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01
以最暖的“溫度”標(biāo)注“生命至上”
全文如下
福建省登山協(xié)會山地救援隊——
跋山涉水救護(hù)生命
記者 王崟欣
《人民日報》(2022年01月24日第04版)
晚飯吃到一半,格子的手機(jī)響了,。
劃開手機(jī),,名為“救援隊”的微信群里,一條消息格外醒目:“各隊隊員,,接110指揮中心信息,,兩名登山游客因受傷被困十八重溪,請半小時內(nèi)能到中心集合的隊員報備接龍,!”
撂下碗筷,,迅速回復(fù)報名,套上救援服,,格子背起隨時準(zhǔn)備著的救援包就出發(fā)了,。整個過程,她只用了不到5分鐘。
格子本名林云金,,是福建師范大學(xué)校醫(yī)院的一名護(hù)士,。她還有一重身份——福建省登山協(xié)會山地救援隊隊員,“格子”就是她在救援隊中的代號,。
福建“八山一水一分田”,,山多,登山事故也多,。這樣的背景下,,2001年,福建省登山協(xié)會山地救援隊成立了,。這支救援隊目前擁有志愿者120名,,多次參與福建省福州市及其周邊山地事故的救援。
20時40分,,格子從家出發(fā),。同一時間,收到“出勤”指令的另外20多名隊員,,也趕往同一個地點(diǎn),。21時06分,第一組隊伍集結(jié)完畢出發(fā),。隨后,,第二組、第三組,、第四組隊員接續(xù)出發(fā),。與此同時,后勤保障隊員帶著擔(dān)架,、后勤物品從基地趕往現(xiàn)場,。
格子和隊員們一邊商量著救援策略,一邊緊盯手機(jī)里被困者的衛(wèi)星定位,。很快,,各組隊員陸續(xù)抵達(dá)臨時設(shè)立的前方指揮部。戴上頭盔,,稍作整頓,,他們便向著疑似被困點(diǎn)出發(fā)了。
剛下完雨,,山間彌漫著霧氣,,漆黑的山被隊員們的頭燈照亮。對于被困者來說,,救援人員頭燈投射下的一束束燈光,,接近疑似被困點(diǎn)時發(fā)出的一聲聲呼喊,,都是他們獲得救援的希望。
山路難走,,尤其是泥濘時,。
格子印象最深的一場救援,也是在一個剛下完雨的晚上,。
那天,,救援隊接到消息——一支野外活動隊白天進(jìn)山,出山后才發(fā)現(xiàn)一名隊員不見了,。救援隊迅速出動救援,。被困者所處區(qū)域沒有信號,隊員們不知曉被困者具體地點(diǎn),,只能根據(jù)野外活動隊的出發(fā)時間和地點(diǎn),,結(jié)合技術(shù)手段和過往經(jīng)驗推測大致位置。救援隊分幾批朝不同方向?qū)ふ?,搜救一直持續(xù)到第二天凌晨5時,。當(dāng)時,被困人員看到了救援隊隊員頭燈射出的光,,大聲呼救起來,。接上頭的那一瞬,雙方都激動不已,。
這一次的搜救同樣不易,。隊員們冒著夜晚的寒冷進(jìn)行長時間的尋找后,終于發(fā)現(xiàn)了被困者:兩人體力透支嚴(yán)重,,且腳部均受傷,,無法動彈。處理傷口,、補(bǔ)給食物,、安撫心理……隊員們一邊幫助他們進(jìn)行簡單的處理,一邊等待二組隊員支援擔(dān)架,。最終,,兩名被困者在隊員們的護(hù)送下,回到了親友身邊,。
任務(wù)完成,隊員們筋疲力盡,,內(nèi)心卻是輕松與滿足,。凌晨4時多,救援隊終于返程,。此時,,有的隊員沉沉睡去,還有的隊員沉浸在剛剛結(jié)束的救援中,復(fù)盤討論著……對于他們,,每一次救援都是一場戰(zhàn)役,,這次,他們又打贏了,?!拔覀兌际潜舜诵睦锏挠⑿邸,!备褡诱f,。
隊員們來自各行各業(yè),平時各自忙碌,,但只要為了出發(fā)救人,,都會立刻把自己的事放下。有一次,,一名隊員駕駛出租車載客時收到救援消息,,還沒想好怎么和客人解釋,客人就催著這名隊員趕緊去救人,,自己主動下了車,。
一次次成功救援的背后,是刻苦訓(xùn)練和嚴(yán)格的運(yùn)作機(jī)制,。戶外拉練,、體能考核,野外救援知識培訓(xùn),,救援技術(shù)學(xué)習(xí),,各司其職的分工,配備充足的救援裝備,,實行隊員末位淘汰制……一系列措施,,不僅保障了隊員們在每一次救援中自身的安全,也提升了這支山地救援隊伍的救援能力,。截至目前,,福建省登山協(xié)會山地救援隊實施過有記錄的救援行動1100多場,救助被困者超千人,。
02
以最強(qiáng)的“力度”實現(xiàn)“民之所望”
全文如下
福建鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部下沉一線,切實打通監(jiān)督“最后一公里”——
面對面訪民情點(diǎn)對點(diǎn)解難題
記者 顏珂
《人民日報》(2022年01月24日第12版)
核心閱讀
2021年7月,,福建省紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)通知,,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委重心下沉,、精力下沉、工作下沉,,把問題解決在一線,,把矛盾化解在一線。此后,,全省3000多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部走村入戶,,解民憂、紓民怨,、暖民心,,解決了困擾群眾的不少難題。
兩塊小白板,,掛在王美榕的辦公室,,上面寫滿了工作計劃:一線處置信訪問題,完善責(zé)任落實鏈條,,落實重大決策部署,,解決群眾煩心事揪心事……
這是福建省大田縣桃源鎮(zhèn)紀(jì)委的下沉監(jiān)督工作清單。鎮(zhèn)紀(jì)委書記王美榕用“掛圖作戰(zhàn)”的辦法,,提醒自己最近的工作重點(diǎn),。“任務(wù)百千條,,走出去是第一條,。”在路上,,成了她去年到任以來的工作新常態(tài),。
不僅是王美榕。2021年以來,,福建省3000多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部走出辦公室,,把主要時間、精力,、工作安排下沉一線,,切實打通監(jiān)督“最后一公里”?!班l(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部處于基層一線,,要把工作重點(diǎn)放在下沉監(jiān)督上,經(jīng)常走村入戶,,了解實情,,解民憂、紓民怨,、暖民心,。”福建省委常委,、省紀(jì)委書記,、省監(jiān)委主任李仰哲說。
沉到基層去,,有啥新變化,?
深入田間地頭
重心下沉、精力下沉,、工作下沉,,把問題解決在一線,把矛盾化解在一線
桃源鎮(zhèn)楊坑村,,村部旁的小賣部是村民們閑聊的熱鬧處,。王美榕走過去,不少村民一眼就認(rèn)出了她,,“小王書記,,過來喝茶?!?/p>
坐下閑聊,,有人問:“聽說村支書要改選,如果有人家里違規(guī)占用耕地,,還能不能參選,?”王美榕追問,對方卻欲言又止,。
事情發(fā)生在去年8月村黨支部換屆選舉前,。只言片語,沒頭沒尾,,王美榕卻暗自記下,。多方走訪,這條線索果然不虛,。鎮(zhèn)紀(jì)委立案查處,,一位村支書候選人因此被取消參選資格?!耙亲谵k公室里,,這樣的線索哪會送上門?”王美榕說,。
去年7月,,福建省紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)通知,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委重心下沉,、精力下沉,、工作下沉,,把問題解決在一線,把矛盾化解在一線,,打通監(jiān)督“最后一公里”,。
在詔安縣梅嶺鎮(zhèn)田厝村,記者跟著鎮(zhèn)紀(jì)委書記林一斌出海,,查看海域綜合治理情況,。田厝村是海上養(yǎng)殖大村,主養(yǎng)牡蠣和龍須菜,。這些年,,養(yǎng)殖密度越來越大,海水水質(zhì)卻越來越差,。前不久,,詔安縣委縣政府統(tǒng)一部署,打響治理攻堅戰(zhàn),。林一斌幾乎天天守在治理一線,,既傳導(dǎo)壓力,也緊盯風(fēng)氣,。
“動利益的事就得‘一碗水端平’,。要是有干部優(yōu)親厚友‘暗箱操作’,一處違規(guī)養(yǎng)殖也拆不下來,?!绷忠槐蟾嬖V記者,田厝村海域清理任務(wù)4200多畝,,在全鎮(zhèn)最重,,2個月時間就完成清理。船外,,曾經(jīng)養(yǎng)殖浮球密布,,如今水天一色。
人在一線,,監(jiān)督未必就能沉到一線,。一線干部作風(fēng)如何?惠民富民政策有沒有到位,?田間地頭訪來的民情,,才不摻雜一點(diǎn)“水分”。
永安市小陶鎮(zhèn)五一村村民陳明(化名)曾是村里的建檔立卡貧困戶,,后來被安排進(jìn)工廠做工,,摘掉了貧困帽。只是,由于妻子和女兒智力有缺陷,,一家人的生活重?fù)?dān)都壓在老陳肩上,。鎮(zhèn)紀(jì)委書記潘曉群入戶幾次,記在心上,。在她的督促下,,村干部先領(lǐng)著母女二人去醫(yī)院進(jìn)行鑒定,隨后又幫忙辦理了低保和殘疾補(bǔ)助,。
“惠民政策會不會還有遺漏?”潘曉群舉一反三,,督促相關(guān)部門摸底,,又推動整改了幾起類似的情況。半年多下來,,這位年輕的紀(jì)委書記感慨:“怎么做到對社情民意心中有數(shù),?其實都是腳底板下走出來的?!?/p>
力量整合使用
上下聯(lián)動,,握指成拳,基層監(jiān)督新格局正在呈現(xiàn)新活力
走訪自然有重點(diǎn),。上級紀(jì)委定期給出下沉監(jiān)督清單,,動態(tài)更新,有的放矢,?!氨热纾寮墦Q屆時,,得緊盯換屆風(fēng)氣,。臨近歲末的時候,困難戶走訪則是重點(diǎn)之一,?!狈_潘曉群最近的走訪日志,有記錄,,也有分析,。
但一線監(jiān)督點(diǎn)多面廣,基層紀(jì)委干部如何顧得過來,?
閩侯縣上街鎮(zhèn),,是福州大學(xué)城所在地。全鎮(zhèn)14個村,,4個社區(qū)居委會,,轄區(qū)人口就有49萬。征地拆遷量大,,矛盾也多,,信訪量一度居高不下,。“單靠我們幾個,,‘三頭六臂’也不好使,。”上街鎮(zhèn)紀(jì)委書記林偉平感嘆,。
源頭化解矛盾,,還得靠一線。閩侯縣試點(diǎn)設(shè)立村級廉情監(jiān)督站——既有鎮(zhèn)紀(jì)委干部坐鎮(zhèn),,也整合村干部力量,,打通一線監(jiān)督資源“聯(lián)合作戰(zhàn)”。
掛牌頭一天,,村民趙建國(化名)就走進(jìn)了廉情監(jiān)督站,,心里卻在犯嘀咕:“新機(jī)構(gòu),能管用,?”
接待他的是村紀(jì)檢委員趙善農(nóng),,他介紹:“以前反映問題,大家得往鎮(zhèn)上跑,,如今在村里反映情況,,就能直達(dá)鎮(zhèn)紀(jì)委?!?/p>
觀望一陣后,,趙建國說出了心里話:這些年,某村民小組的財務(wù)狀況一直不規(guī)范,,私人賬戶管公家錢,,讓人心里不踏實。摸準(zhǔn)情況后,,林偉平馬上督促整改,,前后不到20天,給出了滿意答復(fù),。
監(jiān)督“最后一公里”,,也會遇到“硬骨頭”。在永安市,,全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和12個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組被劃分為5個片區(qū),,遇到重點(diǎn)疑難信訪,片區(qū)統(tǒng)一調(diào)度,,力量整合使用,。2021年,永安紀(jì)檢監(jiān)察信訪實現(xiàn)重復(fù)訪、越級訪,、上級交辦件“三下降”,。
下有“尖兵”,上有“援兵”,。上下聯(lián)動,,握指成拳,基層監(jiān)督新格局正在呈現(xiàn)新活力,。
坐得下聊得開
“密切了干群關(guān)系,,解決了不少難題,也歷練了基層紀(jì)檢監(jiān)察干部”
1月10日,,福建省紀(jì)委監(jiān)委以視頻連線的形式,,專題部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記履職工作暨開展交流活動,邀請部分市,、縣、鄉(xiāng)紀(jì)委書記作交流發(fā)言,,介紹經(jīng)驗做法,,進(jìn)一步推動監(jiān)督下沉落地。福建省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“監(jiān)督下沉,,密切了干群關(guān)系,,解決了不少難題,也歷練了基層紀(jì)檢監(jiān)察干部,?!?/p>
從縣紀(jì)委機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記,王美榕是基層“新兵”,。走村入戶,,起初心里也沒底,“人生地不熟,,敲開了門坐下,,只能‘硬著頭皮’聊天?!?/p>
進(jìn)得去,、坐得下、聊得開,,練的是群眾工作能力,。走的次數(shù)多了,王美榕跟群眾熟絡(luò)起來,,話題也多了起來,。半年多下來,主動找過來的鄉(xiāng)親們越來越多,電話,、微信,,王美榕忙個不停。
群眾最看重實效,。家里的水壓為何上不來,,老人如何聯(lián)系接種疫苗……家長里短中發(fā)現(xiàn)的問題,看似不大,,卻容不得怠慢,。“紀(jì)委干部不越位,,也不缺位,,督促干部履職擔(dān)當(dāng),解決小問題,,才能換來群眾的真信任,。”王美榕說,。
監(jiān)督下沉,,護(hù)航的是干事創(chuàng)業(yè)正能量。云霄縣下河鄉(xiāng)下河村,,是省級鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村,,項目多,資金多,。村第一書記蔡勁松道出如今的新變化:“鄉(xiāng)紀(jì)委的同志常過來,,把監(jiān)督做在前面,群眾心里有數(shù),,干部心里有底,。去年一整年,全村就1個信訪件,,還是因為有村民沒弄明白政策,,稍微一解釋,心里就敞亮了,?!?/p>
推動監(jiān)督下沉具體化、常態(tài)化,,福建各地還在不斷完善,。前不久,三明市委下發(fā)通知,,要求健全機(jī)制,、聚焦重點(diǎn),、注重實效,同時明確考核激勵,,既給壓力,,也給動力。
走村入戶半年多,,王美榕也在變,。下鄉(xiāng)的路,她比剛來的時候更熟悉了,,也走得更快了,。鄉(xiāng)親們常調(diào)侃,“小王書記,,你可比剛來時黑了,。”王美榕愿意聽這樣掏心窩子的話,,“這是群眾對我的肯定和贊許,。”
03
以最快的“速度”構(gòu)建“安居樂業(yè)”
全文如下
老陳建房記
記者 王崟欣
《人民日報》(2022年01月24日第13版)
制圖:張丹峰
家住福建省福清市高山鎮(zhèn)玉樓村的老陳一家,,早早張羅起了年貨,。前不久,陳家的新房已通過驗收,。捧著剛剛到手的產(chǎn)權(quán)證,,老陳激動又感慨:“房子順利竣工不容易,搬進(jìn)新房的第一個新年,,全家都高興,!”
老陳名叫陳枝興,今年65歲,?!霸谕鈯^斗一輩子,最大的心愿就是蓋棟新房子,!”一年前,,老陳和家人商量后,,向村里提出了建房申請。
舊房新建,,村里的土地協(xié)管員薛來貞上門,,和老陳仔細(xì)溝通起了建房流程?!敖鼛啄贽r(nóng)村建房出了新規(guī)定,,面積不能超過120平方米,總高度不能超過14米,。此外手續(xù)要全,,審批要過,建設(shè)過程中也不能出半點(diǎn)岔子,?!毖碡憣详愓f。
以前在福清,,只要村子里的鄰居沒意見,,農(nóng)村的房子幾乎是想怎么建就怎么建。超大面積,,五六層的房屋,,在當(dāng)?shù)睾艹R姟R惨虼?,福清過去農(nóng)村自建房“兩違”(違法違規(guī)占用,、破壞自然資源和違法違規(guī)建設(shè)行為)問題不少。
2016年起,,福清市開展對農(nóng)村自建房“兩違”問題集中整治,,由市、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,,并建立五級網(wǎng)格員巡查機(jī)制,,對建房的前、中,、后期實施全程監(jiān)管,。
將老陳一家的戶口本、建房申請等材料一一收上來,,薛來貞仔細(xì)核查老陳的建房是否符合“一戶一宅”,、村莊用地規(guī)劃等建設(shè)要求。資格審查通過后,,村里需要召開村兩委會議審議,,四周鄰居無異議后簽字按手印,并將審議結(jié)果在村委樓公示15個工作日,。之后,,所有材料還要提交高山鎮(zhèn)政府審批,。
經(jīng)過一個多月的等待,老陳終于盼來了他的施工公示牌,。去鎮(zhèn)上領(lǐng)施工公示牌的那天,,老陳特意騎了輛小三輪,像得了寶貝似的把牌子“抱”了回來,。半米見方的施工公示牌上,,房屋建設(shè)人、建筑紅線圖,、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,、建筑平面圖、工匠帶頭人等信息一一在列,。
把牌子往門前一立,,老陳喜笑顏開。噼里啪啦的鞭炮聲里,,老陳的房子開始動工了,。
老陳早年也干過工匠,可還是毫不猶豫地請了個專業(yè)工匠,?!敖ǚ渴谴笫拢荒荞R虎,?!苯ㄐ路浚详愖鲎懔斯φn:“現(xiàn)在的鄉(xiāng)村工匠都得經(jīng)過培訓(xùn),,持證上崗,。找他們建房,安全和質(zhì)量都有保障,!”
工匠鄭擇順在村里口碑不錯,。經(jīng)人介紹,,老陳與鄭師傅就建房細(xì)節(jié)和設(shè)計圖紙前后溝通了4次,。圖紙一出,雙方簽訂施工合同,、安全質(zhì)量承諾書,。“往后,,在房子建造的安全和規(guī)范方面,,我就是第一責(zé)任人?!编崕煾嫡f,。
鄭師傅也是老工匠出身,。從事房屋建設(shè)30多年,鄭師傅沒想到,,幾個月前,,自己又重新走進(jìn)課堂,參加了市里組織的鄉(xiāng)村工匠培訓(xùn),。一期期培訓(xùn)班的課程學(xué)完,,鄭師傅還領(lǐng)到了工匠培訓(xùn)證。問他學(xué)到了啥,,鄭師傅一總結(jié),,就4個字:安全、規(guī)范,!
隔三差五,,老陳就會在工地上碰見鎮(zhèn)、村干部,。一打聽才知道,,市里對新建房的監(jiān)管出了新規(guī)定,明確了鎮(zhèn)村干部必須在建房過程中“四到場”——宅基地申請審查到場,,批準(zhǔn)后丈量放樣到場,,施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)巡查到場,竣工驗收到場,。
玉樓村黨支部書記林文輝來得最是勤快,。對自己村建房中的問題,林文輝要發(fā)現(xiàn)在第一線,,解決在第一線,。不能解決的,要及時上報鎮(zhèn)“兩違”辦處理,?!俺鲆?guī)定限制一厘米都不行?!痹诂F(xiàn)場,,林文輝一看安全是否達(dá)標(biāo),二看建房每一步是否符合規(guī)定,。
“建房要審批,,施工要掛牌,無牌必停工,?!睂懺诖謇飰ι系倪@句標(biāo)語,村里人人都會背,。
老陳知道,,這句話可不是說說而已,。村里有戶人家,就因為建房不規(guī)范,,公示牌被收走,,整改后才能重新開工,一拖就是一個月,。
“這誰耗得起,!”有了前車之鑒,老陳建房的每一步都走得扎實,。
三聲鞭炮后,,老陳房屋主體結(jié)構(gòu)終于大功告成。鎮(zhèn)里請來專業(yè)團(tuán)隊,,對照著原先的施工紅線圖,、平面設(shè)計圖,開展竣工驗收,。
拿著尺子和測繪儀,,測繪機(jī)構(gòu)人員一一丈量房屋面積,“長10.5米,,寬11.33米,,總高不超14米……”全部指標(biāo)合格后,拿著驗收報告的老陳一家,,終于換到了新房產(chǎn)權(quán)證,。因為質(zhì)量、安全各方面達(dá)標(biāo),,老陳的新建房被評定為A檔,,并被納入福清市房屋結(jié)構(gòu)安全監(jiān)管范圍。
去年6月,,福清市印發(fā)《福清市房屋結(jié)構(gòu)安全網(wǎng)格化管理實施方案》,,對全市房屋安全進(jìn)行網(wǎng)格化管理。由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總網(wǎng)格管理員,,建立房屋結(jié)構(gòu)安全四級網(wǎng)格,,目的就是對全市農(nóng)村存量房的安全隱患進(jìn)行排查,防止安全問題發(fā)生,。
“經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化改造,,老陳家原先的危房,,變成了安全牢固的新房,。老陳建房的故事,就是福清自建房建設(shè)走向規(guī)范的一個生動縮影,?!备G迨凶〗ň址抗芩刹苛秩赫f,。