記者2日從省住建廳獲悉,，省住建廳聯(lián)合省發(fā)改委,、省財政廳、省自然資源廳制定了《福建省保障性租賃住房建設實施辦法（試行）》,，從規(guī)劃建設,、房源籌集、項目認定,、支持政策,、監(jiān)督管理等多個方面，明確保障性租賃住房建設全流程的具體要求,。新規(guī)從本月1日起施行,，有效期3年。

　　年度保租房用地應優(yōu)先安排

　　辦法所指保障性租賃住房（簡稱“保租房”）,，是指由政府給予土地,、財稅、金融等政策支持,，充分發(fā)揮市場機制作用,，多主體投資、多渠道供給,，面向符合條件的新市民,、青年人等階段性住房困難群體，限定戶型面積和租金水平的配租型保障性住房,。

　　辦法介紹,，發(fā)展保租房的市、縣在編制年度住宅用地供應計劃時,，應當根據(jù)國土空間規(guī)劃和保租房年度建設計劃,，確定年度保租房用地供應規(guī)模和時序，優(yōu)先安排,、應保盡保,。福州、廈門,、泉州和省政府確定的其他重點發(fā)展保租房市,、縣應當單列租賃住房用地計劃、優(yōu)先安排,。

　　保租房用地可采取出讓,、租賃或劃撥等方式供應，其中以出讓或租賃方式供應的,，可將保租房租賃價格及調(diào)整方式作為出讓或租賃的前置條件,，允許出讓價款分期收取。

　　這些區(qū)域優(yōu)先發(fā)展保租房

　　辦法指出,，發(fā)展保租房的市,、縣應按照職住平衡原則，結(jié)合人口和就業(yè)崗位分布、公共交通和公共服務設施布局情況,，優(yōu)先利用位于城市中心區(qū),、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通便利區(qū)或醫(yī)院,、學校,、商業(yè)綜合體等租賃需求多的區(qū)域存量土地、房屋,。支持通過新建,、改建、改造等方式籌集建設保租房,，定向分配給在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的教師,、醫(yī)生、民警和其他機關事業(yè)單位工作人員,，“三支一扶”人員等,。

　　辦法介紹，新建保租房項目以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主,，可以配比不高于20%且面積不超過90平方米戶型,。重點發(fā)展具備一定規(guī)模、實行整體運營并集中管理的保租房,，主要可分為宿舍型和住宅型,。

　　多種方式籌集房源

　　辦法指出，發(fā)展保租房的市,、縣可采用以下渠道籌集房源：

　　適當利用新供應國有建設用地建設保租房,；在新建普通商品住房項目中，配建一定比例的保租房,，也可批量收購符合條件的已建成的存量商品房用作保租房,。

　　經(jīng)城市人民政府同意，對閑置和低效利用的商業(yè)辦公,、旅館,、廠房、倉儲,、科研教育等非居住存量房屋,，在符合規(guī)劃原則、權(quán)屬不變,、滿足安全要求,、尊重群眾意愿的前提下，允許改建為保租房,；用作保租房期間,，不變更土地使用性質(zhì),，不補繳土地價款,。

　　可在產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項目配套建設行政辦公及生活服務設施的用地面積內(nèi)建設宿舍型保租房,，也可在產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照租賃住房用地統(tǒng)一建設保租房；可將政府的閑置棚改安置住房,、公租房等盤活作為保租房,。

　　圍繞保租房房源籌集，辦法還介紹,，福州,、廈門、泉州和省政府確定的其他重點發(fā)展保租房市,、縣還可采用以下渠道籌集房源：

　　經(jīng)城市人民政府同意,，對企事業(yè)單位依法取得使用權(quán)的土地，在符合規(guī)劃,、權(quán)屬不變,、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下,，允許用于建設保租房,，并變更土地用途，不補繳土地價款,，原劃撥的土地可繼續(xù)保留劃撥方式,。

　　經(jīng)城市人民政府同意，在確保安全的前提下,，可將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項目配套建設行政辦公及生活服務設施的用地面積占項目總用地面積的比例上限由7%提高到15%,，提高部分主要用于建設宿舍型保租房，嚴禁建設成套商品住宅,。

　　辦法指出,，納入農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點市、縣（區(qū)）,，在尊重農(nóng)民集體意愿的基礎上,，可探索利用集體經(jīng)營性建設用地建設保租房。

　　福州,、廈門和納入城中村改造擴圍城市在實施城中村改造中,，可將村民富余的安置房以小戶型為主單獨設計、集中建設,，并長期租賃用作保租房,；也可在妥善做好原有租戶安置搬遷、租金基本穩(wěn)定的前提下,，將城中村房屋整體長期租賃并改造提升用作保租房,。（記者 李錦清）