原標題：構建“東進南下,、沿江向海,、山海協(xié)同”全域空間新格局 國土空間總規(guī) 擘畫2035年的福州

福州大學城全景圖。

　　福州晚報記者 何佳媛/文 陳暖 林雙偉/攝

　　《福州市國土空間總體規(guī)劃（2020—2035年）》（簡稱《總規(guī)》）已形成階段性成果,。福州市自然資源和規(guī)劃局認真學習貫徹習近平總書記來閩考察重要講話精神,，正對《總規(guī)》進行完善和提升,。

　　《總規(guī)》引領，接續(xù)奮斗,，2035年的福州觸手可及,。

　　推進高質量發(fā)展超越

　　構建全域空間新格局

　　“許多人覺得國土空間總體規(guī)劃離我們的生活很遠，其實它和每個市民都息息相關,?！笔匈Y源規(guī)劃局總體規(guī)劃處處長何世忠說,，“國土空間規(guī)劃是對國土空間開發(fā)保護建設在空間和時間上作出的安排?！?/p>

　　《總規(guī)》堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓,，以加快建設現(xiàn)代化國際城市，全方位推進高質量發(fā)展超越為目標,，著力構建“東進南下,、沿江向海、山海協(xié)同”的全域空間新格局,，為實現(xiàn)國土空間開發(fā)保護更高質量,、更有效率、更可持續(xù),、更加安全,，提供有力支撐和空間保障。

　　習近平總書記來閩考察時,，作出“希望繼續(xù)把這座海濱城市,、山水城市建設得更加美好”“希望有福之州更好造福于民”等重要指示?！犊傄?guī)》立足福州自然地理格局和特色,，提出構建圈層網絡、集約生態(tài),、山海聯(lián)動的總體格局,。

　　《總規(guī)》提出優(yōu)化生態(tài)空間、農業(yè)空間和城鎮(zhèn)空間,，保障對外開放,、科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展空間；加強陸海統(tǒng)籌和海岸線管控,，強化國土空間生態(tài)修復和綜合整治,，促進各類資源的節(jié)約集約、高質量發(fā)展,。

　　在自然和人文資源要素的保護和優(yōu)化利用方面,，《總規(guī)》提出塑造福州“山城合抱、派江吻海,、千年閩都”的城鄉(xiāng)風貌特色,；完善和提升公共空間、公共服務功能和基礎設施體系,，營造安全,、健康、舒適,、便利的人居環(huán)境,。

　　今年已供應

　　工業(yè)用地4028畝

　　市委十一屆十四次全會提出,，突出海濱城市建設，在區(qū)域協(xié)同發(fā)展上實現(xiàn)更大提升,。堅持“東進南下,、沿江向海”發(fā)展方向,，高質量建設新區(qū)新城,。

　　高質量發(fā)展超越離不開創(chuàng)新驅動產業(yè)優(yōu)化。近年來,，福州市資源規(guī)劃局從總規(guī)引領,、控規(guī)優(yōu)化、保障指標,、優(yōu)化配套,、機制創(chuàng)新、提升服務等方面,，全面推進園區(qū)標準化建設,，保障產業(yè)項目用地。

　　《總規(guī)》進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模,，科學劃定生態(tài)保護線,、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線,?！笆奈濉逼陂g，福州工業(yè)用地占比將由14.7%提高至20%,，為產業(yè)發(fā)展拓展空間,。今年初以來，福州已供應工業(yè)用地4028畝,，占比22.5%,。

　　市資源規(guī)劃局指導各園區(qū)修編（編制）控制性詳細規(guī)劃，提升品質,、拓展承載空間,，合理安排商業(yè)商務、餐飲,、租賃住房等配套設施用地,。其中，金山投資區(qū)修編后,，工業(yè)用地平均容積率提升，比原控規(guī)增容290萬平方米,。

　　產業(yè)項目優(yōu)先安排新增建設用地指標,，實行單獨組建方式報批,，自2020年以來，閩臺（福州）藍色經濟產業(yè)園,、臨空經濟區(qū)等8個重點工業(yè)園區(qū)內的建設項目,，已落實規(guī)劃用地指標2176畝。

　　市資源規(guī)劃局創(chuàng)新機制保障服務,，實施差別化供地,。根據(jù)產業(yè)生命周期和企業(yè)用地需求，實行彈性年期出讓,。鼓勵采取先租后讓,、租讓結合的方式供地。同時,，優(yōu)先受理產業(yè)項目用地報批,，一項目一清單，促進項目用地快報快審快批,；將產業(yè)項目列入代辦制服務清單,，專人專班全流程服務，破解審批“中梗阻”,，最大限度提升審批效率,。

福州濱海新城。

　　為“綠水青山”

　　和“金山銀山”搭橋

　　今年3月,，“百臺萬噸”生態(tài)養(yǎng)殖平臺建設項目在連江開工,，計劃3年內建造100臺“振漁”系列平臺，年產10000噸類野生大黃魚,，打造全省最大,、全國一流的深遠海養(yǎng)殖基地。

　　該項目的一大創(chuàng)新是以自然資源生態(tài)產品價值評估為建設依據(jù),。福州創(chuàng)建了“125”自然資源生態(tài)產品價值測算評估體系,，構建了“一張圖”信息化系統(tǒng)。經測算,，福州海域生態(tài)系統(tǒng)服務價值約為3.4萬億元/年,。測算評估結果將“綠水青山”量化，在“綠水青山”和“金山銀山”之間架起相互衡量的橋梁,。

　　2019年,，市政府成立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領導小組，由市資源規(guī)劃局牽頭推進改革,。目前,，福州已基本建成責任明確、途徑暢通,、技術規(guī)范,、保障有力的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,。

　　2020年，閩江流域（福州段）山水林田湖草生態(tài)修復三年專項行動完美收官,，完成水土流失治理21萬畝,。閩江河口濕地實現(xiàn)山青、水凈,、田美,、河暢，成為鳥類棲息天堂,。

　　今年,，福州濱海新城海岸帶保護修復工程即將完工。該工程入選第一批中央財政支持海岸帶保護修復工程項目,，將為濱海新城筑起“海灘—防護林—濕地”屏障,，提升抵御臺風、風暴潮等海洋災害的能力,。

　　福州市自然資源和規(guī)劃局黨組書記,、局長吳建青表示，市委十一屆十四次全會提出,，打造高顏值山水城市,，在綠色發(fā)展上作出更好示范。在市委,、市政府的領導下,，市資源規(guī)劃局以“資源盤點—價值實現(xiàn)—權益落實—生態(tài)修復”為路徑，致力于實踐以人民為中心的生態(tài)產品價值實現(xiàn),，深化生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革,，高標準實施山水林田湖草沙系統(tǒng)修復，構建“一區(qū),、五帶,、四灣、六廊,、多楔”的生態(tài)格局,，繼續(xù)探索建立具有自然資源管理特色的生態(tài)文明理念實踐模式。