人民日?qǐng)?bào)15日刊發(fā)福建省委書記尹力署名文章——《全面貫徹落實(shí)總體國家安全觀 為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越筑牢安全屏障》,，全文如下：

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年04月15日  第11 版）

　　總體國家安全觀是習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)國家安全理論和實(shí)踐創(chuàng)新的過程中創(chuàng)造性提出的,，是新形勢下維護(hù)和塑造中國特色大國安全的強(qiáng)大思想武器,，實(shí)現(xiàn)了我們黨在國家安全理論上的飛躍。近期,，習(xí)近平總書記親臨福建考察,，明確要求我們要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持總體國家安全觀,，堅(jiān)持底線思維,，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見預(yù)判能力，嚴(yán)密防范各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，為我們做好新發(fā)展階段的國家安全工作指明了方向,、提供了遵循。我們將進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入貫徹落實(shí)總體國家安全觀,，扎實(shí)做好國家安全各項(xiàng)工作,，堅(jiān)決筑牢國家安全東南屏障。

　　一,、深學(xué)篤行總體國家安全觀,，牢牢把握國家安全工作正確方向

　　堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)總體國家安全觀，首先是深刻理解,、準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì),，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于國家安全工作的重大決策部署上來。

　　一是深刻理解把握總體國家安全觀的豐富內(nèi)涵,。習(xí)近平總書記把國家安全置于中國特色社會(huì)主義事業(yè)全局中來把握,，提出統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，強(qiáng)調(diào)加快構(gòu)建與新發(fā)展格局相適應(yīng)的大安全格局,，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,。總體國家安全觀勾畫出維護(hù)國家安全的整體布局,，提出以人民安全為宗旨,，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ),，以軍事,、科技、文化,、社會(huì)安全為保障,，以促進(jìn)國際安全為依托，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，堅(jiān)持政治安全,、人民安全、國家利益至上相統(tǒng)一,，堅(jiān)持打國家安全總體戰(zhàn),，深刻揭示了國家安全的本質(zhì)和內(nèi)涵，標(biāo)志著我們黨對(duì)國家安全基本規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度,。

　　二是深刻理解把握總體國家安全觀的實(shí)踐要求,。總體國家安全觀蘊(yùn)含著中國特色國家安全價(jià)值理念、工作思路和機(jī)制路徑,，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的“國家安全篇”,，升華于國家安全實(shí)踐，引領(lǐng)著國家安全實(shí)踐,。習(xí)近平總書記對(duì)抓好國家安全工作,，明確提出了“十個(gè)堅(jiān)持”的重大要求，即：堅(jiān)持黨對(duì)國家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),、堅(jiān)持中國特色國家安全道路,、堅(jiān)持以人民安全為宗旨、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,、堅(jiān)持把政治安全放在首要位置,、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域安全、堅(jiān)持把防范化解國家安全風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置,、堅(jiān)持推進(jìn)國際共同安全,、堅(jiān)持推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化、堅(jiān)持加強(qiáng)國家安全干部隊(duì)伍建設(shè),。這“十個(gè)堅(jiān)持”,，涉及國家安全工作的方方面面，既是重大戰(zhàn)略思想,，又是具體工作部署,，為我們做好新時(shí)代國家安全工作提供了具體的行動(dòng)指南。

　　三是深刻理解把握總體國家安全觀蘊(yùn)含的科學(xué)方法,。總體國家安全觀把科學(xué)統(tǒng)籌作為國家安全工作的重要原則,，運(yùn)用科學(xué)思維來觀察安全形勢、分析安全問題,、謀劃安全對(duì)策,，既立足當(dāng)前、又著眼長遠(yuǎn),，既整體推進(jìn),、又突出重點(diǎn),，既注重維護(hù)、又注重塑造,，既講原則性,、又講策略性，既講需求,、又講能力，蘊(yùn)涵了歷史唯物主義和辯證唯物主義的精髓,。這對(duì)于我們充分認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段國家安全工作的重要特征,，堅(jiān)持發(fā)展與安全并重、外部安全與內(nèi)部安全并重,、國土安全與國民安全并重,、傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全并重、自身安全與共同安全并重,，實(shí)現(xiàn)各方面安全統(tǒng)籌治理,、良性互動(dòng)、共同鞏固,，是十分強(qiáng)有力的方法論指導(dǎo),。

　　二、圍繞全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越,，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全

　　福建地處東南沿海,，面對(duì)臺(tái)灣、毗鄰港澳,，區(qū)位使命特殊,。我們既面臨推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)，又肩負(fù)著維護(hù)國家安全的重大政治責(zé)任,。這要求我們,，必須在發(fā)展中不忘安全、以安全保障發(fā)展,。我們將把安全發(fā)展,，貫穿全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越全過程，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展安全,、穩(wěn)定,、可持續(xù)。

　　一是全力維護(hù)政治安全,。政治安全是最高的國家安全,。我們將始終把政治安全放在首位，聚焦慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年等大事喜事要事,，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家政權(quán)安全,、制度安全,、意識(shí)形態(tài)安全，確保一系列敏感時(shí)期,、重要節(jié)點(diǎn)絕對(duì)安全,。

　　抓實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域。深化推進(jìn)維護(hù)國家政治安全專項(xiàng)行動(dòng),，堅(jiān)持不懈推進(jìn)反暴恐斗爭,，堅(jiān)決打擊非法宗教滲透、邪教滋擾和境內(nèi)外敵對(duì)勢力的破壞,、顛覆,、分裂等活動(dòng)。防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),，強(qiáng)化陣地管理,，抵制歷史虛無主義等錯(cuò)誤思潮。全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè),，強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù),，依法打擊整治網(wǎng)絡(luò)傳銷、網(wǎng)絡(luò)套路貸,、非法網(wǎng)絡(luò)支付等新型網(wǎng)絡(luò)犯罪,，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)斗爭的主動(dòng)權(quán)。

　　完善工作機(jī)制,。時(shí)刻保持頭腦清醒,，抓苗頭、抓傾向,、抓關(guān)鍵,，健全突發(fā)敏感事件分級(jí)預(yù)警、聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制,，做到未雨綢繆,、有備無患。加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,，堅(jiān)決防范新冠肺炎疫情帶來連鎖反應(yīng),、蝴蝶效應(yīng)、多米諾骨牌效應(yīng),，嚴(yán)防向政治安全領(lǐng)域傳導(dǎo)轉(zhuǎn)化,。

　　二是全力維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。經(jīng)濟(jì)安全是國家安全的基礎(chǔ),，我省民營企業(yè)多,、中小微企業(yè)多，維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全具有特殊重要性,。我們將立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局，建立健全經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和化解機(jī)制,，維護(hù)好關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施,、戰(zhàn)略資源、重大科技等領(lǐng)域安全,。

　　維護(hù)糧食與能源安全,。實(shí)施糧食安全戰(zhàn)略，強(qiáng)化糧食安全黨政同責(zé),、黨政同抓,，全面加強(qiáng)耕地保護(hù)，切實(shí)遏制“非農(nóng)化”,、“非糧化”和拋荒，科學(xué)做好糧食儲(chǔ)備,，全力守住人民群眾的“米袋子”,，確保糧食安全。實(shí)施能源安全戰(zhàn)略,，提升能源儲(chǔ)備能力,，特別是保障核與輻射安全，維護(hù)新型領(lǐng)域安全,。

　　維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈持續(xù)安全,。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈提升、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造,、技術(shù)改造升級(jí)工程,，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)形成多元發(fā)展,、多點(diǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,。發(fā)揮數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)舉辦地的優(yōu)勢，深化“數(shù)字福建”建設(shè),，有效保障數(shù)據(jù)的全過程安全,。

　　維護(hù)金融安全。加強(qiáng)源頭防范,，提高直接融資比例,，扎實(shí)做好監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)管協(xié)調(diào),、風(fēng)險(xiǎn)處置工作,，嚴(yán)厲打擊非法集資、地下錢莊,、場外配資等風(fēng)險(xiǎn)突出的非法金融活動(dòng),，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線,。健全規(guī)范政府舉債融資機(jī)制，強(qiáng)化政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理,，切實(shí)防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。

　　三是全力服務(wù)對(duì)臺(tái)工作大局。福建處在兩岸融合發(fā)展最前沿,，對(duì)臺(tái)工作領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)必須始終高度重視,。我們將始終牢記對(duì)臺(tái)工作無小事，按照黨中央對(duì)臺(tái)工作決策部署,，突出以通促融,、以惠促融、以情促融,，積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路,，加快建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，加大平潭對(duì)臺(tái)先行先試力度,，加強(qiáng)閩臺(tái)基層和青少年交流,，持續(xù)辦好海峽論壇、海峽青年節(jié)等活動(dòng),，不斷促進(jìn)兩岸同胞心靈契合,。同時(shí)，加強(qiáng)沿海地區(qū)治安管控,、海上突發(fā)事件處置等,，穩(wěn)妥處置各類涉臺(tái)糾紛，為促進(jìn)祖國統(tǒng)一發(fā)揮更大作用,。

　　四是全力維護(hù)社會(huì)安全,。國家安全，一切為了人民,、一切依靠人民,。我們將加強(qiáng)涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)分析研判和綜合治理，完善應(yīng)急管理能力體系,，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,，形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng),、平安聯(lián)創(chuàng)的工作機(jī)制,。

　　扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)。開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),，深化房屋結(jié)構(gòu)安全,、非煤礦山、道路交通,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理,，有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故，防范應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害,。加強(qiáng)安全文化建設(shè)和宣傳教育培訓(xùn),，提升全民安全素質(zhì)。

　　保障食品藥品安全,。深化“餐桌污染”治理,，建設(shè)“食品放心工程”，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌,、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線,，推進(jìn)食品安全“一品一碼”和藥品（疫苗）信息化追溯體系建設(shè)，對(duì)食品藥品質(zhì)量安全問題實(shí)行“零容忍”,。

　　推動(dòng)社會(huì)矛盾源頭化解,。發(fā)揚(yáng)“四下基層”“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng),，完善“四門四訪”“四訪四通”“信訪評(píng)理”等工作機(jī)制,，扎實(shí)推進(jìn)信訪積案治理，深化智慧信訪建設(shè),，提升信訪事項(xiàng)辦理質(zhì)效，努力把矛盾糾紛化解在源頭,、化解在基層,。

　　推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化。鞏固深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果,，保持對(duì)刑事犯罪高壓震懾態(tài)勢,，及時(shí)掌握“亂生惡”、“惡變黑”的動(dòng)向,，對(duì)苗頭性,、傾向性問題露頭就打，防止行業(yè)領(lǐng)域亂象演化成涉黑涉惡問題,，建設(shè)更高水平的平安福建,。

　　五是全力維護(hù)生態(tài)資源和生物安全。福建生態(tài)資源豐富,，生物多樣性特點(diǎn)顯著,，在維護(hù)生態(tài)資源和生物安全方面任務(wù)艱巨，必須持之以恒抓實(shí)抓好,。

　　維護(hù)生態(tài)安全,。踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深化國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)升級(jí)版,，把碳達(dá)峰,、碳中和納入生態(tài)省建設(shè)布局，完善綠色低碳政策和市場體系,，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)的安全,、質(zhì)量和穩(wěn)定性。

　　強(qiáng)化生物安全,。新冠肺炎疫情大流行,，更加突顯生物安全的重要性。我們將加強(qiáng)生物安全監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控,，構(gòu)建生物安全綜合治理體系,，完善生物產(chǎn)品供應(yīng)鏈全過程追溯，對(duì)醫(yī)學(xué)研究,、新型生物技術(shù)應(yīng)用,，開展倫理安全監(jiān)管，規(guī)范細(xì)胞治療,、基因編輯等前沿生物技術(shù)應(yīng)用,。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室生物安全建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害,、林業(yè)有害生物,、動(dòng)物疫病和外來入侵物種等防控工作，提高生物安全突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,。深化新時(shí)代愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，倡導(dǎo)形成文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,。

　　六是全力維護(hù)海外利益安全,。福建經(jīng)濟(jì)外向度高、涉外比重大,，“十三五”期間與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)貿(mào)易額年均增長超過9%,。隨著國內(nèi)國際雙循環(huán)的進(jìn)一步推進(jìn)，我省人員,、企業(yè)“走出去”步伐加快,，維護(hù)海外利益安全的任務(wù)更加繁重。

　　我們將堅(jiān)持?jǐn)U大開放,，在打造國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn),、重要通道中，更好地發(fā)揮僑資僑智僑力作用,，完善境外安保協(xié)調(diào)機(jī)制,、境外安全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，督促我省境外企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任和防范措施，持續(xù)提升海外風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和安全防范能力,。同時(shí),，強(qiáng)化海外華人華僑工作，引導(dǎo)閩籍僑胞維護(hù)國家利益,。

　　三,、堅(jiān)持黨對(duì)國家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)國家安全體系能力建設(shè)

　　近年來,，福建牢固樹立“一盤棋”思想,，加強(qiáng)各級(jí)各部門國家安全機(jī)構(gòu)和力量建設(shè)，提升維護(hù)和塑造國家安全的能力水平,，取得積極進(jìn)展,。進(jìn)入“十四五”，我們將持續(xù)推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,，為做好新時(shí)代國家安全工作提供強(qiáng)有力的支撐,。

　　一是壓實(shí)主體責(zé)任。認(rèn)真執(zhí)行《黨委（黨組）國家安全責(zé)任制規(guī)定》,，將落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部考核,、巡視巡察、平安建設(shè)等內(nèi)容,，加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用,，層層壓實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)黨委（黨組）對(duì)國家安全事務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，整合國家安全各種資源力量,，不折不扣把黨中央關(guān)于國家安全工作的決策部署落到實(shí)處。

　　二是規(guī)范體系運(yùn)轉(zhuǎn),。聚焦國家安全治理效能提升，結(jié)合開展“再學(xué)習(xí),、再調(diào)研,、再落實(shí)”活動(dòng)，找準(zhǔn)問題,、補(bǔ)齊短板,、優(yōu)化機(jī)制，提高國家安全體系的協(xié)調(diào)度,、鏈接度,，嚴(yán)密防范國家安全事故隱患風(fēng)險(xiǎn)疊加放大。建立健全,、用足用好重點(diǎn)領(lǐng)域國家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，加強(qiáng)新型領(lǐng)域?qū)I(yè)力量建設(shè)，強(qiáng)化跨部門,、跨領(lǐng)域協(xié)同聯(lián)動(dòng),，推動(dòng)形成體系性合力和戰(zhàn)斗力,。加強(qiáng)國家安全信息化建設(shè)，充分運(yùn)用科學(xué)技術(shù)維護(hù)國家安全,，增強(qiáng)塑造國家安全態(tài)勢的能力,。

　　三是錘煉堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍。牢牢把握國家安全隊(duì)伍的政治屬性,，持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè),，用好福建厚重的紅色資源，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育,，教育引導(dǎo)國家安全戰(zhàn)線的黨員干部,，深刻領(lǐng)悟堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的歷史必然性，深刻領(lǐng)悟馬克思主義及其中國化創(chuàng)新理論的真理性,，深刻領(lǐng)悟中國特色社會(huì)主義道路的正確性,，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信,、學(xué)史崇德,、學(xué)史力行。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),、實(shí)戰(zhàn)演練,，健全約束激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持從嚴(yán)管理,，完善政策保障,，打造一支忠誠可靠、堅(jiān)不可摧的國家安全干部隊(duì)伍,。

　　四是匯聚全民合力,。維護(hù)國家安全，是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任,。我們將健全宣傳教育工作機(jī)制,，始終聚焦“大安全”理念，常態(tài)化推動(dòng)國家安全宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)絡(luò),，確保國家安全宣傳教育入腦入心,，在全社會(huì)形成“國家安全、人人有責(zé)、人人可為”的普遍共識(shí),。

　　“安而不忘危,，存而不忘亡，治而不忘亂,?！蔽覀儗⑹冀K胸懷“兩個(gè)大局”，堅(jiān)決扛好維護(hù)國家安全的重大責(zé)任,，以更高的站位,、更實(shí)的舉措、更硬的作風(fēng),，全面落實(shí)總體國家安全觀,，一體推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，努力譜寫新篇章,、繪就新圖畫,、開創(chuàng)新未來，以優(yōu)異的工作成績迎接建黨一百周年,。