根據(jù)省紀(jì)委監(jiān)委2024年“點(diǎn)題整治”有關(guān)工作要求,，日前，省教育廳制定《關(guān)于整治社會(huì)事務(wù)加重中小學(xué)師生負(fù)擔(dān)問(wèn)題營(yíng)造良好教育教學(xué)環(huán)境的工作方案》,，部署清理規(guī)范與中小學(xué)教育教學(xué)無(wú)關(guān)事項(xiàng),，推動(dòng)減輕中小學(xué)師生負(fù)擔(dān)，營(yíng)造良好教育教學(xué)環(huán)境和校園氛圍,。

　　關(guān)于整治社會(huì)事務(wù)加重中小學(xué)師生負(fù)擔(dān)問(wèn)題營(yíng)造良好教育教學(xué)環(huán)境的工作方案

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述,，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)為中小學(xué)師生減負(fù)的決策部署和省委,、省政府工作要求,，按照省紀(jì)委監(jiān)委2024年度“點(diǎn)題整治”工作安排，經(jīng)研究,，決定在全省教育系統(tǒng)開(kāi)展社會(huì)事務(wù)加重中小學(xué)師生負(fù)擔(dān)問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng),，制定本工作方案。

　　一,、整治目標(biāo)

　　貫徹落實(shí)中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營(yíng)造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》和省委辦公廳,、省政府辦公廳印發(fā)的《福建省中小學(xué)教師減負(fù)清單》等文件精神,，堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義，嚴(yán)格清理規(guī)范與中小學(xué)教育教學(xué)無(wú)關(guān)事項(xiàng),，切實(shí)減輕中小學(xué)師生負(fù)擔(dān),，進(jìn)一步營(yíng)造良好的教育教學(xué)環(huán)境和校園氛圍。

　　力爭(zhēng)到2024年10月底,，各市,、縣（區(qū)）建立社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園統(tǒng)籌規(guī)劃制度，向社會(huì)公布準(zhǔn)入清單，清理一批與教育教學(xué)無(wú)實(shí)質(zhì)關(guān)聯(lián)的任務(wù),，壓減或合并一批面向中小學(xué)師生的檢查,、評(píng)比、考核事項(xiàng),，壓減合并率力爭(zhēng)達(dá)到20%,，持續(xù)營(yíng)造良好教書育人環(huán)境，著力打造民生治理品牌,。

　　二,、整治重點(diǎn)

　　（一）無(wú)相應(yīng)法律法規(guī)依據(jù),，未經(jīng)教育部門同意進(jìn)入校園,，要求中小學(xué)校和師生開(kāi)展相關(guān)工作等問(wèn)題。

　?。ǘ┫?qū)W校,、師生、家長(zhǎng)分派與教育教學(xué)無(wú)關(guān)任務(wù),，要求承擔(dān)與教育沒(méi)有實(shí)質(zhì)關(guān)聯(lián)的調(diào)查測(cè)評(píng),、網(wǎng)絡(luò)投票、普查統(tǒng)計(jì),、信息填報(bào)等問(wèn)題,。

　　（三）要求師生,、家長(zhǎng)關(guān)注微信公眾號(hào),、下載安裝與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的APP，通過(guò)各種與課內(nèi)教學(xué)無(wú)關(guān)的學(xué)習(xí)平臺(tái)閱讀,、打卡,、答題等問(wèn)題。

　?。ㄋ模┟嫦?qū)W校,、師生開(kāi)展的各種檢查、評(píng)比,、考核等事項(xiàng)過(guò)多,、頻率過(guò)高、交叉重復(fù),、布置隨意,、過(guò)度留痕等問(wèn)題。

　　三,、工作措施

　?。ㄒ唬┣謇砭珳p檢查,、評(píng)比、考核事項(xiàng),。落實(shí)年度計(jì)劃和審批報(bào)備制度,，嚴(yán)格控制總量和頻次，對(duì)各類檢查,、評(píng)比,、考核和校園創(chuàng)建活動(dòng)能合并的盡量合并、能取消的堅(jiān)決取消,。面向中小學(xué)校和教師的考核評(píng)價(jià)要強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向,，注重工作實(shí)績(jī)，堅(jiān)決克服重留痕輕實(shí)績(jī)的形式主義做法,，不得以QQ群,、政務(wù)APP、微信工作群上傳工作場(chǎng)景截圖或錄制視頻等方式來(lái)代替實(shí)際工作評(píng)價(jià),。

　?。ǘ┙y(tǒng)籌規(guī)劃社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園。各級(jí)教育行政部門主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),，研制社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),，建立審批報(bào)備制度，形成社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園白名單向社會(huì)公布,。黨委和政府統(tǒng)一部署的維護(hù)穩(wěn)定,、掃黑除惡、防災(zāi)減災(zāi),、安全生產(chǎn),、禁毒防艾等專項(xiàng)工作原則上每學(xué)年不超過(guò)２次，文明,、衛(wèi)生,、綠色、宜居,、旅游等城市創(chuàng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)原則上每學(xué)年不超過(guò)１次,，由教育行政部門嚴(yán)格按要求依程序統(tǒng)籌安排，其中已融入教材和日常教育教學(xué)的,，不再單獨(dú)安排進(jìn)校園,，嚴(yán)防教育管理中的層層加碼。

　?。ㄈ﹫?jiān)決杜絕強(qiáng)制攤派無(wú)關(guān)事務(wù),。嚴(yán)格限制和規(guī)范抽調(diào)借用中小學(xué)教師行為，對(duì)于借用中小學(xué)教師參與貫徹落實(shí)黨和國(guó)家重大決策部署任務(wù)的,，在不影響學(xué)校正常教育教學(xué)情況下,，應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上教育部門同意并報(bào)同級(jí)黨委審批備案，借用期限原則上不超過(guò)半年,。未經(jīng)教育行政部門同意,，不得要求中小學(xué)師生承擔(dān)與教育沒(méi)有實(shí)質(zhì)關(guān)聯(lián)的調(diào)查測(cè)評(píng)、網(wǎng)絡(luò)投票,、普查統(tǒng)計(jì),、信息填報(bào)等工作，除國(guó)家有明確規(guī)定外,，不得提出參與率,、達(dá)標(biāo)率等硬性要求。

　?。ㄋ模┮?guī)范教育移動(dòng)應(yīng)用使用管理,。落實(shí)教育移動(dòng)應(yīng)用審核備案制度，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),、誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)負(fù)責(zé),、誰(shuí)選用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全教育移動(dòng)應(yīng)用管理責(zé)任體系,。教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定教育移動(dòng)應(yīng)用的選用制度,，嚴(yán)格教育移動(dòng)應(yīng)用選用標(biāo)準(zhǔn)、控制數(shù)量,，避免造成不必要的負(fù)擔(dān),。未經(jīng)教育行政部門、學(xué)校集體決策選用的教育移動(dòng)應(yīng)用,，不得要求師生,、家長(zhǎng)使用。

　　四,、進(jìn)度安排

　　第一階段（2024年4月底前）,，制定整治工作方案，部署開(kāi)展“點(diǎn)題整治”工作,。在省教育廳官方網(wǎng)站上線《關(guān)于整治社會(huì)事務(wù)加重中小學(xué)師生負(fù)擔(dān)問(wèn)題營(yíng)造良好教育教學(xué)環(huán)境意見(jiàn)征集》,，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。

　　第二階段（2024年5月底前）,，通過(guò)開(kāi)展自檢自查,、委托調(diào)查、專題調(diào)研等,，注重聽(tīng)取家長(zhǎng)委員會(huì)意見(jiàn),，全面梳理中小學(xué)師生非教學(xué)負(fù)擔(dān)情況，摸清中小學(xué)師生及家長(zhǎng)非教學(xué)負(fù)擔(dān)實(shí)情,。

　　第三階段（2024年6月-8月）,，深入分析問(wèn)題癥結(jié),，研究對(duì)策舉措，督促指導(dǎo)各地完善政策舉措,，公布社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園白名單,，清理精減檢查、評(píng)比,、考核事項(xiàng),，規(guī)范教育移動(dòng)應(yīng)用使用管理。

　　第四階段（2024年9月）,，結(jié)合秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)專項(xiàng)督導(dǎo),，對(duì)各地開(kāi)展“點(diǎn)題整治”工作情況進(jìn)行督查，通報(bào)存在的問(wèn)題,，督促各地狠抓整改,。

　　第五階段（2024年10月），收集各地整治工作典型案例,，梳理整治做法,、成效、亮點(diǎn),，培育打造紀(jì)委監(jiān)督推動(dòng)下的民生治理品牌,。指導(dǎo)各地不斷完善減輕中小學(xué)師生負(fù)擔(dān)常態(tài)化工作機(jī)制，鞏固治理成果,。向省紀(jì)委監(jiān)委總結(jié)報(bào)送“點(diǎn)題整治”工作情況,，積極配合做好“點(diǎn)題整治”工作社會(huì)評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)等評(píng)審評(píng)議工作,。

　　五,、工作要求

　　（一）摸清摸準(zhǔn)實(shí)情,。開(kāi)展自檢自查,，省、市,、縣教育行政部門全面梳理本級(jí)社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園準(zhǔn)入清單管理,、中小學(xué)師生非教學(xué)負(fù)擔(dān)、面向中小學(xué)開(kāi)展的檢查評(píng)比考核事項(xiàng),、教育移動(dòng)應(yīng)用管理使用等情況,。委托第三方開(kāi)展調(diào)查，選取若干不同類型,、有代表性的地方,，深入分析社會(huì)事務(wù)加重師生負(fù)擔(dān)問(wèn)題，剖析根源，研究解決方法,。開(kāi)展專題調(diào)研,，廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入學(xué)校教學(xué)一線，深入校長(zhǎng),、教師,、學(xué)生,、家長(zhǎng)等群體中間進(jìn)行走訪調(diào)研,，廣泛聽(tīng)取師生意見(jiàn)建議。在省教育廳官方網(wǎng)站上線《關(guān)于整治社會(huì)事務(wù)加重中小學(xué)師生負(fù)擔(dān)問(wèn)題營(yíng)造良好教育教學(xué)環(huán)境意見(jiàn)征集》,，面向社會(huì)征集意見(jiàn)建議,，加強(qiáng)分析研判，強(qiáng)化成果運(yùn)用,，明確工作重點(diǎn),。

　　（二）狠抓工作落實(shí),。市縣教育行政部門要切實(shí)履行主體責(zé)任,，結(jié)合實(shí)際制定工作清單，明確責(zé)任分工,、時(shí)限要求,，建立完善工作臺(tái)賬和問(wèn)題清單，掛圖作戰(zhàn),，銷號(hào)管理,，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)事務(wù)加重中小學(xué)師生負(fù)擔(dān)問(wèn)題整治行動(dòng)。要及時(shí)完善政策舉措,，厘清職責(zé)邊界,，進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)學(xué)校、干部教師考核評(píng)價(jià)工作,，不得將中小學(xué)師生完成與教育沒(méi)有實(shí)質(zhì)關(guān)聯(lián)工作的情況與學(xué)?？己恕⒏刹拷處熢u(píng)優(yōu)評(píng)先和績(jī)效考核掛鉤,，形成長(zhǎng)效機(jī)制,。

　　（三）形成監(jiān)督合力,。堅(jiān)持定期督導(dǎo)與長(zhǎng)期監(jiān)管相結(jié)合,，把整治社會(huì)事務(wù)加重中小學(xué)師生負(fù)擔(dān)工作情況納入政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)和中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的重要內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、解決問(wèn)題,；開(kāi)展社會(huì)事務(wù)加重中小學(xué)師生負(fù)擔(dān)問(wèn)題日常監(jiān)督檢查，適時(shí)選取部分市（縣）開(kāi)展明察暗訪,；暢通群眾監(jiān)督舉報(bào)渠道,，省教育廳設(shè)立投訴電話和郵箱（0591-87091290,，jytmsc@fjsjyt.cn）。各地要結(jié)合實(shí)際公開(kāi)監(jiān)督方式,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題堅(jiān)持立行立改,。

　　（四）廣泛宣傳引導(dǎo),。指導(dǎo)各地及時(shí)總結(jié),、宣傳、推廣整治行動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，通過(guò)官網(wǎng),、微信公眾號(hào)等渠道,，廣泛宣傳中小學(xué)教師教書育人、培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的神圣使命,，及時(shí)推送減負(fù)政策,，及時(shí)曝光加重中小學(xué)師生負(fù)擔(dān)的典型問(wèn)題，大力倡導(dǎo)尊師重教,，努力引導(dǎo)全社會(huì)進(jìn)一步關(guān)心教育,、關(guān)愛(ài)中小學(xué)師生，共同營(yíng)造良好的教育教學(xué)環(huán)境,。