物流分撥中心一區(qū)效果圖。

　　項(xiàng)目征遷“進(jìn)度條”持續(xù)刷新，招商對(duì)接熱氣騰騰。近日，位于福州長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)的綜合保稅區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)”）建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”，以深化拓展“三爭(zhēng)三領(lǐng)”行動(dòng)為抓手，征收、建設(shè)、招商工作同步發(fā)力，吸引了航空、跨境電商和物流項(xiàng)目紛紛伸出橄欖枝。

　　2023年7月，機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，為福建首個(gè)空港綜合保稅區(qū)。它的落地建設(shè)，推動(dòng)福州臨空經(jīng)濟(jì)等新質(zhì)生產(chǎn)力站上新風(fēng)口，打開(kāi)了空港“流量”變現(xiàn)的新通道，也換來(lái)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)的“增量”。

　　搭設(shè)開(kāi)放新平臺(tái)

　　激活空港“流量”

　　機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)位于福州新區(qū)、國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)片區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，總用地面積1.83平方公里。2023年獲批后，就啟動(dòng)機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)專項(xiàng)招商工作，已洽談對(duì)接意向簽約項(xiàng)目8項(xiàng)，總投資達(dá)12億元，涉及跨境電商、物流分撥、航空改裝維修、加工貿(mào)易等多種業(yè)態(tài)。如此強(qiáng)大的“吸金力”因何而來(lái)？

　　據(jù)了解，綜合保稅區(qū)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，實(shí)施物理圍網(wǎng)管理，實(shí)行保稅、免稅、退稅等特定的稅收政策和進(jìn)出口管理政策，具有加工制造、國(guó)際貿(mào)易、物流分撥、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、檢測(cè)維修、研發(fā)設(shè)計(jì)、商品展示等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)具有“綜保”與“口岸”的雙重屬性，兼具保稅政策優(yōu)勢(shì)和航空口岸開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，從而備受國(guó)際物流、貿(mào)易、保稅加工、航空產(chǎn)業(yè)青睞。

　　按照規(guī)劃，機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)定位為國(guó)際航空物流分撥基地、福州新區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新新引擎、兩岸經(jīng)貿(mào)融合發(fā)展新載體，一期總投資約40億元，總建筑面積約50萬(wàn)平方米。

　　據(jù)福州（長(zhǎng)樂(lè)）國(guó)際航空城管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，機(jī)場(chǎng)保稅區(qū)能把國(guó)內(nèi)外資源有效鏈接，推動(dòng)保稅物流、口岸通關(guān)、國(guó)際貿(mào)易、保稅加工、服務(wù)貿(mào)易等業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，更好帶動(dòng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展和出口外銷，最終促進(jìn)區(qū)域外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)一期效果圖。

　　拓展產(chǎn)業(yè)新空間

　　“保稅+”新業(yè)態(tài)借“機(jī)”起舞

　　拆解再制造、飛機(jī)改裝等高附加值航空業(yè)態(tài)錯(cuò)位發(fā)展，跨境電商、冷鏈物流、海外倉(cāng)業(yè)務(wù)推動(dòng)貿(mào)易物流業(yè)加速奔向新“藍(lán)海”，高端食品、紡織新材料、電子信息等先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，集聚成勢(shì)……

　　謀定而后動(dòng)。機(jī)場(chǎng)保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃圖思路清晰、定位分明，“1+2+ N”產(chǎn)業(yè)體系（國(guó)際物流和貿(mào)易1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)航空維修和先進(jìn)制造2個(gè)補(bǔ)充產(chǎn)業(yè)，以及產(chǎn)業(yè)金融、醫(yī)療健康等“N”個(gè)新型業(yè)態(tài)）擘畫臨空經(jīng)濟(jì)新藍(lán)圖，牽引新質(zhì)生產(chǎn)力破殼而出，展翅騰飛。

　　新業(yè)態(tài)加速引進(jìn)，不斷落地。在航空產(chǎn)業(yè)方面，聚焦飛機(jī)改裝、拆解再制造細(xì)分賽道實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，重點(diǎn)吸引EFW、PAS等空客第三方客改貨供應(yīng)商，聯(lián)合國(guó)內(nèi)維修企業(yè)，在區(qū)內(nèi)設(shè)立空客飛機(jī)客改貨中心；在國(guó)際物流和貿(mào)易方面，重點(diǎn)聚焦出口集拼和進(jìn)口分撥、跨境電商、冷鏈物流、寄售維修物流、供應(yīng)鏈管理五大領(lǐng)域，打造立足閩東北、服務(wù)海西地區(qū)、面向全球的國(guó)際物流和貿(mào)易中心。

　　豐富的僑商資源、近臺(tái)優(yōu)勢(shì)，以及對(duì)臺(tái)、對(duì)東南亞航線網(wǎng)絡(luò)和包機(jī)優(yōu)勢(shì)，為綜保區(qū)開(kāi)展跨境電商提供了良好的條件。按照規(guī)劃，機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)將面向“海絲、東南亞、臺(tái)灣、閩東北”四個(gè)重點(diǎn)市場(chǎng)，構(gòu)建以跨境電商物流為基礎(chǔ)，以“跨境電商+零售加工、跨境電商+檢測(cè)認(rèn)證”等為亮點(diǎn)，以跨境電商直播、創(chuàng)新孵化為支撐的跨境電商產(chǎn)業(yè)體系。

　　在新型業(yè)態(tài)加速落地的同時(shí)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)，加速“出海”。發(fā)揮福州新區(qū)腹地產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)著力打造為福州新區(qū)“建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”的重要載體和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展功能區(qū)，推動(dòng)紡織新材料、食品、電子信息、新材料、綠色食品、文化等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端攀升。

　　“比如，利用永榮錦江、恒申、經(jīng)緯新纖等地區(qū)紡織新材料龍頭企業(yè)在周邊聚集的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合高端化、綠色化、時(shí)尚化升級(jí)方向，利用綜保區(qū)功能政策，在區(qū)內(nèi)開(kāi)展面向國(guó)際市場(chǎng)的新型化學(xué)纖維材料、高端功能性面料的生產(chǎn)業(yè)務(wù)，促進(jìn)長(zhǎng)樂(lè)區(qū)紡織新材料產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”上述負(fù)責(zé)人介紹。

　　打造創(chuàng)新新引擎

　　臨空經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)而上

　　載體建設(shè)提速增效、招商工作馬不停蹄，作為機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)運(yùn)營(yíng)管理的具體實(shí)施單位，福州空港綜保區(qū)開(kāi)發(fā)公司正積極推進(jìn)省外貿(mào)集團(tuán)閩港國(guó)際貿(mào)易中心項(xiàng)目落戶綜保區(qū)，并對(duì)接縱騰跨境電商項(xiàng)目、怡亞通物流項(xiàng)目、e碼頭保稅物流項(xiàng)目。

　　福州空港綜保區(qū)開(kāi)發(fā)公司由福州左海集團(tuán)所屬工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)集團(tuán)、中國(guó)鐵建、福州新區(qū)航空城發(fā)展投資有限公司、中鐵十一局等國(guó)央企共同組建，主要承擔(dān)紅線范圍內(nèi)的投資、開(kāi)發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理工作，為園區(qū)打造系列配套載體。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了給落地企業(yè)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，企業(yè)完善辦公補(bǔ)貼、人才、產(chǎn)業(yè)政策等要素保障，并梳理出綜保區(qū)專項(xiàng)政策，促進(jìn)項(xiàng)目落地生根，打造投資興業(yè)沃土。

　　針對(duì)落地機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)的國(guó)際物流和貿(mào)易、跨境電商、高臨空指向性加工貿(mào)易、保稅研發(fā)、檢測(cè)認(rèn)證、維修等新型產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)項(xiàng)目，保稅展示交易項(xiàng)目等，以及科技創(chuàng)新類企業(yè)、機(jī)構(gòu)、平臺(tái)，機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)將給予落戶獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)圍繞通關(guān)、監(jiān)管等領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新，創(chuàng)新成果獲全國(guó)、全省、全市復(fù)制推廣的分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　借“機(jī)”起飛，恰逢其時(shí)。福州長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)腹地廣闊，擁有近臺(tái)、僑多和“多區(qū)疊加”優(yōu)勢(shì)，機(jī)場(chǎng)“流量倍增計(jì)劃”為綜保區(qū)業(yè)態(tài)創(chuàng)新注入源頭活水。隨著機(jī)場(chǎng)二期建設(shè)及遠(yuǎn)期規(guī)劃、“高鐵進(jìn)機(jī)場(chǎng)”項(xiàng)目的實(shí)施，機(jī)場(chǎng)保障能力將大幅提升，可滿足年吞吐量3600萬(wàn)人次、貨郵吞吐量45萬(wàn)噸、飛機(jī)起降27.7萬(wàn)架次的需求，為現(xiàn)代化國(guó)際城市建設(shè)注入強(qiáng)勁“航空動(dòng)力”。

　　未來(lái)，隨著兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的深入，機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)在政策和功能上有望與臺(tái)灣桃園自由貿(mào)易港區(qū)實(shí)現(xiàn)兩地空港無(wú)縫對(duì)接，推動(dòng)打造兩岸直接“三通”的綜合樞紐，促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)更深層次發(fā)展。（記者 朱榕）