《中華人民共和國海關(guān)綜合保稅區(qū)管理辦法》正式施行,，我省5個(gè)綜保區(qū)——

　　享受新政策紅利 加快高質(zhì)量發(fā)展

　　本月,，《中華人民共和國海關(guān)綜合保稅區(qū)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《綜保區(qū)管理辦法》）正式施行,，福建省內(nèi)福州綜保區(qū),、福州江陰港綜保區(qū),、廈門象嶼綜保區(qū),、海滄港綜保區(qū),、泉州綜保區(qū)等5個(gè)綜合保稅區(qū)同時(shí)享受新政策福利,，有力推動(dòng)了綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)配套升級(jí)、營商環(huán)境優(yōu)化、管理模式提升,，為綜合保稅區(qū)發(fā)展提供了穩(wěn)定的,、可預(yù)期的政策和制度。

　　提供穩(wěn)定可預(yù)期的前景

　　“《綜保區(qū)管理辦法》實(shí)施后,，我們公司的印刷機(jī)出區(qū)檢測(cè)維修期限不用再受‘60日+30日’限制了,，可以直接延長(zhǎng)至合同期限?！苯?，金鷹（福建）印刷有限公司報(bào)關(guān)員小鄧說。

　　“新《綜保區(qū)管理辦法》明確,，優(yōu)化分送集報(bào)手續(xù),，申報(bào)周期由原來的1個(gè)月延長(zhǎng)至每季度結(jié)束的次月15日前，大大提高物流通關(guān)速度,，降低報(bào)關(guān)次數(shù)和通關(guān)成本,。今后，我司將會(huì)加大EVA,、ABS等塑膠粒進(jìn)口量,。”福建百德物流有限公司蔡鍶超副總經(jīng)理說,。

　　記者了解到,，《綜保區(qū)管理辦法》在《保稅港區(qū)管理暫行辦法》規(guī)定的保稅、免稅,、封閉式管理,、關(guān)稅配額和許可證件管理等基本制度的基礎(chǔ)上，新增了融資租賃,、跨境電商,、期貨保稅交割等3項(xiàng)新興業(yè)態(tài)，把綜合保稅區(qū)可開展業(yè)務(wù)由原來的9大類整合歸并至12大類,，極大便利地方政府結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際與資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行招商引資,，也有利于區(qū)內(nèi)企業(yè)用好用足政策，實(shí)現(xiàn)差異化,、特色化發(fā)展,。

　　據(jù)泉州海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《綜保區(qū)管理辦法》聚焦了區(qū)內(nèi)企業(yè)在發(fā)展運(yùn)營中存在的實(shí)際訴求,，對(duì)企業(yè)辦理海關(guān)手續(xù)作了進(jìn)一步簡(jiǎn)化,，助力企業(yè)降低成本、提高通關(guān)效率,、切實(shí)享受政策紅利,。具體包括明確了政策適用問題,，如，選擇性征收關(guān)稅,，增值稅一般納稅人資格試點(diǎn),，等等；優(yōu)化了海關(guān)監(jiān)管措施,，如，便捷進(jìn)出區(qū)管理模式,，出區(qū)檢測(cè)維修期限延長(zhǎng),，等等。此外,，政策“干貨”還包括區(qū)內(nèi)企業(yè)可以利用監(jiān)管年限內(nèi)的免稅設(shè)備承接區(qū)外委托加工業(yè)務(wù),，便捷進(jìn)出區(qū)管理規(guī)定，以及選擇性征收關(guān)稅等10項(xiàng)規(guī)定,。

　　提升規(guī)范化水平 激發(fā)創(chuàng)新活力

　　“《綜保區(qū)管理辦法》拓展了我們的業(yè)務(wù)范圍,，激發(fā)了創(chuàng)新活力，提升了開拓國際和國內(nèi)市場(chǎng)的能力,，幫助我們進(jìn)一步提質(zhì)增效,。”福建優(yōu)你康光學(xué)有限公司關(guān)務(wù)經(jīng)理羅華珍說,，以一般納稅人資格試點(diǎn)為例,，使得企業(yè)納入國內(nèi)增值稅鏈條抵扣，可以兼營國際國內(nèi)兩大類業(yè)務(wù),，向國內(nèi)銷售的貨物可以開具增值稅專用發(fā)票,，從國內(nèi)購買的原料、生產(chǎn)性服務(wù)可以取得增值稅專用發(fā)票用于抵扣,，有力降低區(qū)內(nèi)成本,，使得企業(yè)從面向國際市場(chǎng)的“單開門”升級(jí)為面向國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的“雙開門”。

　　2019年7月24日,，泉州海關(guān)率先在省內(nèi)試點(diǎn)開展《綜保區(qū)管理辦法》中“海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域增值稅一般納稅人”相關(guān)業(yè)務(wù),。“我們先行先試,，摸著石頭過河,，對(duì)金鷹（福建）印刷有限公司先展開試點(diǎn)，獲得良好效果,，現(xiàn)試點(diǎn)企業(yè)增至8家,。”泉州海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人談到,。

　　2021年10月29日,，泉州綜合保稅區(qū)成為廈門關(guān)區(qū)首個(gè)獲批開展跨境電商“9610”零售一般出口業(yè)務(wù)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,，解決區(qū)內(nèi)跨境電商企業(yè)原先無法本地申報(bào)、需通過二次物流到廣東深圳等地出口的難題,，在全省率先取得非保稅類跨境電商在綜合保稅區(qū)通關(guān)放行新突破,。而《綜保區(qū)管理辦法》更加明確相關(guān)規(guī)定，對(duì)提升本地電商和跨境物流企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,，促進(jìn)泉州綜合保稅區(qū)非保稅業(yè)務(wù)的發(fā)展及豐富泉州電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài),，推動(dòng)泉州跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。

　　作為泉州綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)占比超過三分之一的保稅維修業(yè)務(wù),，《綜保區(qū)管理辦法》明確了固體廢物出區(qū)按照國內(nèi)固體廢物相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，解決了區(qū)內(nèi)長(zhǎng)期面臨的固體廢物處置難題，更有利于促進(jìn)泉州綜合保稅區(qū)拓展保稅維修,、保稅研發(fā)等技術(shù)含量更高,、利潤更豐厚的“保稅+”業(yè)態(tài)。

　　福州海關(guān)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示,，《綜保區(qū)管理辦法》有力提升了綜保區(qū)管理的規(guī)范化,、法治化水平，有助于綜保區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng),、暢享改革紅利，同時(shí)為綜保區(qū)預(yù)留了創(chuàng)新發(fā)展空間,。

　　廈門海關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，接下來，將以《綜保區(qū)管理辦法》實(shí)施為契機(jī),，推動(dòng)綜保區(qū)物流分撥,、跨境電商、融資租賃等業(yè)態(tài)的發(fā)展,，進(jìn)一步釋放改革紅利,，優(yōu)化區(qū)內(nèi)營商環(huán)境，促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放,、高質(zhì)量發(fā)展,。

　　數(shù)據(jù)顯示，2021年,，福州綜保區(qū)一線進(jìn)出境貿(mào)易統(tǒng)計(jì)值為35.26億元,，同比增長(zhǎng)61.3%；福州江陰港綜保區(qū)一線進(jìn)出口總值為79.03億元,，同比增長(zhǎng)128.1%,；象嶼綜保區(qū)一線進(jìn)出口總值為314.73億元，同比增長(zhǎng)25.6%,；廈門海滄港綜保區(qū)一線進(jìn)出口總值為353.17億元,，同比增長(zhǎng)17.2%,；泉州綜保區(qū)一二線合計(jì)進(jìn)出口金額59.63億元，同比增長(zhǎng)62.2%,，其中,，一線進(jìn)出口40.05億元，同比增長(zhǎng)92.5%,。2022年一季度,，泉州海關(guān)共監(jiān)管泉州綜保區(qū)進(jìn)出口貨值7.91億元，同比增長(zhǎng)11%,，在新冠肺炎疫情防控期間實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)飄紅,。其中，一線進(jìn)出口貨值5.06億元,，同比增長(zhǎng)89.51%。（記者 林智嵐 通訊員 余慈陽 吳敬鵬 何高穎）