物流分撥中心一區(qū)效果圖。

　　項目征遷“進度條”持續(xù)刷新，招商對接熱氣騰騰。近日，位于福州長樂國際機場的綜合保稅區(qū)（以下簡稱“機場綜保區(qū)”）建設按下“快進鍵”，以深化拓展“三爭三領”行動為抓手，征收、建設、招商工作同步發(fā)力，吸引了航空、跨境電商和物流項目紛紛伸出橄欖枝。

　　2023年7月，機場綜保區(qū)經國務院批準設立，為福建首個空港綜合保稅區(qū)。它的落地建設，推動福州臨空經濟等新質生產力站上新風口，打開了空港“流量”變現的新通道，也換來產業(yè)迭代升級的“增量”。

　　搭設開放新平臺

　　激活空港“流量”

　　機場綜保區(qū)位于福州新區(qū)、國家級臨空經濟片區(qū)規(guī)劃范圍內，總用地面積1.83平方公里。2023年獲批后，就啟動機場綜保區(qū)專項招商工作，已洽談對接意向簽約項目8項，總投資達12億元，涉及跨境電商、物流分撥、航空改裝維修、加工貿易等多種業(yè)態(tài)。如此強大的“吸金力”因何而來？

　　據了解，綜合保稅區(qū)是經國務院批準，設立在中華人民共和國境內，實施物理圍網管理，實行保稅、免稅、退稅等特定的稅收政策和進出口管理政策，具有加工制造、國際貿易、物流分撥、保稅倉儲、檢測維修、研發(fā)設計、商品展示等功能的海關特殊監(jiān)管區(qū)域。機場綜保區(qū)具有“綜保”與“口岸”的雙重屬性，兼具保稅政策優(yōu)勢和航空口岸開放優(yōu)勢，從而備受國際物流、貿易、保稅加工、航空產業(yè)青睞。

　　按照規(guī)劃，機場綜保區(qū)定位為國際航空物流分撥基地、福州新區(qū)現代產業(yè)開放創(chuàng)新新引擎、兩岸經貿融合發(fā)展新載體，一期總投資約40億元，總建筑面積約50萬平方米。

　　據福州（長樂）國際航空城管委會相關負責人介紹，機場保稅區(qū)能把國內外資源有效鏈接，推動保稅物流、口岸通關、國際貿易、保稅加工、服務貿易等業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，更好帶動對外貿易發(fā)展和出口外銷，最終促進區(qū)域外向型經濟發(fā)展。

機場綜保區(qū)一期效果圖。

　　拓展產業(yè)新空間

　　“保稅+”新業(yè)態(tài)借“機”起舞

　　拆解再制造、飛機改裝等高附加值航空業(yè)態(tài)錯位發(fā)展，跨境電商、冷鏈物流、海外倉業(yè)務推動貿易物流業(yè)加速奔向新“藍海”，高端食品、紡織新材料、電子信息等先進制造業(yè)轉型升級，集聚成勢……

　　謀定而后動。機場保稅區(qū)產業(yè)規(guī)劃圖思路清晰、定位分明，“1+2+ N”產業(yè)體系（國際物流和貿易1個主導產業(yè)，產業(yè)航空維修和先進制造2個補充產業(yè)，以及產業(yè)金融、醫(yī)療健康等“N”個新型業(yè)態(tài)）擘畫臨空經濟新藍圖，牽引新質生產力破殼而出，展翅騰飛。

　　新業(yè)態(tài)加速引進，不斷落地。在航空產業(yè)方面，聚焦飛機改裝、拆解再制造細分賽道實現錯位發(fā)展，重點吸引EFW、PAS等空客第三方客改貨供應商，聯(lián)合國內維修企業(yè)，在區(qū)內設立空客飛機客改貨中心；在國際物流和貿易方面，重點聚焦出口集拼和進口分撥、跨境電商、冷鏈物流、寄售維修物流、供應鏈管理五大領域，打造立足閩東北、服務海西地區(qū)、面向全球的國際物流和貿易中心。

　　豐富的僑商資源、近臺優(yōu)勢，以及對臺、對東南亞航線網絡和包機優(yōu)勢，為綜保區(qū)開展跨境電商提供了良好的條件。按照規(guī)劃，機場綜保區(qū)將面向“海絲、東南亞、臺灣、閩東北”四個重點市場，構建以跨境電商物流為基礎，以“跨境電商+零售加工、跨境電商+檢測認證”等為亮點，以跨境電商直播、創(chuàng)新孵化為支撐的跨境電商產業(yè)體系。

　　在新型業(yè)態(tài)加速落地的同時，主導產業(yè)迭代升級，加速“出海”。發(fā)揮福州新區(qū)腹地產業(yè)資源優(yōu)勢，機場綜保區(qū)著力打造為福州新區(qū)“建鏈延鏈補鏈強鏈”的重要載體和開放型經濟創(chuàng)新發(fā)展功能區(qū)，推動紡織新材料、食品、電子信息、新材料、綠色食品、文化等產業(yè)集群發(fā)展，向產業(yè)鏈價值鏈高端攀升。

　　“比如，利用永榮錦江、恒申、經緯新纖等地區(qū)紡織新材料龍頭企業(yè)在周邊聚集的優(yōu)勢，結合高端化、綠色化、時尚化升級方向，利用綜保區(qū)功能政策，在區(qū)內開展面向國際市場的新型化學纖維材料、高端功能性面料的生產業(yè)務，促進長樂區(qū)紡織新材料產業(yè)升級。”上述負責人介紹。

　　打造創(chuàng)新新引擎

　　臨空經濟蓄勢而上

　　載體建設提速增效、招商工作馬不停蹄，作為機場綜保區(qū)運營管理的具體實施單位，福州空港綜保區(qū)開發(fā)公司正積極推進省外貿集團閩港國際貿易中心項目落戶綜保區(qū)，并對接縱騰跨境電商項目、怡亞通物流項目、e碼頭保稅物流項目。

　　福州空港綜保區(qū)開發(fā)公司由福州左海集團所屬工業(yè)園區(qū)開發(fā)集團、中國鐵建、福州新區(qū)航空城發(fā)展投資有限公司、中鐵十一局等國央企共同組建，主要承擔紅線范圍內的投資、開發(fā)、建設和運營管理工作，為園區(qū)打造系列配套載體。相關負責人介紹，為了給落地企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境，企業(yè)完善辦公補貼、人才、產業(yè)政策等要素保障，并梳理出綜保區(qū)專項政策，促進項目落地生根，打造投資興業(yè)沃土。

　　針對落地機場綜保區(qū)的國際物流和貿易、跨境電商、高臨空指向性加工貿易、保稅研發(fā)、檢測認證、維修等新型產業(yè)和新型業(yè)態(tài)項目，保稅展示交易項目等，以及科技創(chuàng)新類企業(yè)、機構、平臺，機場綜保區(qū)將給予落戶獎勵。同時鼓勵企業(yè)圍繞通關、監(jiān)管等領域進行創(chuàng)新，創(chuàng)新成果獲全國、全省、全市復制推廣的分別給予獎勵。

　　借“機”起飛，恰逢其時。福州長樂國際機場腹地廣闊，擁有近臺、僑多和“多區(qū)疊加”優(yōu)勢，機場“流量倍增計劃”為綜保區(qū)業(yè)態(tài)創(chuàng)新注入源頭活水。隨著機場二期建設及遠期規(guī)劃、“高鐵進機場”項目的實施，機場保障能力將大幅提升，可滿足年吞吐量3600萬人次、貨郵吞吐量45萬噸、飛機起降27.7萬架次的需求，為現代化國際城市建設注入強勁“航空動力”。

　　未來，隨著兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設的深入，機場綜保區(qū)在政策和功能上有望與臺灣桃園自由貿易港區(qū)實現兩地空港無縫對接，推動打造兩岸直接“三通”的綜合樞紐，促進兩岸經貿更深層次發(fā)展。（記者 朱榕）