近日，中共福建省委,、福建省人民政府印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的實(shí)施方案》,，并發(fā)出通知，要求各地各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。

　　《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的實(shí)施方案》公布如下：

　　為深入貫徹《中共中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）精神，現(xiàn)就優(yōu)化生育政策,，實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施,，促進(jìn)我省人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，提出如下實(shí)施方案,。

　　一,、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想和主要原則,。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，站在黨和國(guó)家工作全局的高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施三孩生育政策的重大意義,。堅(jiān)持以人民為中心,、以均衡為主線(xiàn)、以改革為動(dòng)力,、以法治為保障,，實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施，完善服務(wù)管理制度,，提升優(yōu)生優(yōu)育和普惠托育服務(wù)水平,，降低生育、養(yǎng)育,、教育成本,，增進(jìn)家庭和諧幸福，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平,，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越,、加快新時(shí)代新福建建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和持久動(dòng)力。

　　二,、主要目標(biāo)

　?。ǘ┲衅谀繕?biāo)。到2025年,，積極生育支持政策體系基本建立,，服務(wù)管理制度基本完備,，優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平明顯提高,，普惠托育服務(wù)體系加快建設(shè)，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè),，生育,、養(yǎng)育、教育成本顯著降低,，生育水平適當(dāng)提高,，出生人口性別比趨于正常，人口結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,，人口素質(zhì)進(jìn)一步提升,。嬰兒死亡率控制在4‰以下。

　?。ㄈ╅L(zhǎng)期目標(biāo),。到2035年，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的政策法規(guī)體系更加完善,，服務(wù)管理機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)高效,，生育水平更加適度，人口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善,。優(yōu)生優(yōu)育,、幼有所育服務(wù)水平與人民群眾對(duì)美好生活的需要相適應(yīng)，家庭發(fā)展能力明顯提高,，人的全面發(fā)展取得明顯進(jìn)展,。

　　三、推進(jìn)落實(shí)三孩生育政策

　?。ㄋ模┮婪▽?shí)施三孩生育政策,。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《福建省人口與計(jì)劃生育條例》,，提倡適齡婚育,、優(yōu)生優(yōu)育，實(shí)施三孩生育政策,。深入評(píng)估本地區(qū)人口發(fā)展形勢(shì),、工作基礎(chǔ)和政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn),，依法組織實(shí)施，確保政策平穩(wěn)落地,。

　?。ㄎ澹┤∠鐣?huì)撫養(yǎng)費(fèi)等制約措施。取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),，清理和廢止相關(guān)處罰規(guī)定。已經(jīng)依法作出征收決定并執(zhí)行完畢的,，應(yīng)當(dāng)予以維持,；已經(jīng)作出征收決定但尚未執(zhí)行完畢的，已經(jīng)征收部分不予退還,，未征收部分不再繼續(xù)征收,；尚未調(diào)查或作出征收決定的，不再受理,、處理。開(kāi)展地方性法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件涉及計(jì)劃生育內(nèi)容專(zhuān)項(xiàng)清理工作,。將入戶(hù)、入學(xué),、入職等與個(gè)人生育情況全面脫鉤,。依法依規(guī)妥善處理歷史遺留問(wèn)題，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,，維護(hù)工作大局的穩(wěn)定,。

　　（六）加強(qiáng)人口服務(wù)體系建設(shè),。以“一老一小”為重點(diǎn),，建立健全覆蓋全生命周期的人口服務(wù)體系。加強(qiáng)基層服務(wù)管理體系和能力建設(shè),，增強(qiáng)撫幼養(yǎng)老功能,。強(qiáng)化政府保基本兜底線(xiàn)職能,，培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,。圍繞嬰幼兒,、青少年,、育齡群眾等主要服務(wù)對(duì)象,，開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo),、兒童早期發(fā)展,、青春健康、生殖健康咨詢(xún)等健康促進(jìn)項(xiàng)目,，完善服務(wù)體系。加強(qiáng)“媽媽小屋”（母嬰設(shè)施）規(guī)范化建設(shè),，為嬰幼兒照護(hù),、哺乳提供便利。實(shí)行生育登記制度,，對(duì)生育和再生育一律實(shí)行登記,，方便群眾。搭建“出生一件事”套餐服務(wù)信息平臺(tái),，群眾網(wǎng)上申請(qǐng),，即可享受出生醫(yī)學(xué)證明辦理、預(yù)防接種證辦理,、出生戶(hù)口登記,、生育保險(xiǎn)待遇核準(zhǔn)支付、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記,、社會(huì)保障卡申領(lǐng)等聯(lián)辦服務(wù),。

　　（七）強(qiáng)化人口監(jiān)測(cè)和戰(zhàn)略研究,。加強(qiáng)全員人口庫(kù)建設(shè),健全基層監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍,，完善人口監(jiān)測(cè)點(diǎn)，豐富人口信息采集手段,推進(jìn)生育登記,、孕產(chǎn)期保健,、住院分娩、出生醫(yī)學(xué)證明,、兒童預(yù)防接種,、居民健康檔案等信息共享。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,，促進(jìn)人口服務(wù)基礎(chǔ)信息融合共享,、動(dòng)態(tài)更新。建立人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展指標(biāo)體系,，健全人口預(yù)測(cè)預(yù)警制度。開(kāi)展人口形勢(shì)分析，深化人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重大問(wèn)題研究,。

　　四,、著力提升優(yōu)生服務(wù)水平

　　（八）婦幼健康有保障,。全面落實(shí)母嬰安全五項(xiàng)制度,，開(kāi)展妊娠風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)分類(lèi)管理,。完善危重孕產(chǎn)婦救治中心建設(shè),，健全孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)運(yùn)及用血保障機(jī)制，提升臨床救治能力,。強(qiáng)化各級(jí)政府責(zé)任,，開(kāi)展婦幼保健機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)市,、縣都有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的婦幼保健機(jī)構(gòu)。打造生育全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)鏈,，滿(mǎn)足全省婦女兒童日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求,。

　　（九）出生人口素質(zhì)有提高,。加快補(bǔ)齊生育相關(guān)的公共服務(wù)短板,，推動(dòng)縣域內(nèi)出生缺陷三級(jí)防控措施全面落實(shí)。鼓勵(lì)和促進(jìn)群眾積極參與婚前醫(yī)學(xué)檢查與孕前優(yōu)生健康檢查,。加強(qiáng)全省產(chǎn)前篩查診斷機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，提升篩查質(zhì)量，做好新生兒疾病篩查后的診斷,、治療,、康復(fù)轉(zhuǎn)介服務(wù)及社區(qū)隨訪(fǎng)管理服務(wù)。做好出生缺陷患兒基本醫(yī)療和康復(fù)救助工作,。健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度,。

　　（十）人類(lèi)輔助生殖技術(shù)應(yīng)用有規(guī)范,。進(jìn)一步完善我省人類(lèi)輔助生殖技術(shù)服務(wù)體系,。落實(shí)人類(lèi)輔助生殖技術(shù)應(yīng)用相關(guān)規(guī)劃，加大對(duì)人類(lèi)輔助生殖技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督執(zhí)法力度,，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施人類(lèi)輔助生殖技術(shù)等違法行為,，嚴(yán)厲打擊代孕、非法采供精（卵）,、濫用性別鑒定技術(shù)等違法違規(guī)行為,，維護(hù)全省人類(lèi)輔助生殖技術(shù)的規(guī)范執(zhí)業(yè)和有序開(kāi)展。開(kāi)展孕育能力提升專(zhuān)項(xiàng)攻關(guān)，規(guī)范不孕不育診治服務(wù),。

　　五,、多措并舉推進(jìn)優(yōu)育服務(wù)

　　（十一）增強(qiáng)家庭照護(hù)能力,。兒童監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)是父母的法定責(zé)任和義務(wù),，家庭對(duì)嬰幼兒照護(hù)負(fù)主體責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)家庭嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo),。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)假,、哺乳假等制度。用人單位對(duì)符合法律,、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,，在其子女年滿(mǎn)三周歲之前，每年給予夫妻雙方各十天育兒假,。鼓勵(lì)有條件的用人單位設(shè)立“媽媽班組”,，推行彈性工作制，為嬰幼兒照護(hù)創(chuàng)造便利條件,。通過(guò)入戶(hù)指導(dǎo),、親子活動(dòng)、家長(zhǎng)課堂等方式,，探索開(kāi)發(fā)建設(shè)家庭育兒共享平臺(tái),，向廣大家庭尤其是農(nóng)村家庭普及科學(xué)育兒知識(shí)和技能，提高家庭的科學(xué)育兒能力,，促進(jìn)兒童全面發(fā)展,。

　　（十二）大力發(fā)展普惠優(yōu)先的多元托育服務(wù),。發(fā)揮預(yù)算內(nèi)投資的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用,，推動(dòng)建設(shè)一批方便可及、價(jià)格可接受,、質(zhì)量有保障的托育服務(wù)示范機(jī)構(gòu),。開(kāi)展全省托育機(jī)構(gòu)示范園評(píng)比，實(shí)行示范帶動(dòng),。鼓勵(lì)支持各級(jí)機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位、其他社會(huì)力量采取單獨(dú),、聯(lián)合的方式,，或提供場(chǎng)所與專(zhuān)業(yè)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，向本單位職工提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù),，有條件的可向附近居民開(kāi)放,。機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位房屋主管部門(mén)積極作為，盤(pán)活存量閑置房屋,，用于支持機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位開(kāi)展托育服務(wù)。不斷完善土地,、住房,、財(cái)政、金融,、人才等支持政策,，引導(dǎo)支持國(guó)有、社會(huì)資本參與建設(shè)社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施和舉辦綜合托育服務(wù)機(jī)構(gòu),。新建城區(qū)和新建住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照每千人不少于10個(gè)托位規(guī)劃建設(shè)托育服務(wù)設(shè)施,，并與住宅同步驗(yàn)收、同步交付使用,。老城區(qū)和已建成住宅區(qū)無(wú)托育服務(wù)設(shè)施或者現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)通過(guò)購(gòu)置、置換,、租賃等方式,，按照每千人不少于6個(gè)托位建設(shè)托育服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)支持有條件的幼兒園開(kāi)設(shè)托育班,，招收2至3歲幼兒。加強(qiáng)和規(guī)范家庭托育點(diǎn)管理,。支持隔代照料,、家庭互助等照護(hù)模式，支持家政企業(yè)擴(kuò)大育兒服務(wù),。

　?。ㄊU(kuò)大托育人才培養(yǎng)規(guī)模。完善托育從業(yè)人員職前職后一體化培養(yǎng)培訓(xùn)體系,。推動(dòng)技能人才評(píng)價(jià),，鼓勵(lì)用人單位建立從業(yè)人員工資待遇與專(zhuān)業(yè)技能等級(jí)、從業(yè)年限掛鉤制度,，實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100％,。加大嬰幼兒照護(hù)專(zhuān)業(yè)建設(shè)支持力度。省衛(wèi)健部門(mén)會(huì)同教育,、人社部門(mén)共同制定嬰幼兒照護(hù)服務(wù)人才培養(yǎng)計(jì)劃,，將托育服務(wù)人才作為急需緊缺人員，加大培養(yǎng)力度,。促進(jìn)產(chǎn)教研相結(jié)合,。依托優(yōu)質(zhì)托育機(jī)構(gòu)示范園、婦幼保健機(jī)構(gòu)等，鼓勵(lì)相關(guān)高等院校參與,，建立健全省,、市、縣三級(jí)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)研究指導(dǎo)平臺(tái),，為托育服務(wù)機(jī)構(gòu)提供指導(dǎo),、咨詢(xún)，為從業(yè)人員提供培訓(xùn)指導(dǎo),。支持各類(lèi)高校與婦幼保健機(jī)構(gòu),、優(yōu)質(zhì)托育機(jī)構(gòu)共建一批嬰幼兒照護(hù)服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地，并作為幼教人員基層服務(wù)定點(diǎn)單位,，服務(wù)時(shí)長(zhǎng)作為基層服務(wù)時(shí)間,，打通職稱(chēng)晉升通道。

　?。ㄊ模﹫?jiān)持齊抓共管,。省、市,、縣三級(jí)建立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，各相關(guān)職能部門(mén)參與的部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議,，研究解決托育服務(wù)發(fā)展中重難點(diǎn)問(wèn)題,。衛(wèi)健部門(mén)探索建設(shè)綜合監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)托育機(jī)構(gòu)開(kāi)辦,、監(jiān)管,、服務(wù)品質(zhì)以及家長(zhǎng)反饋等進(jìn)行信息化管理。教育,、財(cái)政等部門(mén)支持有條件的院校開(kāi)設(shè)嬰幼兒托育專(zhuān)業(yè),，加大對(duì)新設(shè)嬰幼兒托育專(zhuān)業(yè)學(xué)校的補(bǔ)助，加強(qiáng)嬰幼兒托育專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng),。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)托育機(jī)構(gòu)飲食用藥安全進(jìn)行監(jiān)管,。以設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)）為單位制定整體解決方案，統(tǒng)籌推進(jìn)托育服務(wù)健康發(fā)展,。各級(jí)政府建立健全登記備案制度,、信息公示制度、評(píng)估制度,，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,，建立機(jī)構(gòu)關(guān)停等特殊情況應(yīng)急處置機(jī)制，推動(dòng)托育行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。

　　六,、不斷完善優(yōu)待制度

　?。ㄊ澹┥杀窘档汀Ｌ剿鹘⑸a(bǔ)助制度,，鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)生育二孩,、三孩的家庭每月予以一定補(bǔ)助。完善生育保險(xiǎn)與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施制度,，繼續(xù)按規(guī)定做好參保女職工生育醫(yī)療費(fèi)用,、生育津貼待遇等的保障，以及城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人生育醫(yī)療費(fèi)用保障,，將符合條件的產(chǎn)前檢查和治療費(fèi)用按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險(xiǎn),、生育保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)范圍，減輕生育醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),。

　?。ㄊ┳》?jī)?yōu)先保障。各市,、縣（區(qū)）在配租公租房時(shí),，可將家庭人數(shù)及構(gòu)成等納入輪候排序或綜合評(píng)分的因素，對(duì)符合條件且有未成年子女的家庭,，可根據(jù)其未成年子女?dāng)?shù)量,，在戶(hù)型選擇方面給予適當(dāng)照顧。對(duì)符合條件的生育三孩家庭,、計(jì)劃生育特殊家庭,，同等條件下可按規(guī)定優(yōu)先予以保障。同時(shí),，鼓勵(lì)各地進(jìn)一步完善公租房調(diào)換政策,，定期復(fù)核保障對(duì)象家庭人口、住房和經(jīng)濟(jì)等變化情況,，對(duì)因家庭人口增加、子女就學(xué)等原因需要調(diào)換公租房的承租家庭及時(shí)調(diào)換房源,。指導(dǎo)各市,、縣（區(qū)）根據(jù)本地實(shí)際，細(xì)化撫養(yǎng)未成年子女家庭住房套數(shù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，支持租賃和購(gòu)買(mǎi)改善性住房,。

　　（十七）教育公平優(yōu)質(zhì),。每年通過(guò)新建,、改擴(kuò)建幼兒園等方式，建設(shè)一批公辦幼兒園,，不斷擴(kuò)大公辦幼兒園學(xué)位供給,。加大對(duì)普惠性民辦幼兒園的扶持力度,，引導(dǎo)支持民辦幼兒園向社會(huì)提供普惠性教育服務(wù)，提升普惠性幼兒園覆蓋率,。鼓勵(lì)幼兒園關(guān)注家長(zhǎng)需求,，積極創(chuàng)造條件適當(dāng)延長(zhǎng)在園時(shí)長(zhǎng)或提供托管服務(wù)。深化城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,，縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)條件差距,。推進(jìn)緊密型教育共同體建設(shè)，建設(shè)家門(mén)口優(yōu)質(zhì)學(xué)校,，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,。以公益普惠為原則，推動(dòng)中小學(xué)課后服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì),，強(qiáng)化學(xué)校育人主陣地作用,，滿(mǎn)足學(xué)生多樣化需求。推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)改革,，扭轉(zhuǎn)“唯分?jǐn)?shù)”,、“唯升學(xué)”等不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，建立科學(xué)多元的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度和學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,。將減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān),、深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理納入教育督導(dǎo)體系。全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為,，不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，強(qiáng)化常態(tài)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，加強(qiáng)培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管,，嚴(yán)格控制培訓(xùn)廣告投放,，逐步壓減學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量。建立培訓(xùn)內(nèi)容備案與監(jiān)督制度,，嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn),，嚴(yán)禁占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類(lèi)培訓(xùn),，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān),。

　　（十八）就業(yè)得到保護(hù),。規(guī)范機(jī)關(guān),、企事業(yè)等用人單位招錄、招聘行為,，促進(jìn)婦女平等就業(yè),。落實(shí)好《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》、《福建省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》,，定期開(kāi)展女職工生育權(quán)益保障專(zhuān)項(xiàng)督查,，將保障女職工合法權(quán)益和特殊利益有關(guān)內(nèi)容納入集體合同簽訂,，完善約談機(jī)制，加大聯(lián)合約談力度,，督促用人單位糾正歧視行為,。為因生育中斷就業(yè)的女性提供再就業(yè)培訓(xùn)公共服務(wù)。將生育友好作為用人單位承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要方面,，鼓勵(lì)用人單位制定有利于職工平衡工作和家庭關(guān)系的措施,，依法協(xié)商確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和居家辦公等彈性工作方式。

　　七,、堅(jiān)決落實(shí)優(yōu)惠政策

　?。ㄊ牛┣袑?shí)維護(hù)計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益。對(duì)全面兩孩政策調(diào)整前的獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村計(jì)劃生育雙女家庭,，繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)行各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和優(yōu)惠政策,。獨(dú)生子女的父母年滿(mǎn)六十周歲，患病住院治療期間,，用人單位應(yīng)當(dāng)支持其子女進(jìn)行護(hù)理照料,，并給予每年累計(jì)不超過(guò)十天的護(hù)理時(shí)間，護(hù)理期間工資福利待遇不變,。加強(qiáng)立法,，保障響應(yīng)黨和國(guó)家號(hào)召、實(shí)行計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益,。

　?。ǘ┤轿粠头鲇?jì)劃生育特殊家庭。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,，實(shí)行特別扶助制度扶助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整,。落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策，對(duì)符合條件的計(jì)劃生育特殊家庭成員,，按規(guī)定資助參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),。縣（市,、區(qū)）要指定接收計(jì)劃生育特殊家庭成員養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，當(dāng)?shù)卣刹扇≠?gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式為有需要的計(jì)劃生育特殊家庭成員提供無(wú)償或低收費(fèi)托養(yǎng)服務(wù)。對(duì)住房困難的,，優(yōu)先納入住房保障。有條件的地方可對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭成員中的生活長(zhǎng)期不能自理,、經(jīng)濟(jì)困難的老年人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼,。落實(shí)好扶助所需資金，有條件的地方可探索建立公益金或基金,，重點(diǎn)用于幫扶計(jì)劃生育特殊家庭,。積極落實(shí)計(jì)劃生育特殊家庭聯(lián)系人制度,、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、優(yōu)先便利醫(yī)療服務(wù),，建立省市兩級(jí)每年巡訪(fǎng)抽查,、縣鄉(xiāng)兩級(jí)每年普查的檢查機(jī)制。依托村（社區(qū)）,、有資質(zhì)的社會(huì)組織,，以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，為計(jì)劃生育特殊家庭提供生活照料,、就醫(yī)陪護(hù)等服務(wù),。

　　八、強(qiáng)化組織保障

　?。ǘ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)黨委和政府要把貫徹落實(shí)《決定》擺上重要議事日程，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)情,、國(guó)策意識(shí)，堅(jiān)持一把手親自抓,、負(fù)總責(zé),，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確重點(diǎn)任務(wù)和職責(zé)分工,，推動(dòng)出臺(tái)積極生育支持措施,，確保責(zé)任到位、措施到位,、投入到位,、落實(shí)到位。

　?。ǘ┌l(fā)動(dòng)社會(huì)參與,。加強(qiáng)工作協(xié)同，充分發(fā)揮工會(huì),、共青團(tuán),、婦聯(lián)等群團(tuán)組織以及社會(huì)組織在促進(jìn)人口發(fā)展、家庭建設(shè),、生育支持等方面的重要作用,，形成貫徹落實(shí)《決定》的合力。積極發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作用,，加強(qiáng)基層能力建設(shè),，深化生育關(guān)懷行動(dòng)，做好宣傳教育,、生殖健康咨詢(xún)服務(wù),、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo),、計(jì)劃生育家庭幫扶、權(quán)益維護(hù),、家庭健康促進(jìn)等工作,，大力開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)。

　?。ǘ┓e極宣傳引導(dǎo),。加強(qiáng)政策宣傳解讀，引導(dǎo)社會(huì)各界正確認(rèn)識(shí)人口形勢(shì)發(fā)展變化,，弘揚(yáng)主旋律,、匯聚正能量，及時(shí)妥善回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，營(yíng)造良好氛圍,。深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,，尊重生育的社會(huì)價(jià)值,，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育,，鼓勵(lì)夫妻共擔(dān)育兒責(zé)任,，破除高價(jià)彩禮等陳規(guī)陋習(xí)，構(gòu)建新型婚育文化,。

　?。ǘ模┳ズ霉ぷ髀鋵?shí)。各地各部門(mén)要按照本實(shí)施方案要求,，狠抓任務(wù)落實(shí),，及時(shí)研究解決苗頭性、傾向性問(wèn)題,，確保優(yōu)化生育政策取得積極成效,。各設(shè)區(qū)市黨委和政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委和管委會(huì)每年要向省委和省政府報(bào)告本地區(qū)人口工作情況,。