近日，省政府印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案》,，從加大市場主體紓困解難力度,、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、更大力度保就業(yè)等8個(gè)方面出臺48項(xiàng)措施,。

　　6日,，省政府舉行新聞發(fā)布會，邀請省發(fā)改委,、省工信廳,、省財(cái)政廳、省人社廳等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《實(shí)施方案》有關(guān)情況。

　　記者從發(fā)布會上了解到,，今年以來,，福建省把穩(wěn)增長作為重要政治任務(wù)，有力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，已推出多批穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)系列政策措施,，當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,，社會大局保持安定穩(wěn)定,。

　　已出臺多批政策舉措，著力穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)

　　進(jìn)入4月以來,，受外部環(huán)境超預(yù)期變化影響,，我省穩(wěn)增長的壓力有所加大。

　　近日,，省政府出臺了《關(guān)于貫徹落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的實(shí)施方案》,。 《實(shí)施方案》總體上按照全面頂格、能出盡出,、精準(zhǔn)高效的原則，逐項(xiàng)對照國務(wù)院部署,，結(jié)合福建實(shí)際,，進(jìn)行細(xì)化延伸，加大助企紓困力度,，推動(dòng)政策精準(zhǔn)滴灌,、直達(dá)主體。

　　“我們第一時(shí)間落實(shí)5月25日全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會議具體部署,，逐條對照國務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施,，結(jié)合實(shí)際，制定我省落實(shí)政策措施,，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力,，著力穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)，確保二季度結(jié)果好,、上半年‘雙過半’,，為全國大局多作貢獻(xiàn)?！笔“l(fā)改委黨組成員,、副主任張文洋表示。

　　記者了解到,，今年以來,，我省加快政策出臺兌現(xiàn)，打開政策“儲備庫”“工具箱”，打出穩(wěn)增長“組合拳”“連環(huán)招”,，各地各部門結(jié)合各自情況和職能定位,，陸續(xù)出臺一系列政策文件，助力我省經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)字當(dāng)頭”“穩(wěn)中求進(jìn)”,。

　　“第一批是‘開門紅’系列政策措施,，第二批是應(yīng)對疫情保市場主體系列政策措施?！睆埼难蟊硎?，“開門紅”系列政策措施，有力推動(dòng)了我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)去年第四季度企穩(wěn)回升態(tài)勢,。面對3月中下旬我省部分地區(qū)發(fā)生的新冠疫情,，我省積極幫助市場主體渡過難關(guān)，及時(shí)出臺紓困解難33條措施,，省各有關(guān)單位從財(cái)稅金融,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需,、外貿(mào)外資,、要素保障等方面出臺助企紓困政策舉措，千方百計(jì)把市場主體保護(hù)好,，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量,。

　　數(shù)據(jù)顯示，1—4月我省規(guī)上工業(yè)增加值增長8.4%,、固定資產(chǎn)投資增長11.1%,、社會消費(fèi)品零售總額增長5%，盡管受疫情影響,，增速較一季度有所回落,，但仍快于全國、好于預(yù)期,。

　　留抵退稅涉及5.2萬戶市場主體,，前5個(gè)月我省完成408億元

　　省政府出臺的48項(xiàng)一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策中，有26項(xiàng)直接涉及財(cái)政部門職責(zé),，其他不少項(xiàng)政策也與財(cái)政密切相關(guān),。

　　“我們將以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感迅速推動(dòng)各項(xiàng)財(cái)稅政策的落地見效，幫助企業(yè)渡過難關(guān)是最為緊迫的任務(wù),?！笔∝?cái)政廳黨組成員、總會計(jì)師謝隆進(jìn)表示,，省財(cái)政廳第一時(shí)間細(xì)化了43條具體落實(shí)措施,，涵蓋了稅收,、專項(xiàng)債券、政府采購,、支出政策,、民生社保等。

　　實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅是今年組合式稅費(fèi)支持政策的主要內(nèi)容,，是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的關(guān)鍵性措施,。據(jù)介紹，目前留抵退稅政策涉及行業(yè)從6個(gè)增加至13個(gè),。按照中央部署,，存量留抵退稅集中在今年二季度完成，增量留抵退稅按月全部退還,。

　　謝隆進(jìn)介紹,，1—5月，全省完成退稅408億元,，涉及5.2萬戶市場主體,，其中4月份237億元、5月份139億元,，合計(jì)376億元,，占兩個(gè)月財(cái)政收入（672億元）比重約56%，占兩個(gè)月稅收收入（504億元）比重約75%,。退稅政策在上半年集中釋放,，對于緩解企業(yè)的資金壓力，穩(wěn)定市場的預(yù)期,，提高市場的信心，將起到積極的作用,。

　　當(dāng)前,，大規(guī)模退稅和減稅降費(fèi)對市縣財(cái)政帶來了巨大壓力。據(jù)介紹,，為了緩解基層財(cái)政困難,，我省已下達(dá)兩批支持基層落實(shí)減稅降費(fèi)和重點(diǎn)民生轉(zhuǎn)移支付188億元，第三批142億元也將于本月下達(dá),，共計(jì)330億元,。同時(shí)，省級財(cái)政對留抵退稅資金實(shí)現(xiàn)單獨(dú)調(diào)撥和預(yù)撥,，保障國庫退稅所需的資金,；對留抵退稅占財(cái)力比重較高的縣（市、區(qū)）,，省級財(cái)政加強(qiáng)跟蹤調(diào)度,，既確保退稅資金及時(shí)退付,，又確保基層“三?！敝С鲎泐~保障,。

　　政銀企保擔(dān)“幾家抬”，為小微企業(yè)紓困解難

　　自2020年疫情爆發(fā)以來,，福建先后設(shè)立了6期中小微企業(yè)紓困專項(xiàng)貸款,，目前已全部投放完畢，實(shí)際發(fā)放規(guī)模633億元,，惠及企業(yè)1.35萬家,。通過財(cái)政貼息、銀行讓利等措施,，使中小微企業(yè)紓困貸款平均年利率最高為3.2%,，最低僅為1.8%，有效降低了企業(yè)融資成本,，進(jìn)一步緩解了中小微企業(yè)流動(dòng)性困難,。

　　記者從發(fā)布會了解到，近期省財(cái)政將再安排1億元貼息資金,，設(shè)立第七期100億元紓困貸款,。

　　如何進(jìn)一步支持中小微企業(yè)紓困解難、發(fā)展壯大,？福建省金融監(jiān)管局黨組成員,、副局長謝建潮表示：“從省級層面來看，我們將加大政府,、銀行,、企業(yè)、保險(xiǎn),、擔(dān)保等‘幾家抬’工作力度,，通過信息共享、政銀企對接及其他合作方式,，促進(jìn)政策集成和生產(chǎn)要素盤活,，強(qiáng)化科技賦能，推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,，擴(kuò)大小微企業(yè)“信用貸”和“首貸”,。

　　中小微企業(yè)普遍缺乏有效抵質(zhì)押物，且銀企信息不對稱,，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)“不敢貸,、不愿貸”。2019年上線運(yùn)行的“金服云”,，通過將涉及中小微企業(yè)的政務(wù)數(shù)據(jù)和商務(wù)等其他數(shù)據(jù)進(jìn)行匯聚,、處理,，為緩解民營和中小微企業(yè)融資難題提供了”金融+科技”平臺。截至6月5日,，“金服云”平臺合作金融機(jī)構(gòu)超110家,，注冊企業(yè)超20萬戶，已上架金融產(chǎn)品576個(gè),，解決融資需求超1524.14億元,。“未來,，我們將進(jìn)一步優(yōu)化提升平臺功能,，努力將其打造成重要金融基礎(chǔ)設(shè)施?！敝x建潮表示,。

　　高校畢業(yè)生達(dá)30萬人創(chuàng)新高，目前去向落實(shí)率同比基本持平

　　高校畢業(yè)生就業(yè)事關(guān)千家萬戶,，社會關(guān)注度高,。記者從發(fā)布會上了解到，今年,，我省應(yīng)屆高校畢業(yè)生約30萬人,，同比增加約5.5萬人，總量和增量均創(chuàng)歷史新高,，受疫情等多重因素影響,，就業(yè)形勢總體比較嚴(yán)峻，在各級各部門的共同努力下,，目前畢業(yè)生畢業(yè)去向落實(shí)率與去年同期基本持平,。

　　“我們積極會同有關(guān)部門，努力擴(kuò)大就業(yè)崗位,?！笔∪松鐝d黨組成員、副廳長童長峰介紹,，“如為企業(yè)發(fā)放社保補(bǔ)貼、一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼和一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助等,，鼓勵(lì)和支持企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè),。按照政策，對企業(yè)招用畢業(yè)年度的高校畢業(yè)生,，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的,，按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)向企業(yè)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助?！?/p>

　　在穩(wěn)定公共部門崗位供給方面,，今年,，我省擴(kuò)大“三支一扶”計(jì)劃等基層服務(wù)項(xiàng)目招募規(guī)模，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè),，今年省級“三支一扶”計(jì)劃招募崗位由去年的600個(gè)增至1000個(gè),，增長了67%左右。

　　”當(dāng)前是高校畢業(yè)生就業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,，教育,、人社等部門以及各地、各高校都非常重視,，組織開展了一系列促進(jìn)供需對接活動(dòng),。”童長峰表示,，5月底至6月中旬,，省大中專畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展為期20天的“送崗留才進(jìn)校園”活動(dòng)，請九市一區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,，帶企送崗到省內(nèi)各高校,，集中向高校畢業(yè)生推介，帶動(dòng)各級各部門合力做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,。

　　在困難畢業(yè)生就業(yè)托底保障方面,，我省對低收入家庭、零就業(yè)家庭,、身體殘疾等就業(yè)困難畢業(yè)生,，實(shí)施就業(yè)“紅娘”幫扶行動(dòng)，通過落實(shí)“一人一檔”“一人一策”等舉措,，提供個(gè)性化指導(dǎo),，幫助盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對通過市場化方式難以就業(yè)的畢業(yè)生,，將依托基層公共管理和社會服務(wù)崗位,、公益性崗位等，予以兜底安置,。

　　車流量穩(wěn)步回升,，省外低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)入閩車輛直接通行

　　交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈。疫情發(fā)生以來,，交通運(yùn)輸行業(yè)正常經(jīng)營受到較大沖擊,，面臨著需求下降、成本上升和經(jīng)營困難等問題,。

　　“只有交通始終保持暢通,，才能保證產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn),，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會順暢運(yùn)行,?！笔〗煌◤d黨組成員、副廳長雷文忠表示,，省交通運(yùn)輸廳已制定《助企紓困支持市場主體發(fā)展九條舉措》,，通過紓困補(bǔ)助資金，實(shí)施港口收費(fèi)優(yōu)惠政策,，優(yōu)化服務(wù)企業(yè)措施等舉措,，幫助企業(yè)紓解困難。

　　雷文忠介紹,，自4月底我省全域成為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)以來,，全省綜合交通網(wǎng)絡(luò)暢通，所有公路,、鐵路,、港口、民航全部正常運(yùn)營,，運(yùn)輸生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)步增長,。“目前,，高速公路自由通行省內(nèi)所有車輛,，省外低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)入閩車輛直接通行，端午節(jié)期間,，全省高速公路日均車流量為244萬輛次,，較節(jié)前增長了27.8%，呈穩(wěn)步回升態(tài)勢,，與我們的節(jié)前綜合研判基本相符”,。雷文忠說。

　　在保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定方面,，據(jù)介紹,，我省已在全國率先上線“福建行”重點(diǎn)物資運(yùn)輸通行證網(wǎng)上辦理平臺，截至6月5日累計(jì)辦理通行證5717件,，同時(shí),，積極協(xié)調(diào)解決貨車司機(jī)在外省可能遇到的涉疫地區(qū)通行問題，目前,，沒有貨車因疫情防控滯留服務(wù)區(qū),。（記者 游笑春）