近日，福建省人民政府辦公廳印發(fā)《關于進一步推動職業(yè)教育服務經濟社會發(fā)展十條措施》。

　　一、建設市域產教聯(lián)合體

　　支持產教資源相對集聚、產教融合基礎較好、需求旺盛的設區(qū)市，以產業(yè)園區(qū)為基礎，統(tǒng)籌區(qū)域內職業(yè)教育資源，按照“一地一案”打造一批兼具人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進產業(yè)經濟高質量發(fā)展功能的市域產教聯(lián)合體。成立政府、企業(yè)、學校、科研機構等多主體參與的理事會，實行實體化運作。重點支持市域產教聯(lián)合體中符合條件的院校申請中央預算內教育強國專項投資。2023年到2025年，省每年遴選3—5家市域產教聯(lián)合體，力爭5家入選教育部認定的市域產教聯(lián)合體。（責任單位：省發(fā)改委、教育廳、工信廳、人社廳，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會按職責分工落實。以下均需各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會落實，不再列出）

　　二、組建行業(yè)產教融合共同體

　　重點圍繞電子信息與數(shù)字、先進裝備制造、石油化工、現(xiàn)代紡織服裝、現(xiàn)代物流、旅游、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物與新醫(yī)藥等重要產業(yè)行業(yè)領域，支持龍頭企業(yè)和高水平職業(yè)學校牽頭，組建學校、科研機構、上下游企業(yè)等共同參與的行業(yè)產教融合共同體，匯聚產教資源，開發(fā)專業(yè)核心課程與實踐能力項目。開展委托培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)和學徒制培養(yǎng)，面向行業(yè)企業(yè)開展崗前培訓、崗位培訓和繼續(xù)教育，建設技術創(chuàng)新中心，為行業(yè)提供穩(wěn)定的人力資源和技術支撐。人社、工信部門制定計劃，每三年遴選公布一批龍頭企業(yè)、具有國家企業(yè)技術中心資格的企業(yè)，為校企合作提供在校生實習和企業(yè)職工培訓。支持基礎較好的省級培育的產教融合型企業(yè)申報國家產教融合型企業(yè)。到2025年，建設5個省級行業(yè)產教融合共同體，力爭2個入選國家級行業(yè)產教融合共同體。（責任單位：省發(fā)改委、教育廳、工信廳、人社廳，省各行業(yè)主管部門按職責分工落實）

　　三、改善職業(yè)學校辦學條件

　　切實把職業(yè)教育納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化配置職業(yè)教育資源，統(tǒng)籌建設職業(yè)教育園、產業(yè)園、科技園，拓展職業(yè)學校（含技工院校，下同）發(fā)展空間，改善職業(yè)學校辦學條件。按照“市級統(tǒng)籌、縣域分工、園區(qū)配套”的原則，由設區(qū)市統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內職業(yè)學校規(guī)劃布局和專業(yè)設置，在不減少中職學校學位的情況下，可采取合并、集團化辦學、聯(lián)合辦學等形式優(yōu)化布局，重點圍繞工業(yè)園區(qū)布點職業(yè)學校。鼓勵盤活利用園區(qū)企業(yè)存量工業(yè)用地或空閑資源舉辦職業(yè)學校。各市、縣（區(qū)）政府要進一步挖掘辦學資源，增加職業(yè)學校容量，強化組織推動力度，使未升學初中畢業(yè)生接受中等職業(yè)技術教育，提升實用技能和就業(yè)競爭力。支持符合條件的職業(yè)學校建設項目申請地方政府專項債。各設區(qū)市要確保職業(yè)學校辦學條件達標比例2025年底達到90%以上，省級財政將對各地職業(yè)學校辦學條件達標給予獎補，其中對2024年達標比例90%以上或2025年達標比例100%的設區(qū)市，給予一次性獎補1000萬元。（責任單位：省發(fā)改委、教育廳、工信廳、財政廳、人社廳按職責分工落實）

　　四、搭建校企合作綜合數(shù)據服務平臺

　　依托福建職業(yè)教育智慧教育平臺，打造省級校企綜合數(shù)據服務平臺，推動產業(yè)端與職教端數(shù)據全方位、深層次、高效率的匹配。設置政策、就業(yè)、技術、培訓、專業(yè)、師資、咨詢、服務等可拼接、可融通的模塊，實現(xiàn)資源共聯(lián)共建共享。以人工智能、5G等新技術推進服務平臺迭代升級，不斷提升平臺的便捷性和融通性。以設區(qū)市、學校、行業(yè)企業(yè)為主體，聯(lián)合或單獨建設模塊化的校企數(shù)據服務平臺，接入省級平臺，增強政府、行業(yè)、企業(yè)發(fā)布政策及服務信息的透明度與時效性。爭取到2025年底建成政府、企業(yè)和職業(yè)學校高效融合、覆蓋全省的立體綜合數(shù)據服務平臺。（責任單位：省教育廳、工信廳、財政廳、人社廳按職責分工落實）

　　五、推進產學研創(chuàng)服一體化建設

　　提升職業(yè)學校應用性研究能力和技術服務能力，支持職業(yè)學校與省內本科高校、科研院所、產業(yè)龍頭企業(yè)深度合作，整合各方資源，提高基礎研究成果向應用轉化效率，破解企業(yè)生產一線急需的關鍵技術難題和技術應用“最后一公里”的問題，構建校企“產教研創(chuàng)服”一體化融合發(fā)展命運共同體。設立各類校企系統(tǒng)創(chuàng)新平臺和校企研發(fā)團隊，實現(xiàn)資源快速共享，分段協(xié)同開展技術攻關，扶持若干個科技成果轉化中試平臺建設，支持省屬高職院校到市、縣設立技術服務中心、建設產學研基地等，提供技術服務和人才支撐。支持學校和企業(yè)合作申報國家和省科技重大專項。支持相關平臺和團隊與國家技術轉移海峽中心建立合作機制，推動科技成果實現(xiàn)迅速落地轉化。到2025年，全省高職院校社會服務收入超過3億元，其中橫向技術服務企業(yè)到款額和專利轉化到款額合計超過1000萬元的高職院校超過5家。（責任單位：省發(fā)改委、教育廳、科技廳、工信廳、人社廳按職責分工落實）

　　六、加快雙師型教師隊伍培養(yǎng)

　　加強師德師風建設，切實提升教師思想政治素質和職業(yè)道德水平，優(yōu)化思想政治理論課專職教師配置，大力推進課程思政建設。依托福建技術師范學院和國家級、省級職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地，聘請企業(yè)高級工程技術人員、高技能人才、高級管理人員、能工巧匠等，精準開展教育教學、崗位實訓、企業(yè)實踐等培訓。建設一批共享開放的省級職業(yè)教育教師企業(yè)實踐基地，實行動態(tài)管理。實施職業(yè)學校教師學歷提升行動，開展職業(yè)學校教師專業(yè)學位研究生定向培養(yǎng)。實施職業(yè)學校名師（名匠）名校長培養(yǎng)計劃。設置靈活的用人機制，采取固定崗與流動崗相結合的方式，支持職業(yè)學校公開招聘行業(yè)企業(yè)業(yè)務骨干、優(yōu)秀技術和管理人才任教。人社部門配合教育部門推動高級職稱有表達能力的企業(yè)技術人員（包括國務院津貼獲得者）入校授課。出臺省級職業(yè)教育“雙師型”教師認定實施辦法，不斷提升職業(yè)學校“雙師型”教師比例。支持“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地開展定制化、個性化培育培訓，每個基地打造3個以上職業(yè)教育教師培訓品牌，培養(yǎng)一大批德藝雙馨、能文能武的優(yōu)秀職業(yè)教育師資。到2025年按新標準認定的職業(yè)學校“雙師型”教師比例不低于50%。（責任單位：省教育廳、工信廳、人社廳按職責分工落實）

　　七、提高職業(yè)學校辦學水平

　　加強福建船政交通職業(yè)學院等高水平職業(yè)院校和物聯(lián)網應用技術、軟件技術、高分子材料加工技術、食品加工等高水平專業(yè)群建設，發(fā)揮示范帶動作用，提升我省職業(yè)學校治理能力和辦學水平。持續(xù)提升職業(yè)教育適應性，重點優(yōu)化專業(yè)結構與產業(yè)結構的匹配度，實現(xiàn)職業(yè)教育與產業(yè)發(fā)展的良性互動。各地結合區(qū)域發(fā)展，建設一批有農興農、有醫(yī)強醫(yī)、有山富山、有水活水的特色專業(yè)群。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，結合產業(yè)“走出去”的需要，切實提升國際化辦學水平。支持優(yōu)質職業(yè)學校服務“一帶一路”建設，打造一批“海絲學院”等“中文+職業(yè)教育”品牌。支持配套開發(fā)一批職業(yè)教育標準緊跟產業(yè)標準和行業(yè)標準共同“走出去”。構建政府統(tǒng)籌管理、行業(yè)企業(yè)積極舉辦、社會力量深度參與的多元辦學格局。鼓勵上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)舉辦職業(yè)教育，鼓勵各類企業(yè)依法參與舉辦職業(yè)教育。加快推進職業(yè)本科教育，“十四五”期間力爭完成福建船政交通職業(yè)技術大學、廈門海洋職業(yè)大學設置工作，并積極支持更多優(yōu)質高職學校升格為本科層次職業(yè)學校，推動一流應用型本科高校適度發(fā)展職業(yè)教育本科專業(yè)。開展職業(yè)教育數(shù)字化標桿學校建設，支撐辦學水平持續(xù)提升。（責任單位：省教育廳、人社廳按職責分工落實）

　　八、提高職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)質量

　　強化經濟社會環(huán)境和人才需求的監(jiān)測分析，省教育、工信部門針對我省重點產業(yè)、關鍵產業(yè)、未來產業(yè)，提出專業(yè)設置正面清單，并組建專家組每年進行評估審議。引導職業(yè)學校辦學緊貼市場和就業(yè)形勢，完善專業(yè)動態(tài)調整機制，提高畢業(yè)生就業(yè)專業(yè)對口率和用人單位滿意度。定期發(fā)布畢業(yè)去向落實率正負面清單，引導學校對連續(xù)兩年初次畢業(yè)去向落實率處于末位10%的專業(yè)調減或停止招生。鼓勵增設家政、電焊、安全、消防等職業(yè)（工種）相關專業(yè)，重點培養(yǎng)培訓市場急需緊缺技能人才。提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務質量，用好福建24365大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺，為畢業(yè)生（含往屆生）和用人單位提供更優(yōu)質的“互聯(lián)網+就業(yè)”服務。用好雙創(chuàng)示范基地等平臺，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、成果轉化等服務，推動更多“互聯(lián)網+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等創(chuàng)業(yè)項目轉化落地，促進以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，支持更多的畢業(yè)生成為崗位的創(chuàng)造者。強化各地臺灣青年創(chuàng)業(yè)園與職業(yè)學校的聯(lián)系，為有意在閩實習、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的臺灣學生提供各類服務。提升保障職業(yè)學校畢業(yè)生求職權益的法治化水平，及時將職業(yè)教育專業(yè)目錄（含中職、專科、本科）納入福建省機關事業(yè)單位招考專業(yè)指導目錄。（責任單位：省臺港澳辦，省教育廳、工信廳、人社廳按職責分工落實）

　　九、做好職業(yè)教育發(fā)展財政保障工作

　　建立健全與辦學規(guī)模、培養(yǎng)成本、辦學質量相適應的財政投入機制，健全完善財政生均撥款保障制度，財政對職業(yè)教育投入每年保持合理增長。加大職業(yè)教育“雙高計劃”投入，充分運用績效評價結果，提高投入效益。鼓勵各地在財政預算中安排專項資金，對辦學成效好、在服務經濟社會發(fā)展中有突出貢獻的職業(yè)學校予以獎勵。探索建立基于專業(yè)大類的職業(yè)教育差異化生均撥款制度，由行業(yè)主管部門提出急需緊缺專業(yè)，給予提高生均撥款系數(shù)。引導社會力量支持職業(yè)教育發(fā)展，積極鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人捐資辦學、捐資助學，拓寬經費投入多元渠道。支持有條件的設區(qū)市設立配套獎補資金，鼓勵捐資辦學。支持金融機構通過金融手段促進社會資本、產業(yè)資金投入，按照公益性原則，支持職業(yè)教育重大建設和改革項目。（責任單位：省教育廳、財政廳、人社廳按職責分工落實）

　　十、加強黨建和思想政治工作

　　堅持把黨的領導貫徹到現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革全過程各方面，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務。各級政府要將落實黨中央、國務院關于職業(yè)教育的部署和省委省政府的要求，納入下一級政府履行教育職責的考核內容。職業(yè)學校黨組織要把抓好黨建工作作為辦學治校的基本功，落實公辦職業(yè)學校黨組織領導的校長負責制，增強民辦職業(yè)學校黨組織的政治功能和組織功能。深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進學生頭腦，牢牢把握學校意識形態(tài)工作領導權，把思想政治工作貫穿學校教育管理全過程，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，健全德技并修、工學結合的育人機制，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。（責任單位：省教育廳、人社廳按職責分工落實）