“江海興,，則福州興”,，打造更高水平的“海上福州”需要強有力的法規(guī)保障,。12日,，市人大常委會召開《福州市海上交通安全管理條例》頒布實施新聞發(fā)布會，公眾關注的如何強化防范商漁船碰撞管理,，如何劃定海上休閑活動區(qū)域,，涉海項目的規(guī)劃選址有什么要求等問題都可以在其中找到答案。

繁忙的福州新港國際集裝箱碼頭,。記者 陳暖 攝

　　新業(yè)態(tài)發(fā)展

　　需要配套新管理法規(guī)

　　《福州市海上交通安全管理條例》（以下簡稱“《條例》”）實施至今已有18年,，這是法規(guī)實施后的第二次修訂。據(jù)市人大常委會財經工委相關負責人介紹，修訂的主要原因有兩個：首先是法規(guī)的上位法相繼修改或新增,，《中華人民共和國海上交通安全法》于2021年修訂,，《福建省海上搜尋救助條例》于2023年1月1日起施行,，修訂前《條例》的內容,、重點任務及相關規(guī)定、法律責任與上位法不相適應,。其次是新業(yè)態(tài)發(fā)展需要配套新的管理法規(guī),。近年來，隨著“海上福州”建設深入推進,，福州海洋經濟綜合實力不斷增強,。去年，福州漁業(yè)產值位居全國第一,，海洋生產總值位居全國第三,。與此同時，海洋船舶與工程裝備制造業(yè),、臨海能源產業(yè),、深遠海養(yǎng)殖、福州海上休閑活動等新興產業(yè)蓬勃發(fā)展,，船舶和海上設施大幅增多且呈現(xiàn)出大型化,、專業(yè)化的特點，海上通航環(huán)境發(fā)生了很大變化,，防范海上交通安全風險的形勢也隨之改變,。

　　“今年是習近平總書記提出‘海上福州’戰(zhàn)略30周年?！稐l例》的頒布實施,，為我市做好海洋經濟這篇大文章，加快建設海洋強市提供了法治保障,，意義重大,。”福州海事局相關負責人說,。

　　多項管理制度創(chuàng)新

　　上升為法規(guī)規(guī)定

　　福州海事局相關負責人介紹,，《條例》關于海事管理的有關規(guī)定體現(xiàn)了鮮明的福州特色，推動實現(xiàn)了多項海事管理制度創(chuàng)新上升為地方性法規(guī)規(guī)定的突破,，亮點頗多,。

　　首次將海上交通安全信息共享共治要求納入立法，明確了地方政府及部門,、涉海相關企事業(yè)單位的職責,，推動海上交通安全信息共享共治法治化運行。

　　首次將公布高風險警示區(qū),、加強聯(lián)合巡航執(zhí)法,、開展防碰撞安全宣教等防范商漁船碰撞管理要求納入立法,。

　　首次以立法形式要求市、縣（區(qū)）政府建立海上污染和危險化學品事故應急救援協(xié)調機制,、組建救援隊伍并定期組織演練,。

　　本次修訂還突出地方性法規(guī)的補充性和可操作性，強調地方特色,、突出問題導向,，結合福州海域特點，建立閩江口內港區(qū)100總噸以上內河船配備船舶自動識別系統(tǒng),、金牌門等事故高發(fā)水域特殊航段航行限制,、客運船舶惡劣天氣限制開航、橋區(qū)水域安全管理,、海上休閑活動區(qū)域劃定,、搜救安全通道預留以及海上風電場、養(yǎng)殖平臺,、文旅體育等涉海新業(yè)態(tài)項目選址等系列制度,，旨在有效降低船舶碰撞風險、維護海上交通安全,。

　　細化制度強化裝備

　　提升執(zhí)法能力

　　法規(guī)將于10月1日起實施,。市人大常委會要求各級相關職能部門依法落細落實制度保障、經費保障,、人員保障等,，及時協(xié)調解決法規(guī)貫徹實施過程中遇到的問題。

　　市政府相關負責人表示,，要強化責任落實,，抓好隱患排查、應急演練等工作,，構建“政府主導,、屬地負責、部門聯(lián)動”的海上交通安全管理格局,；強化多方聯(lián)動和科技支撐,，提升執(zhí)法能力，推進跨部門聯(lián)合執(zhí)法,，并著眼海上交通發(fā)展需求,，加大無人機巡查、大數(shù)據(jù),、人工智能等新技術,、新裝備運用，不斷提升海上交通管理智能化水平；重點抓好監(jiān)管執(zhí)法人員和從業(yè)主體的普法宣傳,，推動港口碼頭,、港航企業(yè)、船舶從業(yè)者自覺尊法學法守法用法,。接下來福州海事局將制定詳細方案,，細化配套制度，確?！稐l例》有效執(zhí)行,。（記者 李白蕾）