

(2017年7月21日福建省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過 根據(jù)2023年11月23日福建省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過的《福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈福建省水資源條例〉的決定》修正)
目 錄
第一章 總則
第二章 水資源規(guī)劃
第三章 水資源保護(hù)
第四章 水資源開發(fā)利用
第五章 水資源配置與節(jié)約使用
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)和合理開發(fā),、利用,、節(jié)約水資源,,防治水害,,發(fā)揮水資源綜合效益,,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),,結(jié)合本省實(shí)際,,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)保護(hù),、開發(fā),、利用、配置,、節(jié)約,、管理水資源,適用本條例,。
本條例所稱水資源,,包括地表水和地下水。
第三條 保護(hù),、開發(fā)、利用,、配置,、節(jié)約、管理水資源,,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面規(guī)劃,、保護(hù)優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧,、標(biāo)本兼治,、綜合利用、科學(xué)配置,、講求效益的原則,,協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水,。
水資源依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度,。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)水資源宏觀管理、優(yōu)化配置和節(jié)約保護(hù)工作,,并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,,增加財(cái)政投入,建立用水總量控制,、用水效率控制,、水功能區(qū)限制納污制度,改善水環(huán)境,。
第五條 水資源實(shí)行行政區(qū)域管理與流域管理相結(jié)合的管理體制,。省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全省水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作,。設(shè)區(qū)的市、縣(市,、區(qū))人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作,。
跨行政區(qū)域水資源的管理和監(jiān)督工作由共同的上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源保護(hù)和管理的有關(guān)工作,。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處協(xié)助做好水資源保護(hù),、節(jié)約和管理的有關(guān)工作,。
第六條 水資源保護(hù)和管理工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。全面推行河長(zhǎng)制和湖長(zhǎng)制,,建立健全省,、設(shè)區(qū)的市、縣(市,、區(qū)),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)河長(zhǎng)和湖長(zhǎng)責(zé)任體系,,加強(qiáng)水資源保護(hù)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督,,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序,、監(jiān)管嚴(yán)格,、保護(hù)有力的水資源保護(hù)和管理機(jī)制,實(shí)行水資源保護(hù)和管理責(zé)任審計(jì),、考核制度,。
第七條 單位和個(gè)人有保護(hù)水資源和節(jié)約用水的義務(wù),依法取得的水資源使用權(quán)以及其他合法權(quán)益,受法律保護(hù),。
第八條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳教育,,提高全社會(huì)水資源保護(hù)意識(shí)、節(jié)約用水意識(shí)和水患意識(shí),,推動(dòng)社會(huì)公眾養(yǎng)成節(jié)水習(xí)慣,、掌握節(jié)水方法,建設(shè)節(jié)水型社會(huì),;建立健全舉報(bào)制度,,及時(shí)查處破壞水資源的違法行為。
廣播,、電視,、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源保護(hù)與節(jié)約用水的宣傳和輿論監(jiān)督,。
鼓勵(lì)和支持基層群眾性自治組織,、社會(huì)組織,、環(huán)境保護(hù)志愿者和社會(huì)公眾參與水資源保護(hù)工作。對(duì)在保護(hù)水資源工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人,,由縣級(jí)以上地方人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。
第二章 水資源規(guī)劃
第九條 省人民政府水行政主管部門會(huì)同發(fā)展和改革等有關(guān)部門,以及設(shè)區(qū)的市人民政府,,依法編制全省水資源綜合規(guī)劃,,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
設(shè)區(qū)的市,、縣(市,、區(qū))人民政府水行政主管部門會(huì)同發(fā)展和改革等有關(guān)部門和下一級(jí)有關(guān)人民政府,依據(jù)上一級(jí)區(qū)域水資源綜合規(guī)劃和所在河流的流域綜合規(guī)劃,,依法編制本行政區(qū)域的水資源綜合規(guī)劃,,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案,。
第十條 編制流域綜合規(guī)劃按照下列規(guī)定進(jìn)行:
?。ㄒ唬┝饔蛎娣e在五百平方公里以上的河流、跨設(shè)區(qū)的市的河流以及設(shè)區(qū)的市邊界河流的流域綜合規(guī)劃,,由省人民政府水行政主管部門會(huì)同發(fā)展和改革等有關(guān)部門以及流域內(nèi)有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府編制,,報(bào)省人民政府批準(zhǔn);
?。ǘ┝饔蛎娣e在二百平方公里以上五百平方公里以下的河流、跨縣(市,、區(qū))的河流以及縣(市,、區(qū))邊界河流的流域綜合規(guī)劃,由設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門會(huì)同發(fā)展和改革等有關(guān)部門以及流域內(nèi)有關(guān)縣(市,、區(qū))人民政府編制,,報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn);
?。ㄈ┢渌恿鞯牧饔蚓C合規(guī)劃,,由縣級(jí)人民政府水行政主管部門會(huì)同發(fā)展和改革等有關(guān)部門以及流域內(nèi)有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編制,報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),。
第十一條 省,、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同同級(jí)人民政府水行政主管部門和有關(guān)部門劃定水功能區(qū),經(jīng)同級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn),,報(bào)上一級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門和水行政主管部門備案,,向社會(huì)公告,并確界立碑,,做好宣傳普及工作,。
經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃是保護(hù),、開發(fā)、利用,、配置,、節(jié)約、管理水資源的依據(jù),,任何單位和個(gè)人不得擅自變更,。水功能區(qū)劃確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行,。
第十二條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門組織編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及國(guó)土空間規(guī)劃,、確定重大建設(shè)項(xiàng)目的布局,應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng),,并進(jìn)行水資源等科學(xué)論證,。
在水資源緊缺地區(qū),應(yīng)當(dāng)限制高耗水的工業(yè),、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,。水資源緊缺地區(qū)的范圍由設(shè)區(qū)的市人民政府在水資源規(guī)劃中確定。
在水資源豐沛,、具有開發(fā)潛力的地區(qū),,應(yīng)當(dāng)預(yù)留水量用于水資源戰(zhàn)略配置和儲(chǔ)備。
第十三條 建設(shè)水工程應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃,、防洪規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)要求,,其項(xiàng)目開工前,應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門依法進(jìn)行審查,。
第十四條 跨流域調(diào)水應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面規(guī)劃和科學(xué)論證,,防止對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。
跨流域調(diào)水方案由調(diào)出流域與調(diào)入流域所在地人民政府共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門擬定,,并征求調(diào)出流域與調(diào)入流域有關(guān)人民政府意見,。經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)的跨流域調(diào)水方案,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)執(zhí)行,。
第三章 水資源保護(hù)
第十五條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,,加強(qiáng)江河、湖泊和自然植被的保護(hù),,開展流域源頭管控,、綜合治理和生態(tài)修復(fù),提升水環(huán)境質(zhì)量,,防治水體污染和水土流失,,改善生態(tài)環(huán)境。
第十六條 本省實(shí)行重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度。除國(guó)家確定的重點(diǎn)水污染物外,,省人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量狀況和水污染防治工作的需要,,對(duì)其他水污染物排放實(shí)行總量控制。
水環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的水功能區(qū),,省,、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)施更加嚴(yán)格的水污染物排放總量削減措施,限期實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo),。
排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取水污染物排放總量控制措施,,按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置排污口,確保達(dá)標(biāo)排放,,防止和減少水環(huán)境污染和水生態(tài)破壞,。
第十七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)主體功能區(qū)要求和重點(diǎn)流域生態(tài)系統(tǒng)、資源環(huán)境承載能力,,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行禁止或者嚴(yán)格控制等差別化環(huán)境準(zhǔn)入,。閩江、九龍江等重點(diǎn)流域禁止新建對(duì)流域水質(zhì),、水生態(tài)造成重大影響的建設(shè)項(xiàng)目,,已建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)逐步退出;嚴(yán)格控制污染型和資源消耗型項(xiàng)目,。具體辦法由省人民政府制定,。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)小流域治理,開展水污染情況監(jiān)測(cè),,加強(qiáng)畜禽,、水產(chǎn)養(yǎng)殖等污染防治,控制面源污染,,保障水質(zhì)安全,。
第十八條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu),、縣級(jí)以上地方人民政府水行政和自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)水資源的監(jiān)測(cè),,并將監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)逐步覆蓋到干流以外的支流,。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),、資料實(shí)行共享,監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)通過當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站或者主要媒體定期向社會(huì)公布,。公布的監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)包含與標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的對(duì)照情況,。
第十九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū)以及確定的管理單位目錄向社會(huì)公布,并組織生態(tài)環(huán)境,、水行政,、自然資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門以及所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,按照各自職責(zé)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)的日常監(jiān)管,,落實(shí)日常管理責(zé)任,,建立巡查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處影響水源安全的行為,。
縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取綜合整治措施做好飲用水水源保護(hù)區(qū)的水土保持,、生態(tài)修復(fù),建設(shè)和保護(hù)水源涵養(yǎng)林,,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)施用化肥,、農(nóng)藥,禁止使用高毒,、高殘留農(nóng)藥,,并依法通過贖買、置換,、租賃等方式,,逐步將飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的用材林、經(jīng)濟(jì)林等調(diào)整為生態(tài)公益林,。
第二十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立水源地安全評(píng)估制度,,有計(jì)劃的組織飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民外遷,防止飲用水水源枯竭和水體污染,,保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全,。尚未外遷的,應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)生活垃圾和污水進(jìn)行收集處理,。
城市,、集鎮(zhèn)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)備用飲用水水源地建設(shè),,保證應(yīng)急飲用水供應(yīng),。
農(nóng)村自備集中式和分散式飲用水水源,由縣(市,、區(qū))人民政府組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府劃定保護(hù)范圍,,制定保護(hù)措施,向社會(huì)公告實(shí)施,。
第二十一條 省和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立水資源保護(hù)補(bǔ)償制度,,根據(jù)跨界斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果科學(xué)確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),通過資金補(bǔ)償,、區(qū)域協(xié)作等方式,,實(shí)現(xiàn)水資源保護(hù)效益共享,、合作共治。
第二十二條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立入海河流咸潮上溯監(jiān)測(cè)機(jī)制,,制定應(yīng)急預(yù)案,。發(fā)現(xiàn)咸潮上溯的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門采取應(yīng)急調(diào)水,、禁止采砂等處置措施,。
第二十三條 取用地下水應(yīng)當(dāng)遵循總量控制、優(yōu)化利用,、分層開采,、采補(bǔ)平衡的原則,符合規(guī)劃確定的可采總量,、井點(diǎn)總體布局,、取水層位的要求。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)下達(dá)的地下水取水總量控制指標(biāo)和地下水水位控制指標(biāo),,確定本行政區(qū)域內(nèi)年度地下水取水計(jì)劃,,并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地下水取水工程登記造冊(cè),,建立監(jiān)督管理制度,。
第二十四條 省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源等主管部門依法劃定本行政區(qū)域內(nèi)地下水禁止開采區(qū)、限制開采區(qū),,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后公布,,并報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門備案。
在地下水禁止開采區(qū),,不得新建,、改建或者擴(kuò)建地下水取水工程;對(duì)已有的地下水取水工程,,設(shè)區(qū)的市,、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)限期封閉并予以補(bǔ)償,。
在地下水限制開采區(qū),,設(shè)區(qū)的市、縣(市,、區(qū))人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照限制開采總量的要求,,調(diào)整井點(diǎn)布局和控制取水量。
第二十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下水超采區(qū)治理工程建設(shè),,通過人工回灌,、建設(shè)地表水供水工程和地下水庫(kù)工程等措施,,防止水體污染,、海水入侵、水源枯竭以及地面塌陷、沉降等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,。
第二十六條 取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝取用水計(jì)量設(shè)施,,保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行。有兩個(gè)以上不同水源或者兩類以上不同用途用水的,,應(yīng)當(dāng)分別安裝取用水計(jì)量設(shè)施,。
取用水量達(dá)到規(guī)模以上的,應(yīng)當(dāng)安裝取用水在線計(jì)量設(shè)施,,并將計(jì)量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸?shù)绞∪嗣裾姓鞴懿块T數(shù)據(jù)接收平臺(tái),。取用水規(guī)模由省人民政府水行政主管部門依法制定公布并備案。
第二十七條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水行政執(zhí)法和水事糾紛調(diào)處工作,,建立健全水事糾紛預(yù)防機(jī)制,,制定水事糾紛應(yīng)急預(yù)案。
第四章 水資源開發(fā)利用
第二十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水資源開發(fā)利用控制管理,,嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制,。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。用水總量已達(dá)到或者超過用水總量控制指標(biāo)的地區(qū),,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)停止審批新增取水的建設(shè)項(xiàng)目,。
第二十九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施充分發(fā)揮水庫(kù)蓄水和防洪功能,滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,,統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè),、工業(yè)、發(fā)電,、漁業(yè),、交通、旅游等用水需要,。
鼓勵(lì)開展雨水資源利用等科學(xué)研究和推廣運(yùn)用,。城市新區(qū)建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)建設(shè)雨水收集,、利用設(shè)施和滲水路面,,鋪設(shè)再生水利用管網(wǎng)。
第三十條 水能資源的開發(fā)應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃,,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,,保證防洪、供水,、灌溉,、航運(yùn)等方面的需要。禁止新建,、擴(kuò)建以發(fā)電為主的水電站項(xiàng)目,。
水電站進(jìn)行技術(shù)改造應(yīng)當(dāng)符合大壩高度不改變,、水庫(kù)庫(kù)區(qū)淹沒不增加、水庫(kù)主要特征不改變,、污染物排放不增加,、最小生態(tài)下泄流量不減少等條件,并由縣級(jí)以上地方人民政府審查批準(zhǔn),。對(duì)運(yùn)行時(shí)間已達(dá)到設(shè)計(jì)年限,,未經(jīng)生態(tài)影響綜合論證的,不得批準(zhǔn)其進(jìn)行技術(shù)改造,。
已建水電站應(yīng)當(dāng)安裝下泄流量在線監(jiān)控裝置,,嚴(yán)格執(zhí)行最小生態(tài)下泄流量和調(diào)水方案的規(guī)定??h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)已建的水電站開展綜合論證,,實(shí)施分類整治。建立安全隱患重,、生態(tài)影響大的水電站逐步退出機(jī)制,。不符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求的水電站,應(yīng)當(dāng)停止使用,。水電站綜合論證和退出情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,。
第三十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保障本行政區(qū)域內(nèi)水壩,、堤防和其他水工程的安全,。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水工程安全的監(jiān)督管理,并組織有關(guān)單位對(duì)各類水工程安全進(jìn)行檢查,;發(fā)現(xiàn)存在安全隱患和險(xiǎn)情的,,應(yīng)當(dāng)組織制定治理方案,并及時(shí)報(bào)告有關(guān)人民政府,。
水工程管理單位應(yīng)當(dāng)依法管理和保護(hù)水工程,,保證水工程的安全運(yùn)行,組織制定水工程安全應(yīng)急預(yù)案,。水工程存在安全隱患和險(xiǎn)情的,,應(yīng)當(dāng)按照治理方案進(jìn)行除險(xiǎn)加固。
第三十二條 任何單位和個(gè)人不得侵占或者毀壞堤防,、護(hù)岸,、防汛、水文監(jiān)測(cè),、水文地質(zhì)監(jiān)測(cè),、調(diào)水管網(wǎng)等工程設(shè)施;不得侵占監(jiān)測(cè)斷面在上,、下游五百米至一千米范圍內(nèi)的水文測(cè)驗(yàn)河段,。
前款所列工程設(shè)施未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),,不得拆遷或者移動(dòng);經(jīng)批準(zhǔn)拆遷或者移動(dòng)的,,所需費(fèi)用由申請(qǐng)單位承擔(dān)。
第五章 水資源配置與節(jié)約使用
第三十三條 省人民政府發(fā)展和改革部門,、水行政主管部門負(fù)責(zé)全省水資源的宏觀調(diào)配,,對(duì)生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、生態(tài)環(huán)境等用水進(jìn)行統(tǒng)籌配置,。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,遵循水資源供需協(xié)調(diào),、綜合平衡,、保護(hù)生態(tài)、厲行節(jié)約,、合理開源的原則,,制訂水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃。
第三十四條 跨行政區(qū)域的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案,,由共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門商有關(guān)地方人民政府制訂,。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水量分配方案對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度,優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,,保障基本生態(tài)用水和糧食生產(chǎn)合理用水,。發(fā)生嚴(yán)重干旱、重大水污染事故,、城鄉(xiāng)飲水安全受到威脅,、生態(tài)應(yīng)急調(diào)水等特殊情況時(shí),可以根據(jù)水量調(diào)度預(yù)案實(shí)行應(yīng)急調(diào)度,,采取臨時(shí)處置措施,,有關(guān)地方人民政府、水工程管理單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行,。
省人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定并適時(shí)修訂本行業(yè)用水定額,,為開展水資源管理提供依據(jù)。
第三十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源配置及供需變化,、技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展水平,,確定本行政區(qū)域節(jié)水目標(biāo),確立用水效率控制制度,,建立健全節(jié)水激勵(lì)機(jī)制,,提高用水效益。
第三十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水管理,,發(fā)展節(jié)水型工業(yè),、農(nóng)業(yè),、服務(wù)業(yè),促進(jìn)水循環(huán)利用,,建設(shè)節(jié)水型示范城市,、灌區(qū)、企業(yè),、公共機(jī)構(gòu),、社區(qū)。
第三十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜采取有效措施,,對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造,,降低供水管網(wǎng)漏損率,提高生活用水效率,;推行污水集中處理,,鼓勵(lì)使用再生水,提高污水再生利用率,。
第三十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,,推動(dòng)節(jié)水型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革,、財(cái)政,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門,加快灌區(qū)節(jié)水改造,,推廣管道灌溉,、噴灌、微灌等先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù),。
第三十九條 工業(yè),、高耗水服務(wù)業(yè)以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)用水應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水技術(shù),、工藝和設(shè)備,,提高水的重復(fù)利用率;淘汰落后的,、耗水量高的工藝,、設(shè)備和產(chǎn)品。
鼓勵(lì)用水量大的企業(yè)開展水平衡測(cè)試,,循環(huán)使用或者回收利用生產(chǎn)用水,。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民使用節(jié)水設(shè)備、器具,。
第四十條 新建,、改建、擴(kuò)建的取用水建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型的工藝,、設(shè)備和器具等配套設(shè)施,。節(jié)水配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)驗(yàn)收,。
第六章 法律責(zé)任
第四十一條 違反本條例規(guī)定的行為,法律,、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,,從其規(guī)定。(下轉(zhuǎn)第六版)(上接第五版)
第四十二條 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定,,在地下水禁止開采區(qū)內(nèi)新建,、改建或者擴(kuò)建地下水取水工程的,,由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,,限期拆除或者封閉其取水工程;逾期不拆除或者封閉的,,處二萬元以上十萬元以下罰款,。
第四十三條 違反本條例第三十三條規(guī)定,侵占或者毀壞堤防,、護(hù)岸,、防汛、水文監(jiān)測(cè),、水文地質(zhì)監(jiān)測(cè),、調(diào)水管網(wǎng)等工程設(shè)施的,由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,,采取補(bǔ)救措施,,處二萬元以上五萬元以下罰款;違反治安管理規(guī)定的,,由公安機(jī)關(guān)依法處罰,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
第四十四條 違反本條例第三十四條規(guī)定,,水工程的管理單位不執(zhí)行水量調(diào)度的,由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正,;逾期不改正的,,處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第四十五條 水行政主管部門或者其他有關(guān)部門工作人員在履行職責(zé)時(shí),,玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,,由有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十六條 本條例自2017年10月1日起施行,,1992年10月27日福建省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過的《福建省水法實(shí)施辦法》,、1995年7月5日福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過的《福建省取水管理辦法》同時(shí)廢止。