記者2日從省住建廳獲悉，省住建廳聯(lián)合省發(fā)改委、省財(cái)政廳,、省自然資源廳制定了《福建省保障性租賃住房建設(shè)實(shí)施辦法（試行）》,，從規(guī)劃建設(shè)、房源籌集,、項(xiàng)目認(rèn)定,、支持政策、監(jiān)督管理等多個(gè)方面,，明確保障性租賃住房建設(shè)全流程的具體要求,。新規(guī)從本月1日起施行，有效期3年,。

　　年度保租房用地應(yīng)優(yōu)先安排

　　辦法所指保障性租賃住房（簡(jiǎn)稱“保租房”）,，是指由政府給予土地、財(cái)稅,、金融等政策支持,，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，多主體投資,、多渠道供給,，面向符合條件的新市民、青年人等階段性住房困難群體,，限定戶型面積和租金水平的配租型保障性住房,。

　　辦法介紹，發(fā)展保租房的市,、縣在編制年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃時(shí),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和保租房年度建設(shè)計(jì)劃，確定年度保租房用地供應(yīng)規(guī)模和時(shí)序,，優(yōu)先安排,、應(yīng)保盡保。福州,、廈門,、泉州和省政府確定的其他重點(diǎn)發(fā)展保租房市、縣應(yīng)當(dāng)單列租賃住房用地計(jì)劃,、優(yōu)先安排,。

　　保租房用地可采取出讓、租賃或劃撥等方式供應(yīng),，其中以出讓或租賃方式供應(yīng)的,，可將保租房租賃價(jià)格及調(diào)整方式作為出讓或租賃的前置條件，允許出讓價(jià)款分期收取,。

　　這些區(qū)域優(yōu)先發(fā)展保租房

　　辦法指出,，發(fā)展保租房的市、縣應(yīng)按照職住平衡原則，結(jié)合人口和就業(yè)崗位分布,、公共交通和公共服務(wù)設(shè)施布局情況,，優(yōu)先利用位于城市中心區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū),、交通便利區(qū)或醫(yī)院,、學(xué)校、商業(yè)綜合體等租賃需求多的區(qū)域存量土地,、房屋,。支持通過新建、改建,、改造等方式籌集建設(shè)保租房,，定向分配給在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的教師、醫(yī)生,、民警和其他機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員,，“三支一扶”人員等。

　　辦法介紹,，新建保租房項(xiàng)目以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主,，可以配比不高于20%且面積不超過90平方米戶型。重點(diǎn)發(fā)展具備一定規(guī)模,、實(shí)行整體運(yùn)營(yíng)并集中管理的保租房,，主要可分為宿舍型和住宅型。

　　多種方式籌集房源

　　辦法指出,，發(fā)展保租房的市,、縣可采用以下渠道籌集房源：

　　適當(dāng)利用新供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地建設(shè)保租房；在新建普通商品住房項(xiàng)目中,，配建一定比例的保租房,，也可批量收購(gòu)符合條件的已建成的存量商品房用作保租房。

　　經(jīng)城市人民政府同意,，對(duì)閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館,、廠房,、倉(cāng)儲(chǔ)、科研教育等非居住存量房屋,，在符合規(guī)劃原則,、權(quán)屬不變、滿足安全要求,、尊重群眾意愿的前提下,，允許改建為保租房；用作保租房期間，不變更土地使用性質(zhì),，不補(bǔ)繳土地價(jià)款,。

　　可在產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項(xiàng)目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積內(nèi)建設(shè)宿舍型保租房，也可在產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照租賃住房用地統(tǒng)一建設(shè)保租房,；可將政府的閑置棚改安置住房,、公租房等盤活作為保租房。

　　圍繞保租房房源籌集,，辦法還介紹,，福州、廈門,、泉州和省政府確定的其他重點(diǎn)發(fā)展保租房市,、縣還可采用以下渠道籌集房源：

　　經(jīng)城市人民政府同意，對(duì)企事業(yè)單位依法取得使用權(quán)的土地,，在符合規(guī)劃,、權(quán)屬不變、滿足安全要求,、尊重群眾意愿的前提下,，允許用于建設(shè)保租房，并變更土地用途,，不補(bǔ)繳土地價(jià)款,，原劃撥的土地可繼續(xù)保留劃撥方式。

　　經(jīng)城市人民政府同意,，在確保安全的前提下,，可將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項(xiàng)目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項(xiàng)目總用地面積的比例上限由7%提高到15%，提高部分主要用于建設(shè)宿舍型保租房,，嚴(yán)禁建設(shè)成套商品住宅,。

　　辦法指出，納入農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)市,、縣（區(qū)）,，在尊重農(nóng)民集體意愿的基礎(chǔ)上，可探索利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)保租房,。

　　福州,、廈門和納入城中村改造擴(kuò)圍城市在實(shí)施城中村改造中，可將村民富余的安置房以小戶型為主單獨(dú)設(shè)計(jì),、集中建設(shè),，并長(zhǎng)期租賃用作保租房；也可在妥善做好原有租戶安置搬遷,、租金基本穩(wěn)定的前提下,，將城中村房屋整體長(zhǎng)期租賃并改造提升用作保租房,。（記者 李錦清）