

在位于周寧縣七步鎮(zhèn)后洋村的黃振芳家庭林場(chǎng)里,村民在種植鐵皮石斛發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),。福建日?qǐng)?bào)記者 林輝 通訊員 黃起青 攝
俯瞰位于長(zhǎng)汀縣河田鎮(zhèn)的中國石油萬畝水保生態(tài)示范林區(qū)(資料照片)。福建日?qǐng)?bào)記者 林輝 攝
中國最綠省份探索天然林保護(hù)新路
福建:不砍樹也致富
核心提示
春風(fēng)拂綠,,萬象更新,,正是植樹造林好時(shí)節(jié)。
素有“八山一水一分田”之稱的福建,,是全國首個(gè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),,也是中國最綠省份。福建的森林覆蓋率連續(xù)42年領(lǐng)跑全國。森林被稱為“地球之肺”,,天然林是森林資源的主體和精華,。實(shí)現(xiàn)碳中和,保護(hù)天然林和植樹造林的地位舉足輕重,。保護(hù)天然林與發(fā)展民生如何兼得,?福建在潛心探索。
2016年,,福建被列入國家天然林資源保護(hù)工程區(qū)外天然林保護(hù)試點(diǎn)省份之一,,全面停止天然林商業(yè)性采伐。從此,,“森老虎”下山,,天然林重歸天然。福建正用最嚴(yán)格制度,、最嚴(yán)密法治管護(hù)天然林,,用接近自然的方式科學(xué)修復(fù)天然林林分,讓山川更綠,、家園更美,、林農(nóng)更富裕,著力探索“不砍樹也致富”的更多實(shí)現(xiàn)方式,。
福建日?qǐng)?bào)記者 張輝 通訊員 劉建波
把“森老虎”請(qǐng)下山,,端起“綠飯碗”
清明時(shí)節(jié),正是嚴(yán)防山火的關(guān)鍵時(shí)期,。
一大早,,三明市將樂縣高唐鎮(zhèn)常口村的生態(tài)護(hù)林員范炎孫,,全副武裝,,乘船抵達(dá)金溪對(duì)岸的回頭山,開始新一天的山林巡護(hù),。一進(jìn)入責(zé)任區(qū),,他便打開手機(jī)上的智能巡護(hù)終端。一旦發(fā)現(xiàn)盜伐,、病樹,、火情、偷獵,,范炎孫就要及時(shí)干預(yù),,并當(dāng)即拍照上傳。林業(yè)部門通過后臺(tái)收到反饋后,,將根據(jù)巡護(hù)軌跡,,第一時(shí)間赴現(xiàn)場(chǎng)處置。
范炎孫原是村里的建檔立卡貧困戶,2018年經(jīng)過層層選拔與培訓(xùn)后,,被優(yōu)先聘用為護(hù)林員,,負(fù)責(zé)管護(hù)回頭山、百石洞,、對(duì)門山等山場(chǎng)7000多畝天然林與生態(tài)公益林,。每個(gè)月,他至少要巡山護(hù)林20天,。智能巡護(hù)系統(tǒng)事無巨細(xì)地記錄下他的巡護(hù)軌跡與出勤情況,。
“把‘森老虎’請(qǐng)下山,放下了鐵鍬鎬,,端起了‘綠飯碗’?!泵撠毢蟮姆堆讓O說,。2萬多畝天然林是常口村的“無價(jià)寶”,。曾經(jīng)的??诖甯F得叮當(dāng)響。上世紀(jì)90年代,,一家企業(yè)看中了金溪對(duì)岸的一片天然林,,出價(jià)10萬元收購建木筷廠。
“這似乎是變現(xiàn)的最快途徑,,但這座山部分是堅(jiān)硬的石頭,,很多天然闊葉樹長(zhǎng)在懸崖絕壁上,一旦砍掉,,恢復(fù)原樣要幾十甚至上百年,。”??诖妩h支部副書記黃木有說,,經(jīng)過激烈思想斗爭(zhēng),村民最終決定守住這“無價(jià)寶”,,利用得天獨(dú)厚的生態(tài)資源,,走綠色發(fā)展之路。這條金科玉律后來寫進(jìn)了村規(guī)民約,。
天然林真正得到成體系的保護(hù),,則源自天保工程。
1998年,,我國在長(zhǎng)江上游,、黃河上中游地區(qū)及東北、內(nèi)蒙古等重點(diǎn)國有林區(qū)啟動(dòng)實(shí)施天然林資源保護(hù)工程。2011年起,,福建暫停對(duì)天然闊葉林采伐,,暫停對(duì)天然針葉林皆伐。2016年,,作為南方重點(diǎn)集體林區(qū)的福建,,被列為天保工程區(qū)外天然林保護(hù)工程六個(gè)試點(diǎn)省份之一。
從此,,福建6000多萬畝天然林真正回歸天然,。
“我們相繼出臺(tái)一系列制度規(guī)章辦法,建立健全天然林保護(hù)制度,,嚴(yán)禁天然林商業(yè)性采伐,,同時(shí)建立天然林保護(hù)體制和補(bǔ)償機(jī)制,有效破解生態(tài)保護(hù)與林農(nóng)利益之間的矛盾,?!笔∩仲Y源監(jiān)測(cè)總站一級(jí)主任科員黃傳春說。
2016年起,,我省開展天然林停止商業(yè)性采伐管護(hù)補(bǔ)助試點(diǎn),,對(duì)國有、集體和個(gè)人所有的天然商品喬木林每畝補(bǔ)助15元,。此后,,補(bǔ)助政策逐步提標(biāo)擴(kuò)面。2020年,,每畝補(bǔ)助達(dá)到23元,,與生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一。今年起,,天然商品林停伐管護(hù)補(bǔ)助范圍擴(kuò)大到灌木林地,、未成林封育地、疏林地,。
“我們?nèi)媛鋵?shí)天然林保護(hù)修復(fù)責(zé)任,,將天然林保護(hù)修復(fù)納入各級(jí)政府森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制的重要內(nèi)容?!秉S傳春說,,福建構(gòu)建以“鄉(xiāng)聘、站管,、村監(jiān)督”的管護(hù)模式為主,,政府購買管護(hù)服務(wù)和自主專業(yè)化管護(hù)模式為輔的多元化天然林管護(hù)機(jī)制。
與此同時(shí),,福建加快構(gòu)建“天上看,、網(wǎng)上查,、地上管”的天然林管護(hù)體系,運(yùn)用衛(wèi)星遙感,、北斗定位,、5G、大數(shù)據(jù),、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新手段和無人機(jī)等現(xiàn)代技術(shù)裝備,,建設(shè)天空地一體化的天然林監(jiān)測(cè)監(jiān)管信息系統(tǒng)。
近自然科學(xué)修復(fù),,天然林重歸天然
不久前,,龍巖市上杭縣步云鄉(xiāng)崇頭村50多戶林農(nóng)收到了一筆贖買資金。福建省梅花山旅游發(fā)展有限公司以每畝1.88萬元的價(jià)格,,贖買了位于上杭紅豆杉生態(tài)園內(nèi)的300畝天然林,。按照計(jì)劃,當(dāng)?shù)貙⑴渲械拿?,補(bǔ)種楓香,、木荷、女貞等鄉(xiāng)土闊葉樹種,,為園內(nèi)具有千年歷史的天然南方紅豆杉爭(zhēng)取更多生存空間,。
紅豆杉生態(tài)園地處梅花山南麓,,園中聳立著千余株南方紅豆杉,,樹齡上千年的就有十幾株,其中樹王見證了梅花山1700多年的變遷,。由于被村民視為風(fēng)水林,,這片國內(nèi)罕見的天然南方紅豆杉群落得以完整保留至今。
“早年,,種毛竹經(jīng)濟(jì)效益高,,竹材是村民重要收入來源。誰家買不起肉了,,指一指山頭的毛竹,,就能換來現(xiàn)錢?!痹诿坊ㄉ疆?dāng)了27年護(hù)林員的池紹培說,,毛竹根系發(fā)達(dá),生長(zhǎng)穿透能力極強(qiáng),,隨著地下竹鞭不斷蔓延擴(kuò)張,,毛竹與南方紅豆杉競(jìng)爭(zhēng)加劇。為了修復(fù)天然林分,,當(dāng)?shù)鼗ㄙM(fèi)數(shù)年時(shí)間做通林農(nóng)思想工作,,保住了“老祖宗留下的綠色遺產(chǎn)”,。
無獨(dú)有偶,位于將樂縣的福建龍棲山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū),,也遇到了竹林?jǐn)U張的問題,。
“我們通過贖買或者租賃的方式,對(duì)天然林中的毛竹進(jìn)行封禁,,用時(shí)間換空間,,逐步促成單純的毛竹林過渡為生態(tài)效益更高的天然闊葉林?!饼垪絿壹?jí)自然保護(hù)區(qū)管理局黨委書記熊擁軍說,,福建龍棲山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)地處武夷山脈東南延伸的支脈,林地面積30多萬畝,,其中天然林占比90%,,已記錄到的植物種類超過1700種。過去的3年間,,保護(hù)區(qū)累計(jì)完成了1.37萬畝天然林贖買或租賃,。
天然林不僅要嚴(yán)格管護(hù),更要科學(xué)修復(fù),。福建正以接近自然的方式,,構(gòu)建天然林科學(xué)修復(fù)體系。
“我們將根據(jù)國家林業(yè)和草原局的部署,,按照生態(tài)保護(hù)紅線及生態(tài)區(qū)位重要性,、自然恢復(fù)能力、生態(tài)脆弱性,、物種珍稀性等指標(biāo),,合理確定全省天然林保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域和一般區(qū)域?!秉S傳春說,,在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi),對(duì)天然闊葉林實(shí)行全面封禁,、嚴(yán)格保護(hù),,對(duì)天然針葉林采取自然恢復(fù)為主、人工促進(jìn)為輔的保護(hù)措施,,引導(dǎo)形成多種鄉(xiāng)土闊葉樹混交或針闊混交為主的優(yōu)勢(shì)林分,;一般區(qū)域內(nèi),采取天然更新和人工培植相結(jié)合的方式開展生態(tài)修復(fù),,形成多樹種,、多層次、多功能的混交復(fù)層林,。
天然林修復(fù),,要有章可循,。過去的幾年,福建省上杭白砂國有林場(chǎng)實(shí)施了1000多畝天然林修復(fù)計(jì)劃,,并自主制定了一套技術(shù)規(guī)程,。
“林分郁閉度在0.5以上的,封山育林,、自然恢復(fù),;林分郁閉度在0.5以下的,以近自然經(jīng)營的方式,,開展林分改造更新,。”白砂林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)鄒秉章說,,在修復(fù)天然林過程中,,要嚴(yán)格遵循割灌、劈雜,、挖大穴,、撿條帶、施基肥等流程,,堅(jiān)持適地適樹原則,,采用2年以上樹齡的大苗,補(bǔ)植鄉(xiāng)土闊葉樹種,,之后還要進(jìn)行為期3年的撫育,。
天然林重歸天然后,生機(jī)勃發(fā),。第九次全國森林資源清查結(jié)果顯示,,福建天然喬木林單位面積蓄積量,,在2013年至2018年之間,,平均每公頃增加了22.46立方米;近成過熟林面積所占比重由前期的35.42%增加到41.23%,,天然喬木林齡組結(jié)構(gòu)正逐步趨于改善,;全省天然林的質(zhì)量、保持水土和涵養(yǎng)水源功能持續(xù)提高,。
良好的天然林保護(hù)成就美麗鄉(xiāng)村,,雨后的泰寧縣上青鄉(xiāng)壩丘村顯得格外清新亮麗(資料照片)。福建日?qǐng)?bào)記者 林輝 攝
在天然林下“淘金”,,綠水青山變金山銀山
天然林停伐后,,廣大林農(nóng)守著綠水青山卻無法直接變現(xiàn),如何破解,?福建山區(qū)林農(nóng)轉(zhuǎn)換思路,,在天然林停伐管護(hù)補(bǔ)助等生態(tài)補(bǔ)償政策兜底的基礎(chǔ)上,,探索天然林下“淘金”新路。
在龍巖市新羅區(qū)江山鎮(zhèn)山塘村,,林農(nóng)做起了“紅色+綠色”文章,。
山塘村擁有天然林面積萬余畝。在54歲的村黨支部書記郭潮金記憶中,,自他記事起,,村里就有不能砍一棵天然闊葉樹的規(guī)矩。
“誰家砍了一棵天然林里的木頭,,就要?dú)⒁活^豬款待全村,,以示懲戒?!惫苯鹫f,,久而久之,哪怕因?yàn)樘鞛?zāi)倒了一棵樹,,也沒人撿拾,。2009年,眼看毛竹林?jǐn)U邊日益嚴(yán)重,,村里召開了村民代表大會(huì),,一致決定將天然林周邊的毛竹悉數(shù)砍除,并自發(fā)劃定天然林保護(hù)區(qū)域,,勘界立標(biāo),,嚴(yán)格限制毛竹林?jǐn)U邊。
山塘村村民很快從綠水青山中嘗到了甜頭,。一家礦泉水廠看中了這里優(yōu)異的水源環(huán)境,,決定落戶山塘。村里和自來水廠約定,,要取之有度,,合理利用。如今,,自來水廠每年為村集體帶來70多萬元收入,,還讓數(shù)十名村民實(shí)現(xiàn)了在家門口就業(yè)。
山塘村還是閩西著名的革命老區(qū)基點(diǎn)村,,中央蘇區(qū)第一個(gè)紅色兵工廠——山塘兵工廠舊址就在這里,。直通革命圣地上杭縣古田鎮(zhèn)的紅軍小道,起點(diǎn)也位于山塘,。
“我們將紅色資源與綠色資源深度結(jié)合,,建立紅軍研學(xué)基地,修建農(nóng)民公園,,發(fā)展森林旅游,,開展自然教育,,把山塘村打造成了網(wǎng)紅打卡點(diǎn)?!惫苯鹫f,。
在上杭縣白砂鎮(zhèn)峰源村,林農(nóng)傅美蘭則靠林下經(jīng)濟(jì),,拓寬了增收渠道,。去年,她依靠采集園子,、生雜菇,、生紅菇,增收8000多元,。
“在開展天然林保護(hù)前,,因天然闊葉林被破壞、被毛竹林殘食,,村民的采摘收入微乎其微,。因缺少蜜源樹種,養(yǎng)蜂業(yè)根本無法發(fā)展,?!鄙虾伎h林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)林堂洲說,通過實(shí)施天然林保護(hù)修復(fù)工程,,全縣優(yōu)勢(shì)樹種為闊葉樹種的森林面積從2012年的59.3萬畝提高到現(xiàn)在的65.6萬畝,上杭縣林農(nóng)從林下采集和林中養(yǎng)蜂方面獲得的收入,,因此大大增加。
以上杭縣白砂鎮(zhèn)豐源村上甲源自然村為例,,全村25戶人家,,每年可采殼斗科的米楷、樓樹,、甜楷果實(shí)2500公斤,,收購單價(jià)20元;雜菇2000斤,,收購單價(jià)30元,;紅菇250公斤,,收購單價(jià)240元,。該村戶均增收近7000元。
導(dǎo)入金融活水,,天然林開啟了綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)換的新路徑,。
三明市明溪縣夏陽鄉(xiāng)瓦溪村擁有2.6萬畝生態(tài)公益林與天然林。但由于商業(yè)性采伐受限,,手握林權(quán)證的林農(nóng),,只能望林興嘆,。明溪在全省首推的“益林貸”破解了困局。
2019年,,明溪縣林業(yè)局與明溪縣信用合作聯(lián)社合作推出綠色金融產(chǎn)品“益林貸”,。廣大林農(nóng)可將生態(tài)公益林或天然商品林補(bǔ)償收益權(quán)作質(zhì)押擔(dān)保,獲得授信貸款,。由于操作簡(jiǎn)單,、額度高、授信周期長(zhǎng),,當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)稱之為“自己的加油卡”,。
記者手記
激活天然林保護(hù)“一池春水”
□福建日?qǐng)?bào)記者 張輝
天然林保護(hù),是民生大計(jì),。
早年,,由于長(zhǎng)江上游天然林長(zhǎng)期遭受過度砍伐,水土流失日益加劇,,生態(tài)災(zāi)害頻仍,,尤其是1998年長(zhǎng)江特大洪災(zāi)為全國敲響了警鐘。天保工程由此而來,。從試點(diǎn)到擴(kuò)面,,從保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域天然林到爭(zhēng)取把所有天然林保護(hù)起來,天保工程在中國走過了20多年歷程,,有效改善了林區(qū)生態(tài),,保障了大江大河安瀾,構(gòu)建起了堅(jiān)不可摧的生態(tài)屏障,。
但同時(shí)也應(yīng)該看到,,我國天然林還存在數(shù)量少、質(zhì)量差,、生態(tài)系統(tǒng)脆弱,、保護(hù)制度不健全、管護(hù)水平較低等問題,。在福建這樣的南方林區(qū),,集體、個(gè)人所有的天然林占據(jù)著決定性比重,。天然林曾是廣大林農(nóng)賴以為生的生產(chǎn)資料,。放下油鋸后,大批林農(nóng)失去了生計(jì),。
在這樣的背景下,,天然林有效保護(hù)不僅要依靠嚴(yán)密的法治、嚴(yán)格的保護(hù)、科學(xué)精準(zhǔn)的修復(fù)體系,,還有賴于打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)換的通道,,探索更多“不砍樹也致富”的路徑。
目前,,我們已通過下游補(bǔ)上游,、生態(tài)公益林補(bǔ)償、天然林停伐管護(hù)補(bǔ)助等方式,,初步建立起了森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)了“社會(huì)得綠、林農(nóng)得利”,。但不可否認(rèn),,囿于地方財(cái)力所限,生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與林權(quán)所有者犧牲的經(jīng)濟(jì)效益不相匹配,,生態(tài)補(bǔ)償力度有待提高,。要破解這樣的困境,一方面需要財(cái)政持續(xù)提高支持力度,,另一方面則需要引入綠色金融,、社會(huì)資本投資、林業(yè)碳匯交易等市場(chǎng)化手段,,激活天然林保護(hù)“一池春水”,。
激活天然林保護(hù),需要導(dǎo)入新觀念,、引入新業(yè)態(tài),,在不破壞天然林資源的情況下,合理有序發(fā)展森林游憩,、森林康養(yǎng),、林下種養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè),開展森林生態(tài)資源空間綜合開發(fā),,實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)資源永續(xù)利用,。這個(gè)過程中,要避免一哄而上,,必須規(guī)劃先行,,科學(xué)推進(jìn),發(fā)展森林游憩要做好環(huán)境影響評(píng)價(jià),,切忌不加節(jié)制,,超出森林生態(tài)環(huán)境承載能力。