“綠色是福建一張亮麗名片。要接續(xù)努力,，讓綠水青山永遠(yuǎn)成為福建的驕傲,?！绷?xí)近平總書記的殷殷期盼，言猶在耳,。

　　設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為98.4%,，全省主要流域優(yōu)良水質(zhì)比例達(dá)99%，森林覆蓋率65.12%,、連續(xù)45年居全國首位……打開如今的八閩大地山水畫軸,，生態(tài)顏值更佳，高質(zhì)量發(fā)展底色更亮,。

　　生態(tài)之美,，離不開法治之力。

　　黨的二十大報告指出,，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,。作為習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和實踐地，近年來,，福建省人大常委會深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，認(rèn)真貫徹落實中央及省委的決策部署，依法履職盡責(zé),，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的法治保障,，堅持以法律武器治理污染，用法治力量保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，不斷續(xù)寫“人不負(fù)青山,，青山定不負(fù)人”的生動篇章,。

　　立法先行 夯實基石

　　念好山字經(jīng)，做好水文章,，打好生態(tài)牌,，立法要先行。

　　如果用一個字來概括近年來福建省人大常委會生態(tài)環(huán)保立法工作,，最貼切的就是“密”,。

　　為給生態(tài)文明建設(shè)提供法治支撐，常委會把生態(tài)立法作為地方立法的優(yōu)先領(lǐng)域,，在五年立法規(guī)劃中,，共安排28項生態(tài)環(huán)保法規(guī)，僅2023年立法計劃便安排了14項生態(tài)環(huán)保法規(guī),。

　　生態(tài)“只能變好,，不能變壞”是底線，也是責(zé)任,。常委會強化制度設(shè)計,，制定水污染防治、土壤污染防治,、大氣污染防治等法規(guī)涵蓋“水陸空”生態(tài)要素,，織緊織密“清新福建”生態(tài)環(huán)保制度網(wǎng)。

　　經(jīng)濟發(fā)展,、民生需求和生態(tài)保護(hù),，孰輕孰重？常委會在生態(tài)立法中,，既堅持保護(hù)優(yōu)先,，也著力尋求三者之間的平衡點。為此,，城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例既大力推行城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理,，又考慮城鄉(xiāng)發(fā)展水平差異，允許農(nóng)村因地制宜從寬開展垃圾分類,。

　　作為全國首個生態(tài)文明試驗區(qū),，常委會在立法上也勇于突出福建特色，先行先試,。長汀經(jīng)驗,、河湖長制、集體林權(quán)制度改革……這些福建生態(tài)文明建設(shè)實踐中的成熟經(jīng)驗和做法,，被寫入生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例,。在固體廢物污染防治立法過程中，在全國省級同領(lǐng)域立法中創(chuàng)新專設(shè)“循環(huán)利用”一章,，以法治手段促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,。

　　“九龍治水,、各管一段”是以往在破解生態(tài)問題中常遇到的瓶頸。近年來,，常委會積極探索跨區(qū)域協(xié)同立法,，先后完成廈門等四個設(shè)區(qū)市關(guān)于九龍江流域和福州等七個設(shè)區(qū)市關(guān)于閩江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)同立法，真正構(gòu)建起“共飲一江水,，共抓大保護(hù)”的格局,。

　　值得一提的是，常委會還加強對設(shè)區(qū)市人大生態(tài)環(huán)保立法工作的指導(dǎo),，健全省市人大之間常態(tài)化立法協(xié)調(diào)機制,。截至目前,，全省9個設(shè)區(qū)市共制定生態(tài)保護(hù)相關(guān)法規(guī)78部,，具有福建特色的生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)體系初步形成，有力推動了福建生態(tài)文明建設(shè),。

　　更高標(biāo)準(zhǔn),、更嚴(yán)措施，隨著一項項法規(guī)相繼出臺,，生態(tài)文明建設(shè)的法治基石更加堅實,。這既是福建在守護(hù)綠水青山征途上的法治烙印，更是福建踐行綠色發(fā)展理念的生動詮釋,。

　　直面問題 久久為功

　　生態(tài)環(huán)保監(jiān)督,，重在久久為功。

　　近年來,，福建省人大常委會牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,，充分發(fā)揮“法律巡視”的監(jiān)督作用，堅持將生態(tài)環(huán)保監(jiān)督擺在重要位置,，通過開展執(zhí)法檢查,、專題調(diào)研、聽取專項工作報告,、專題詢問等形式,，打出人大監(jiān)督工作“組合拳”，持續(xù)發(fā)力,，善作善成,。

　　問題所在，監(jiān)督所指,。從2018年起,，常委會連續(xù)5年分別開展大氣、水,、土壤,、固廢等污染防治法以及環(huán)保法,、長江保護(hù)法等生態(tài)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查工作，通過三級聯(lián)動,、執(zhí)法檢查“全覆蓋”,、引入第三方評估、明察暗訪和隨機抽查等方式,，持續(xù)推動百姓身邊突出生態(tài)環(huán)境問題常態(tài)化整治,，鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢。同時,，常委會還每年安排聽取省政府關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報告,，這一“年檢”制度有力督促省政府及其相關(guān)部門落實加強生態(tài)文明建設(shè)，加快推進(jìn)經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型,。

　　鳥飛長空,，魚翔淺底，是人們對良好生態(tài)環(huán)境的詩意期盼,。常委會在開展城鄉(xiāng)生活垃圾管理專題詢問時,，不僅組織常委會委員、人大代表和相關(guān)廳局等赴基層開展調(diào)研,，實地了解研究城鄉(xiāng)生活垃圾管理現(xiàn)狀,、存在問題和推進(jìn)舉措，還通過網(wǎng)絡(luò)直播的方式回答網(wǎng)友提問,，督促政府加快提高城鄉(xiāng)生活垃圾減量化,、資源化、無害化水平,。

　　現(xiàn)場督察,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、月度工作情況專報……中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題后,，常委會隨即建立包案整改工作專班，直奔問題,，精準(zhǔn)施策,，確保整改工作按序時進(jìn)度、按質(zhì)量要求逐項整改到位,，以“釘釘子”精神不斷加大生態(tài)文明建設(shè)監(jiān)督力度,。

　　直面問題、動真碰硬,，人大監(jiān)督節(jié)奏不變,、力度不減，讓法律長出“牙齒”。強勁的法治引擎不斷助推生態(tài)環(huán)境治理的法治化進(jìn)程,，美麗中國先行示范省建設(shè)邁出更加堅實的步伐,。

　　共享共治 匯聚民意

　　讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美,、生活之美,，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、共建美麗福建的美好藍(lán)圖,。

　　民有所呼,、我有所應(yīng)。福建省人大常委會積極踐行全過程人民民主,，充分吸納民意,、匯聚民智，打好污染防治攻堅的人民戰(zhàn)爭,，以實實在在的“綠色紅利”為民造福,。

　　如何把立法的“觸角”延伸到人民群眾身邊，讓法規(guī)制定更“順民意”,，讓監(jiān)督方式更“接地氣”,？人大代表的作用少不了,。

　　圍繞綠色發(fā)展,、污染防治、生態(tài)文明建設(shè)等議題,，常委會組織人大代表通過專題調(diào)研,、督辦代表建議、集中視察等方式,，認(rèn)真傾聽并充分吸納代表和民眾的意見與建議,。

　　近年來，代表提出的提升城市水環(huán)境質(zhì)量,、耕地質(zhì)量保護(hù),、加大生態(tài)補償和轉(zhuǎn)移支付力度等省級生態(tài)文明建設(shè)的建議，都由常委會領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜重點督辦,。特別是環(huán)保法實施以來,，常委會共辦理和督辦省人大代表相關(guān)建議668件，推動一批代表的“金點子”,，如綠色建筑,、生活垃圾管理和污水處理等建議，切實轉(zhuǎn)化為常委會立法,、監(jiān)督項目,，轉(zhuǎn)化為生態(tài)省建設(shè)的有力舉措。

　　建立有獎舉報制度,，支持曝光破壞生態(tài)環(huán)境事件,，引導(dǎo)具備資格的環(huán)保組織依法開展生態(tài)環(huán)境公益訴訟……在助推生態(tài)環(huán)境保護(hù)的過程中,，常委會還高度重視人民群眾參與，不斷提升公眾的參與積極性,，通過持續(xù)督促政府制定完善環(huán)境信息依法公開機制,、不斷推進(jìn)排污企業(yè)依法公開環(huán)境信息、向環(huán)保社會組織購買服務(wù)等方式,，激發(fā)環(huán)保社會組織的內(nèi)在活力與發(fā)展動力,，帶動公眾廣泛參與環(huán)保公益活動，讓人民群眾真正成為生態(tài)文明建設(shè)的促進(jìn)者,、支持者,、參與者。

　　生態(tài)環(huán)境保護(hù)沒有休止符,。

　　在更高起點上建設(shè)生態(tài)強省,，福建省人大常委會始終用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)守護(hù)生態(tài)環(huán)境,，為綠色發(fā)展注入澎湃動力,，讓八閩大地天更藍(lán)、山更綠,、水更清,、海更凈。（記者 鄭昭 朱子微）