產值達1062.5億元,，首次突破千億元，花卉出口額約1.65億美元,，居全國第一位,。（記者 張輝 林侃）