為支持福州市積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響,，幫助市場主體紓困解難，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長,，根據(jù)省委,、省政府部署，經(jīng)省政府同意，省發(fā)改委3日印發(fā)《關(guān)于支持福州市積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響幫助市場主體紓困解難的若干措施》的通知,。

福建省發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)關(guān)于支持福州市積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響幫助市場主體紓困解難若干措施的通知

　　閩發(fā)改工業(yè)〔2022〕625號(hào)

　　福州市人民政府,，福建省科學(xué)技術(shù)廳、福建省工業(yè)和信息化廳,、福建省財(cái)政廳,、福建省人力資源和社會(huì)保障廳、福建省自然資源廳,、福建省生態(tài)環(huán)境廳,、福建省交通運(yùn)輸廳、福建省商務(wù)廳,、福建省文化和旅游廳,、福建省衛(wèi)生健康委員會(huì)、福建省應(yīng)急管理廳,、福建省林業(yè)局,、福建省市場監(jiān)督管理局、福建省地方金融監(jiān)督管理局,、福建省數(shù)字福建建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，福建省高速公路集團(tuán)有限公司,、福建省大數(shù)據(jù)集團(tuán)有限公司：

　　《關(guān)于支持福州市積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響幫助市場主體紓困解難的若干措施》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

　　福建省發(fā)展和改革委員會(huì)

　　2022年11月3日

　　關(guān)于支持福州市積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響幫助市場主體紓困解難的若干措施

　　為支持福州市積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響,，幫助市場主體紓困解難，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長,，特制定本措施,。

　　一、給予財(cái)稅扶持

　　1.省級(jí)財(cái)政對(duì)福州市核酸檢測,、隔離管控,、流調(diào)溯源、方艙醫(yī)院建設(shè),、防控物資采購等疫情防控支出予以一定補(bǔ)助,。（責(zé)任單位：福建省財(cái)政廳等）

　　2.支持福州市應(yīng)急醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)快速響應(yīng)市場需求，實(shí)施技術(shù)改造,，擴(kuò)大產(chǎn)能,、增加品種。省技改項(xiàng)目設(shè)備投資獎(jiǎng)補(bǔ),、融資支持等專項(xiàng)政策對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持,。其中，2022年底前設(shè)備投資補(bǔ)助最高比例由5%提高到10%,，單個(gè)項(xiàng)目最高1000萬元,。

　　支持福州市新引進(jìn)新冠抗原檢測試劑用抗體,、新冠核酸檢測試劑用酶、NC膜,、鼻拭子,、胍鹽等應(yīng)急醫(yī)療物資產(chǎn)業(yè)鏈配套生產(chǎn)企業(yè)，2022年底前由福州市工信部門按照項(xiàng)目設(shè)備（含技術(shù),、軟件等）投資額的10%予以補(bǔ)助,，單個(gè)項(xiàng)目最高1000萬元，補(bǔ)助資金可從省級(jí)下達(dá)的工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金中列支,。（責(zé)任單位：福建省工業(yè)和信息化廳,、福建省財(cái)政廳等）

　　3.對(duì)2022年10月1日至12月31日期間，福州市完工投產(chǎn)且符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的技改項(xiàng)目,，由省級(jí)財(cái)政按實(shí)際設(shè)備投資額一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì),，最高獎(jiǎng)勵(lì)比例由原先的5%提高到6%。（責(zé)任單位：福建省工業(yè)和信息化廳,、福建省財(cái)政廳等）

　　4.支持福州市工信部門牽頭舉辦（含承辦）線上或線上線下相結(jié)合的促銷活動(dòng),，2022年底前每場活動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金最高列支100萬元；從省級(jí)民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)中安排100萬元,，支持福州市開展民企對(duì)接工作,。以上經(jīng)費(fèi)從切塊下達(dá)的省級(jí)工業(yè)企業(yè)技改專項(xiàng)資金中列支。（責(zé)任單位：福建省工業(yè)和信息化廳,、福建省財(cái)政廳等）

　　5.支持加快省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),，及時(shí)兌現(xiàn)相關(guān)支持政策和獎(jiǎng)補(bǔ)資金。推動(dòng)福州市創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)認(rèn)定和培育工作,，支持福州高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)建創(chuàng)新平臺(tái),。（責(zé)任單位：福建省發(fā)展和改革委員會(huì)、福建省工業(yè)和信息化廳,、福建省科學(xué)技術(shù)廳,、福建省財(cái)政廳等）

　　6.貫徹落實(shí)好國家各項(xiàng)減稅政策，確保應(yīng)享盡享,。對(duì)福州市受疫情影響較大的工業(yè)中小企業(yè),，可依申請(qǐng)免征其2023年度3個(gè)月的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，支持企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),。將福州市納稅人2022年11月的納稅申報(bào)期限延長至2022年11月30日,，受疫情影響期限內(nèi)仍無法辦理納稅申報(bào)的可依法申請(qǐng)延期。對(duì)按期繳納稅款有特殊困難的,，在繳納稅款期限屆滿前提出申請(qǐng),，按照《稅收征管法》及《國家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化納稅人延期繳納稅款等稅務(wù)事項(xiàng)管理方式的公告》規(guī)定依法核準(zhǔn)后延期繳納稅款。（責(zé)任單位：國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局等）

　　二、加大金融支持

　　7.設(shè)立第八期100億元規(guī)模中小微企業(yè)紓困增產(chǎn)增效專項(xiàng)資金貸款,，給予福州市50億元專項(xiàng)額度支持,。（責(zé)任單位：福建省財(cái)政廳、福建省地方金融監(jiān)督管理局,，中國人民銀行福州中心支行,、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)福建監(jiān)管局等）

　　8.支持福州市受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)融資，尤其是文旅,、住宿,、餐飲、物流等行業(yè),，即日起至2023年6月30日新增流動(dòng)資金貸款的,，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)讓利，予以優(yōu)惠利率支持,。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券,，對(duì)募集資金由托管商業(yè)銀行轉(zhuǎn)貸給小微企業(yè)的，按當(dāng)年實(shí)際完成的轉(zhuǎn)貸規(guī)模給予發(fā)行人0.5%貼息,。（責(zé)任單位：中國人民銀行福州中心支行,、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)福建監(jiān)管局，福建省發(fā)展和改革委員會(huì),、福建省地方金融監(jiān)督管理局等）

　　支持福州市制造業(yè)中小微企業(yè)融資,，銀行機(jī)構(gòu)要按照市場化、法治化原則,，主動(dòng)對(duì)接申請(qǐng)企業(yè)，簡化審批資料和流程,，盡快完成盡職調(diào)查,、授信審批、發(fā)放貸款,。（責(zé)任單位：中國人民銀行福州中心支行,、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)福建監(jiān)管局、福建省地方金融監(jiān)督管理局等）

　　9.適時(shí)增加再貸款再貼現(xiàn)額度,，引導(dǎo)支持銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)福州市受疫情影響較大企業(yè),、行業(yè)的信貸支持力度。（責(zé)任單位：中國人民銀行福州中心支行等）

　　10.鼓勵(lì)銀行推廣“隨借隨還”模式,，加大續(xù)貸政策落實(shí)力度,，開設(shè)受疫情影響企業(yè)融資綠色通道，主動(dòng)跟進(jìn)企業(yè)融資需求,，不盲目抽貸,、壓貸、斷貸。對(duì)因疫情影響導(dǎo)致還款困難的企業(yè),，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)充分協(xié)商,、審慎認(rèn)定，按照市場化原則,，及時(shí)辦理延期還本付息等手續(xù),。對(duì)符合條件工業(yè)領(lǐng)域中小微企業(yè)半年內(nèi)到期的貸款給予續(xù)貸支持。將貨幣,、稅收減免,、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等政策紅利向終端利率價(jià)格有效傳導(dǎo)，適當(dāng)降低中小微企業(yè)融資成本,。（責(zé)任單位：中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)福建監(jiān)管局,、中國人民銀行福州中心支行、福建省地方金融監(jiān)督管理局等）

　　11.對(duì)福州市符合條件的小型企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù),，按年度貸款擔(dān)保金額不超過1%比例獎(jiǎng)補(bǔ),；微型企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，按年度貸款擔(dān)保金額不超過1.6%比例予以獎(jiǎng)補(bǔ),。福州市可統(tǒng)籌運(yùn)用獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,、資本金補(bǔ)充，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展,。（責(zé)任單位：福建省財(cái)政廳,、福建省地方金融監(jiān)督管理局等）

　　三、支持投資和重大項(xiàng)目建設(shè)

　　12.對(duì)于福州市符合發(fā)行使用條件的專項(xiàng)債券項(xiàng)目,，在安排專項(xiàng)債務(wù)限額時(shí)予以傾斜支持,；對(duì)符合申請(qǐng)條件的項(xiàng)目，在爭取中央預(yù)算內(nèi)投資時(shí)予以傾斜支持,。2023年度省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金傾斜支持福州市國家骨干冷鏈物流基地和福州商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐項(xiàng)目建設(shè),，積極幫助福州物流、文旅等領(lǐng)域的市場主體降低成本,。（責(zé)任單位：福建省發(fā)展和改革委員會(huì),、福建省財(cái)政廳等）

　　13.對(duì)福州市疫情期間申報(bào)核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目，核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)加強(qiáng)前期指導(dǎo),，在申報(bào)材料齊備前開展相關(guān)業(yè)務(wù)輔導(dǎo),。（責(zé)任單位：福建省發(fā)展和改革委員會(huì)、福建省工業(yè)和信息化廳等）

　　14.加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決制約項(xiàng)目建設(shè)的突出問題,，推動(dòng)龍頭企業(yè)重大項(xiàng)目開工、建設(shè),、投產(chǎn),，全力促開工建設(shè),、保投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。（責(zé)任單位：福建省發(fā)展和改革委員會(huì),、福建省工業(yè)和信息化廳,、福建省自然資源廳、福建省生態(tài)環(huán)境廳等）

　　支持工業(yè)企業(yè)開展高端化,、智能化,、綠色化技術(shù)改造，積極指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)2023年省重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目,，做到符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)報(bào)盡報(bào),。（責(zé)任單位：福建省工業(yè)和信息化廳、福建省發(fā)展和改革委員會(huì)等）

　　15.支持福州加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。協(xié)調(diào)推進(jìn)中國石油福建液化天然氣接收站項(xiàng)目前期工作,，盡快開工建設(shè)，保障企業(yè)用氣需求,。支持推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目納入國家布局規(guī)劃,，協(xié)調(diào)解決用地用林審批等問題。（責(zé)任單位：福建省發(fā)展和改革委員會(huì),、福建省自然資源廳,、福建省交通運(yùn)輸廳、福建省應(yīng)急管理廳,、福建省林業(yè)局,，福建省高速公路集團(tuán)有限公司等）。

　　16.支持孟超肝膽醫(yī)院建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心,，支持福州市加強(qiáng)縣(市,、區(qū))級(jí)龍頭醫(yī)院建設(shè)，將縣級(jí)醫(yī)院納入國家縣級(jí)醫(yī)院“千縣工程”,，支持福州市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建社區(qū)醫(yī)院,，支持福清市醫(yī)院創(chuàng)建助理全科醫(yī)生培訓(xùn)基地。（責(zé)任單位：福建省衛(wèi)生健康委員會(huì),、福建省發(fā)展和改革委員會(huì)）

　　四、支持企業(yè)降低生產(chǎn)經(jīng)營成本

　　17.對(duì)受疫情影響未能及時(shí)繳費(fèi)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水,、用電,、用氣“欠費(fèi)不停供”，緩繳期可延續(xù)至2022年12月底,，緩繳期間免收滯納金,。鼓勵(lì)有條件的工業(yè)園區(qū)為制造業(yè)困難企業(yè)減免租金。（責(zé)任單位：國網(wǎng)福建省電力有限公司,、福州市各供水公司,、福州市各管道燃?xì)馄髽I(yè),，相關(guān)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等）

　　18.對(duì)不裁員、少裁員的企業(yè)落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還,，大型企業(yè)按上年度企業(yè)和職工實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%返還,，中小微企業(yè)按90%返還。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策,，并繼續(xù)同步實(shí)施工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率政策。（責(zé)任單位：福建省人力資源和社會(huì)保障廳等）

　　五,、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

　　19.協(xié)調(diào)解決福州市企業(yè)貨物跨省運(yùn)輸問題,，全力保障物流通道循環(huán)暢通。（責(zé)任單位：福建省交通運(yùn)輸廳等）

　　20.繼續(xù)支持福州市開展促消費(fèi)活動(dòng),，支持福州市發(fā)放數(shù)字人民幣消費(fèi)券,。（責(zé)任單位：福建省商務(wù)廳、福建省文化和旅游廳,、福建省財(cái)政廳,、中國人民銀行福州中心支行等）

　　21.鼓勵(lì)大型企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)紐帶、聚集孵化,、上下游配套,、分工協(xié)作、開放應(yīng)用場景等方式,，將中小企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈體系，發(fā)布產(chǎn)品和服務(wù)采購計(jì)劃,，帶動(dòng)中小企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營,。對(duì)福州市受疫情影響較大的中小企業(yè)，引導(dǎo)其他地市龍頭企業(yè)與其開展產(chǎn)品推介,、協(xié)作配套,、產(chǎn)能對(duì)接等“手拉手”活動(dòng)，幫助生產(chǎn)物資,、設(shè)備,、配件、原輔材料及農(nóng)副產(chǎn)品外運(yùn),，打通銷售渠道,。（責(zé)任單位：福建省工業(yè)和信息化廳、福建省交通運(yùn)輸廳,、福建省商務(wù)廳,、福建省發(fā)展和改革委員會(huì)等）

　　22.充分發(fā)揮各類產(chǎn)業(yè)基金作用，加大對(duì)福州先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目投資建設(shè)力度,。鼓勵(lì)符合條件的工業(yè)園區(qū)開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn),，支持培育一批特色產(chǎn)業(yè)園,。（責(zé)任單位：福建省發(fā)展和改革委員會(huì)、福建省財(cái)政廳,、福建省地方金融監(jiān)督管理局,，中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)福建監(jiān)管局等）

　　23.加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)幫扶。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)授信支持,，降低外貿(mào)行業(yè)融資成本,，動(dòng)員更多的金融機(jī)構(gòu)參與福州市跨境貿(mào)易專項(xiàng)補(bǔ)償資金池“跨境貸”業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：福建省商務(wù)廳,、福建省地方金融監(jiān)督管理局,、中國人民銀行福州中心支行）

　　24.鼓勵(lì)企業(yè)拓展境外市場。支持中國（福州）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)加快發(fā)展,，鼓勵(lì)利用自營或第三方跨境電商平臺(tái)開展出口業(yè)務(wù),，為跨境電商龍頭企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的通關(guān)便利化服務(wù)。（責(zé)任單位：福建省商務(wù)廳,、中華人民共和國福州海關(guān)等）

　　六,、進(jìn)一步精準(zhǔn)涉企服務(wù)

　　25.指導(dǎo)企業(yè)妥善化解經(jīng)貿(mào)糾紛，及時(shí)為受疫情影響而難以按時(shí)履行國際貿(mào)易合同的企業(yè)出具不可抗力事實(shí)證明書,，努力減少企業(yè)損失,。開通法律咨詢熱線，“在線調(diào)解”化解經(jīng)貿(mào)糾紛和爭議,，為企業(yè)咨詢解答疫情導(dǎo)致的遲延履行責(zé)任,、不可抗力抗辯和國際貿(mào)易糾紛解決的各種商事法律問題。（責(zé)任單位：中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)福建省委員會(huì)等）

　　26.指導(dǎo)福州市市場監(jiān)管部門,加快研究出臺(tái)歇業(yè)備案相關(guān)工作方案,為因疫情等原因造成經(jīng)營困難并自主決定在一定時(shí)期內(nèi)歇業(yè)的市場主體辦理歇業(yè)備案,降低市場主體維持成本,助力市場主體渡過經(jīng)營困難期,。（責(zé)任單位：福建省市場監(jiān)督管理局等）

　　27.指導(dǎo)福州市依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),，充分發(fā)揮網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，確保網(wǎng)上申報(bào)辦理,、電子證照調(diào)取核驗(yàn),、企業(yè)數(shù)字證書和電子印章平臺(tái)等基礎(chǔ)功能運(yùn)行順暢，為辦事企業(yè)群眾提供“網(wǎng)上辦”“掌上辦”服務(wù),。同時(shí)確保省市數(shù)據(jù)交換流轉(zhuǎn)順暢,，為福州市審批服務(wù)部門按時(shí)審批業(yè)務(wù)提供支撐。（責(zé)任單位：福建省數(shù)字福建建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、福建省大數(shù)據(jù)集團(tuán)有限公司等）