“綠色是福建一張亮麗名片。要接續(xù)努力，讓綠水青山永遠(yuǎn)成為福建的驕傲,?！绷?xí)近平總書記的殷殷期盼,，言猶在耳,。

　　設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為98.4%，全省主要流域優(yōu)良水質(zhì)比例達99%,，森林覆蓋率65.12%,、連續(xù)45年居全國首位……打開如今的八閩大地山水畫軸,，生態(tài)顏值更佳，高質(zhì)量發(fā)展底色更亮,。

　　生態(tài)之美,，離不開法治之力。

　　黨的二十大報告指出,，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,。作為習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和實踐地，近年來,，福建省人大常委會深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，認(rèn)真貫徹落實中央及省委的決策部署，依法履職盡責(zé),，加快推進生態(tài)文明建設(shè)的法治保障,，堅持以法律武器治理污染，用法治力量保護生態(tài)環(huán)境,，不斷續(xù)寫“人不負(fù)青山,，青山定不負(fù)人”的生動篇章。

　　立法先行 夯實基石

　　念好山字經(jīng),，做好水文章,，打好生態(tài)牌，立法要先行,。

　　如果用一個字來概括近年來福建省人大常委會生態(tài)環(huán)保立法工作,，最貼切的就是“密”。

　　為給生態(tài)文明建設(shè)提供法治支撐,，常委會把生態(tài)立法作為地方立法的優(yōu)先領(lǐng)域,，在五年立法規(guī)劃中，共安排28項生態(tài)環(huán)保法規(guī),，僅2023年立法計劃便安排了14項生態(tài)環(huán)保法規(guī),。

　　生態(tài)“只能變好，不能變壞”是底線,，也是責(zé)任,。常委會強化制度設(shè)計，制定水污染防治,、土壤污染防治,、大氣污染防治等法規(guī)涵蓋“水陸空”生態(tài)要素，織緊織密“清新福建”生態(tài)環(huán)保制度網(wǎng),。

　　經(jīng)濟發(fā)展,、民生需求和生態(tài)保護,，孰輕孰重,？常委會在生態(tài)立法中,，既堅持保護優(yōu)先，也著力尋求三者之間的平衡點,。為此,，城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例既大力推行城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理，又考慮城鄉(xiāng)發(fā)展水平差異,，允許農(nóng)村因地制宜從寬開展垃圾分類,。

　　作為全國首個生態(tài)文明試驗區(qū)，常委會在立法上也勇于突出福建特色,，先行先試,。長汀經(jīng)驗、河湖長制,、集體林權(quán)制度改革……這些福建生態(tài)文明建設(shè)實踐中的成熟經(jīng)驗和做法,，被寫入生態(tài)文明建設(shè)促進條例。在固體廢物污染防治立法過程中,，在全國省級同領(lǐng)域立法中創(chuàng)新專設(shè)“循環(huán)利用”一章,，以法治手段促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

　　“九龍治水,、各管一段”是以往在破解生態(tài)問題中常遇到的瓶頸,。近年來，常委會積極探索跨區(qū)域協(xié)同立法,，先后完成廈門等四個設(shè)區(qū)市關(guān)于九龍江流域和福州等七個設(shè)區(qū)市關(guān)于閩江流域水生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)同立法,，真正構(gòu)建起“共飲一江水，共抓大保護”的格局,。

　　值得一提的是,，常委會還加強對設(shè)區(qū)市人大生態(tài)環(huán)保立法工作的指導(dǎo)，健全省市人大之間常態(tài)化立法協(xié)調(diào)機制,。截至目前,，全省9個設(shè)區(qū)市共制定生態(tài)保護相關(guān)法規(guī)78部，具有福建特色的生態(tài)環(huán)境保護地方性法規(guī)體系初步形成,，有力推動了福建生態(tài)文明建設(shè),。

　　更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)措施,，隨著一項項法規(guī)相繼出臺,，生態(tài)文明建設(shè)的法治基石更加堅實。這既是福建在守護綠水青山征途上的法治烙印,，更是福建踐行綠色發(fā)展理念的生動詮釋,。

　　直面問題 久久為功

　　生態(tài)環(huán)保監(jiān)督，重在久久為功,。

　　近年來,，福建省人大常委會牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,，充分發(fā)揮“法律巡視”的監(jiān)督作用，堅持將生態(tài)環(huán)保監(jiān)督擺在重要位置,，通過開展執(zhí)法檢查,、專題調(diào)研、聽取專項工作報告,、專題詢問等形式,，打出人大監(jiān)督工作“組合拳”，持續(xù)發(fā)力,，善作善成,。

　　問題所在，監(jiān)督所指,。從2018年起,，常委會連續(xù)5年分別開展大氣、水,、土壤,、固廢等污染防治法以及環(huán)保法、長江保護法等生態(tài)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查工作,，通過三級聯(lián)動,、執(zhí)法檢查“全覆蓋”、引入第三方評估,、明察暗訪和隨機抽查等方式,，持續(xù)推動百姓身邊突出生態(tài)環(huán)境問題常態(tài)化整治，鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢,。同時,，常委會還每年安排聽取省政府關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況的報告，這一“年檢”制度有力督促省政府及其相關(guān)部門落實加強生態(tài)文明建設(shè),，加快推進經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型,。

　　鳥飛長空，魚翔淺底,，是人們對良好生態(tài)環(huán)境的詩意期盼,。常委會在開展城鄉(xiāng)生活垃圾管理專題詢問時，不僅組織常委會委員,、人大代表和相關(guān)廳局等赴基層開展調(diào)研,，實地了解研究城鄉(xiāng)生活垃圾管理現(xiàn)狀、存在問題和推進舉措,，還通過網(wǎng)絡(luò)直播的方式回答網(wǎng)友提問,，督促政府加快提高城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化,、無害化水平,。

　　現(xiàn)場督察,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、月度工作情況專報……中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題后,，常委會隨即建立包案整改工作專班,，直奔問題,，精準(zhǔn)施策，確保整改工作按序時進度,、按質(zhì)量要求逐項整改到位,，以“釘釘子”精神不斷加大生態(tài)文明建設(shè)監(jiān)督力度。

　　直面問題,、動真碰硬,，人大監(jiān)督節(jié)奏不變、力度不減,，讓法律長出“牙齒”,。強勁的法治引擎不斷助推生態(tài)環(huán)境治理的法治化進程，美麗中國先行示范省建設(shè)邁出更加堅實的步伐,。

　　共享共治 匯聚民意

　　讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美,、生命之美、生活之美,，是推進生態(tài)文明建設(shè),、共建美麗福建的美好藍(lán)圖。

　　民有所呼,、我有所應(yīng),。福建省人大常委會積極踐行全過程人民民主，充分吸納民意,、匯聚民智,，打好污染防治攻堅的人民戰(zhàn)爭，以實實在在的“綠色紅利”為民造福,。

　　如何把立法的“觸角”延伸到人民群眾身邊,，讓法規(guī)制定更“順民意”，讓監(jiān)督方式更“接地氣”,？人大代表的作用少不了,。

　　圍繞綠色發(fā)展、污染防治,、生態(tài)文明建設(shè)等議題,，常委會組織人大代表通過專題調(diào)研、督辦代表建議,、集中視察等方式,，認(rèn)真傾聽并充分吸納代表和民眾的意見與建議,。

　　近年來，代表提出的提升城市水環(huán)境質(zhì)量,、耕地質(zhì)量保護,、加大生態(tài)補償和轉(zhuǎn)移支付力度等省級生態(tài)文明建設(shè)的建議，都由常委會領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜重點督辦,。特別是環(huán)保法實施以來,，常委會共辦理和督辦省人大代表相關(guān)建議668件，推動一批代表的“金點子”,，如綠色建筑,、生活垃圾管理和污水處理等建議，切實轉(zhuǎn)化為常委會立法,、監(jiān)督項目,，轉(zhuǎn)化為生態(tài)省建設(shè)的有力舉措。

　　建立有獎舉報制度,，支持曝光破壞生態(tài)環(huán)境事件,，引導(dǎo)具備資格的環(huán)保組織依法開展生態(tài)環(huán)境公益訴訟……在助推生態(tài)環(huán)境保護的過程中，常委會還高度重視人民群眾參與,，不斷提升公眾的參與積極性,，通過持續(xù)督促政府制定完善環(huán)境信息依法公開機制、不斷推進排污企業(yè)依法公開環(huán)境信息,、向環(huán)保社會組織購買服務(wù)等方式,，激發(fā)環(huán)保社會組織的內(nèi)在活力與發(fā)展動力，帶動公眾廣泛參與環(huán)保公益活動,，讓人民群眾真正成為生態(tài)文明建設(shè)的促進者,、支持者、參與者,。

　　生態(tài)環(huán)境保護沒有休止符,。

　　在更高起點上建設(shè)生態(tài)強省，福建省人大常委會始終用最嚴(yán)格制度,、最嚴(yán)密法治保護守護生態(tài)環(huán)境,，為綠色發(fā)展注入澎湃動力，讓八閩大地天更藍(lán),、山更綠,、水更清、海更凈,。（記者 鄭昭 朱子微）