福建省加力支持家電以舊換新補(bǔ)貼實施細(xì)則

為貫徹落實《國家發(fā)展改革委 財政部印發(fā)＜關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施＞的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號）,、《商務(wù)部等4部門辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好家電以舊換新工作的通知》（商辦流通函〔2024〕397號）和《福建省發(fā)展和改革委員會 福建省財政廳關(guān)于印發(fā)福建省加力支持消費(fèi)品以舊換新實施方案的通知》（閩發(fā)改規(guī)〔2024〕15號）等相關(guān)文件要求，加力支持各地發(fā)放家電以舊換新補(bǔ)貼,，促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi),，制定本實施細(xì)則。

第一章 補(bǔ)貼時間和對象

第一條 補(bǔ)貼時間,。補(bǔ)貼發(fā)放活動截止日期為2024年12月31日,，具體啟動時間由各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)（不含廈門市,，以下簡稱“八市一區(qū)”）結(jié)合實際確定并公布,。

第二條 補(bǔ)貼對象。在福建省內(nèi)消費(fèi)并在省內(nèi)開具發(fā)票的個人消費(fèi)者,。

第二章 補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第三條 補(bǔ)貼范圍,。包含：冰箱（含冰柜）、洗衣機(jī),、電視,、空調(diào)（含中央空調(diào)）、電腦,、熱水器,、家用灶具（含集成灶）、吸油煙機(jī)等8類家電產(chǎn)品。各地可結(jié)合本地實際合理細(xì)化補(bǔ)貼的具體品種,。鼓勵有條件的地市因地制宜將酒店電視終端納入以舊換新補(bǔ)貼范圍,。

第四條 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對個人消費(fèi)者購買2級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售價格（以該商品銷售發(fā)票含稅價格為準(zhǔn),，下同）的15％,，對購買1級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，額外再給予產(chǎn)品銷售價格5％的補(bǔ)貼,。每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件,，每件補(bǔ)貼不超過2000元。

第三章 補(bǔ)貼規(guī)則和流程

第五條 建立全省統(tǒng)一的資格驗核平臺,。經(jīng)前期公開征選,，確定中國銀聯(lián)股份有限公司福建分公司為“2024年福建省消費(fèi)品以舊換新消費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放”服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“福建銀聯(lián)”）。由福建銀聯(lián)牽頭搭建全省統(tǒng)一的資格驗核平臺,，對接商務(wù)部數(shù)據(jù)驗核系統(tǒng),，以實現(xiàn)“每位消費(fèi)者每類商品僅補(bǔ)貼1件”的工作要求。

第六條 細(xì)化補(bǔ)貼流程,。各地要結(jié)合實際,，及時對接福建銀聯(lián)，細(xì)化補(bǔ)貼流程,，明確補(bǔ)貼產(chǎn)品,，督促福建銀聯(lián)指導(dǎo)參與商家將活動商品品類及能效等級等信息錄入系統(tǒng),，做好補(bǔ)貼發(fā)放安排,。

第七條 確定參與商家。家電銷售經(jīng)營主體自愿向各地商務(wù)部門提出申請,。各地商務(wù)部門按照“布局合理,、風(fēng)險可控”原則確定參與商家。各地應(yīng)積極引入消費(fèi)者常用的線上家電平臺,，擴(kuò)大線下商家參與面,，一視同仁支持不同所有制、不同注冊地企業(yè)參與家電以舊換新,，并盡可能覆蓋城鄉(xiāng),，便利消費(fèi)者，提高消費(fèi)體驗,。參與平臺及商家名單由各地商務(wù)部門及時向社會公布,。

第八條 補(bǔ)貼申請。個人消費(fèi)者在福建銀聯(lián)平臺實名認(rèn)證,，領(lǐng)取補(bǔ)貼資格,，在參與商家購買符合條件的補(bǔ)貼商品，在支付環(huán)節(jié)享受補(bǔ)貼；享受補(bǔ)貼產(chǎn)品必須開具發(fā)票,。

第九條 參與活動的商家應(yīng)為消費(fèi)者提供便捷的“上門送新并收舊”服務(wù),。商家應(yīng)將回收的廢家電交與正規(guī)拆解企業(yè)?；顒悠陂g,，參與商家需按月向商務(wù)部門報送家電銷售數(shù)量、銷售額和廢舊家電回收數(shù)量,。

第十條 退貨處理,。消費(fèi)者享受財政補(bǔ)貼的訂單如發(fā)生退貨退款或撤銷交易，補(bǔ)貼資金已撥付到參與商家的,，商家應(yīng)在退貨發(fā)生之日起一個月內(nèi)將補(bǔ)貼資金退回至當(dāng)?shù)刎斦付ㄙ~戶,。

第四章 資金來源和管理

第十一條 資金來源。加力支持消費(fèi)品以舊換新實行央地共擔(dān),。補(bǔ)貼資金由中央與省級,、市縣按照85％、10％,、5％比例分別承擔(dān),。2024年已下達(dá)的省級家電以舊換新補(bǔ)貼資金，直接調(diào)劑為本次補(bǔ)貼的省級配套資金,，不足部分另行結(jié)算安排,。

第十二條 及時跟蹤問效。政策實施期間,，“八市一區(qū)”商務(wù)部門嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用消費(fèi)品以舊換新資金,，加強(qiáng)對工作推進(jìn)、資金使用,、績效目標(biāo)實現(xiàn)情況的動態(tài)監(jiān)管,，及時進(jìn)行自評自查，應(yīng)按月梳理資金使用進(jìn)度,、取得成效,、存在問題等，形成書面報告,，報送省商務(wù)廳,。省級相關(guān)部門建立定期通報機(jī)制，開展評估,，評估結(jié)果作為后續(xù)優(yōu)化資金安排的重要依據(jù),。

第十三條 資金結(jié)算。各地可結(jié)合實際確定資金結(jié)算具體方式,，若采取“商家先行墊資”的結(jié)算方式,，應(yīng)簡化補(bǔ)貼審核流程,，在防控風(fēng)險的前提下提高審批效率，減輕參與商家墊資壓力,。

第十四條 資金清算,。活動期結(jié)束后,，“八市一區(qū)”商務(wù)部門會同財政,、發(fā)改部門于2025年1月28日前聯(lián)合行文，將補(bǔ)貼撥付情況,、補(bǔ)貼金額,、補(bǔ)貼數(shù)量、財政資金投入等相關(guān)情況報省商務(wù)廳,，由省商務(wù)廳匯總后商省財政廳開展清算,。各地若用完中央和省級下達(dá)資金額度，超出部分由各地市自行承擔(dān),，允許各項資金之間調(diào)劑使用,。如補(bǔ)貼資金提前用完，省商務(wù)廳商省發(fā)改委,、財政廳及時發(fā)布政策結(jié)束公告,。截至2024年12月31日未用完的中央和省級下達(dá)資金額度收回。

第五章 組織實施

第十五條 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。省商務(wù)廳會同省發(fā)改委,、財政廳細(xì)化加力支持家電以舊換新實施細(xì)則、推進(jìn)實施,，優(yōu)化申請審核,，資金撥付、監(jiān)督管理等流程,，督促指導(dǎo)地市用好用足下達(dá)超長期特別國債資金額度,。省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)督促各地市場監(jiān)管部門加大對家電產(chǎn)品質(zhì)量和價格監(jiān)管。各部門按照職責(zé)分工,，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，統(tǒng)籌開展線上監(jiān)控預(yù)警和線下實地核查,，對資金分配不及時,、使用遲緩、擠占挪用等問題,，及時提醒并督促整改,。

第十六條 落實地方責(zé)任。各設(shè)區(qū)市人民政府,、平潭綜合實驗區(qū)管委會是資金管理直接責(zé)任主體,，要嚴(yán)格超長期特別國債資金和省市配套資金管理，嚴(yán)禁截留、擠占或挪作他用,，不得用于平衡地方預(yù)算,、償還地方政府債務(wù)、地方“三?！?，不得通過舉債籌集配套資金。各地要明確任務(wù)分工,，細(xì)化落實舉措,，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)，充分發(fā)揮創(chuàng)造力,，推動加力支持消費(fèi)品以舊換新各項政策落地見效,。

第十七條 加強(qiáng)資金管理。各地商務(wù)部門負(fù)責(zé)組織實施家電以舊換新工作,，會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管,，做好補(bǔ)貼資金審核、兌付和績效評價,，必要時可委托第三方機(jī)構(gòu)輔助開展審核,。各地財政部門負(fù)責(zé)對補(bǔ)貼資金的監(jiān)督核查，切實提高資金使用效益,。各地市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)換新家電產(chǎn)品質(zhì)量和價格監(jiān)管,，依法查處價格欺詐等違法行為，切實維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,。

第十八條 壓實平臺責(zé)任,。福建銀聯(lián)應(yīng)加大技術(shù)力量投入和風(fēng)險管控力度，密切配合當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門,，組織開展參與商戶對接,、資格核驗、補(bǔ)貼核銷,、常態(tài)化監(jiān)測評估,、資金核撥等工作；建立咨詢服務(wù)專線,，配備穩(wěn)定的本地專業(yè)團(tuán)隊,，對補(bǔ)貼發(fā)放情況實行日報告制度，及時解決補(bǔ)貼發(fā)放,、使用中遇到的各項咨詢及投訴,；對于利用不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)貼資金的行為，協(xié)同商務(wù)部門,、公安部門采取措施立即阻斷,，共同保障財政資金安全,。 ?

第十九條 壓實參與商家責(zé)任。參與商家要向各地商務(wù)部門出具承諾書,，做到誠信,、規(guī)范經(jīng)營，不搞假冒偽劣,、以次充好,、虛假宣傳等違規(guī)經(jīng)營行為；不得通過虛開發(fā)票,、明買暗退,、合謀套補(bǔ)等手段騙取財政補(bǔ)貼；不得增設(shè)享受補(bǔ)貼政策不合理的附加條件,；保留全流程交易數(shù)據(jù),，主動接受審計、巡查監(jiān)督,。對參與商家違反相關(guān)法律法規(guī)及其他不遵守活動規(guī)則等行為,，一經(jīng)查實，即追回補(bǔ)貼資金,，取消該商家參與此次以舊換新補(bǔ)貼發(fā)放及我省其他相關(guān)促消費(fèi)活動資格,，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任。

第二十條 對發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段挪用,、騙取補(bǔ)貼資金的單位和個人（包括偽造,、變造相關(guān)材料虛假交易、串通他人提供虛假信息,、惡意跨地區(qū)大量重復(fù)購買等）,，各地有關(guān)部門要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。

第二十一條 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),。各地商務(wù)部門要設(shè)置并公布咨詢和投訴服務(wù)熱線，加大政策宣傳力度,，引導(dǎo)消費(fèi)者積極參與家電以舊換新,；鼓勵家電企業(yè)進(jìn)入社區(qū)開展宣傳推廣活動，并為企業(yè)提供便利條件,；及時總結(jié)經(jīng)驗做法,，不斷優(yōu)化舉措，提升工作成效,。

第二十二條 本實施細(xì)則自印發(fā)之日起施行，廈門市可參照執(zhí)行,。本實施細(xì)則由省商務(wù)廳會同省發(fā)改委,、財政廳,、市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。有效期至2025年4月30日,。

《福建省商務(wù)廳 福建省財政廳關(guān)于印發(fā)“消費(fèi)品以舊換新”相關(guān)工作實施細(xì)則的通知》（閩商務(wù)〔2024〕119號）中的《福建省家電以舊換新補(bǔ)貼實施細(xì)則》自本文印發(fā)之日起廢止,。