福建省加力支持家電以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則

為貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委 財政部印發(fā)＜關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施＞的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號）、《商務(wù)部等4部門辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好家電以舊換新工作的通知》（商辦流通函〔2024〕397號）和《福建省發(fā)展和改革委員會 福建省財政廳關(guān)于印發(fā)福建省加力支持消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案的通知》（閩發(fā)改規(guī)〔2024〕15號）等相關(guān)文件要求，加力支持各地發(fā)放家電以舊換新補(bǔ)貼，促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)，制定本實(shí)施細(xì)則。

第一章 補(bǔ)貼時間和對象

第一條 補(bǔ)貼時間。補(bǔ)貼發(fā)放活動截止日期為2024年12月31日，具體啟動時間由各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)（不含廈門市，以下簡稱“八市一區(qū)”）結(jié)合實(shí)際確定并公布。

第二條 補(bǔ)貼對象。在福建省內(nèi)消費(fèi)并在省內(nèi)開具發(fā)票的個人消費(fèi)者。

第二章 補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第三條 補(bǔ)貼范圍。包含：冰箱（含冰柜）、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)（含中央空調(diào)）、電腦、熱水器、家用灶具（含集成灶）、吸油煙機(jī)等8類家電產(chǎn)品。各地可結(jié)合本地實(shí)際合理細(xì)化補(bǔ)貼的具體品種。鼓勵有條件的地市因地制宜將酒店電視終端納入以舊換新補(bǔ)貼范圍。

第四條 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對個人消費(fèi)者購買2級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售價格（以該商品銷售發(fā)票含稅價格為準(zhǔn)，下同）的15％，對購買1級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，額外再給予產(chǎn)品銷售價格5％的補(bǔ)貼。每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過2000元。

第三章 補(bǔ)貼規(guī)則和流程

第五條 建立全省統(tǒng)一的資格驗(yàn)核平臺。經(jīng)前期公開征選，確定中國銀聯(lián)股份有限公司福建分公司為“2024年福建省消費(fèi)品以舊換新消費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放”服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“福建銀聯(lián)”）。由福建銀聯(lián)牽頭搭建全省統(tǒng)一的資格驗(yàn)核平臺，對接商務(wù)部數(shù)據(jù)驗(yàn)核系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)“每位消費(fèi)者每類商品僅補(bǔ)貼1件”的工作要求。

第六條 細(xì)化補(bǔ)貼流程。各地要結(jié)合實(shí)際，及時對接福建銀聯(lián)，細(xì)化補(bǔ)貼流程，明確補(bǔ)貼產(chǎn)品，督促福建銀聯(lián)指導(dǎo)參與商家將活動商品品類及能效等級等信息錄入系統(tǒng)，做好補(bǔ)貼發(fā)放安排。

第七條 確定參與商家。家電銷售經(jīng)營主體自愿向各地商務(wù)部門提出申請。各地商務(wù)部門按照“布局合理、風(fēng)險可控”原則確定參與商家。各地應(yīng)積極引入消費(fèi)者常用的線上家電平臺，擴(kuò)大線下商家參與面，一視同仁支持不同所有制、不同注冊地企業(yè)參與家電以舊換新，并盡可能覆蓋城鄉(xiāng)，便利消費(fèi)者，提高消費(fèi)體驗(yàn)。參與平臺及商家名單由各地商務(wù)部門及時向社會公布。

第八條 補(bǔ)貼申請。個人消費(fèi)者在福建銀聯(lián)平臺實(shí)名認(rèn)證，領(lǐng)取補(bǔ)貼資格，在參與商家購買符合條件的補(bǔ)貼商品，在支付環(huán)節(jié)享受補(bǔ)貼；享受補(bǔ)貼產(chǎn)品必須開具發(fā)票。

第九條 參與活動的商家應(yīng)為消費(fèi)者提供便捷的“上門送新并收舊”服務(wù)。商家應(yīng)將回收的廢家電交與正規(guī)拆解企業(yè)。活動期間，參與商家需按月向商務(wù)部門報送家電銷售數(shù)量、銷售額和廢舊家電回收數(shù)量。

第十條 退貨處理。消費(fèi)者享受財政補(bǔ)貼的訂單如發(fā)生退貨退款或撤銷交易，補(bǔ)貼資金已撥付到參與商家的，商家應(yīng)在退貨發(fā)生之日起一個月內(nèi)將補(bǔ)貼資金退回至當(dāng)?shù)刎斦付ㄙ~戶。

第四章 資金來源和管理

第十一條 資金來源。加力支持消費(fèi)品以舊換新實(shí)行央地共擔(dān)。補(bǔ)貼資金由中央與省級、市縣按照85％、10％、5％比例分別承擔(dān)。2024年已下達(dá)的省級家電以舊換新補(bǔ)貼資金，直接調(diào)劑為本次補(bǔ)貼的省級配套資金，不足部分另行結(jié)算安排。

第十二條 及時跟蹤問效。政策實(shí)施期間，“八市一區(qū)”商務(wù)部門嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用消費(fèi)品以舊換新資金，加強(qiáng)對工作推進(jìn)、資金使用、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的動態(tài)監(jiān)管，及時進(jìn)行自評自查，應(yīng)按月梳理資金使用進(jìn)度、取得成效、存在問題等，形成書面報告，報送省商務(wù)廳。省級相關(guān)部門建立定期通報機(jī)制，開展評估，評估結(jié)果作為后續(xù)優(yōu)化資金安排的重要依據(jù)。

第十三條 資金結(jié)算。各地可結(jié)合實(shí)際確定資金結(jié)算具體方式，若采取“商家先行墊資”的結(jié)算方式，應(yīng)簡化補(bǔ)貼審核流程，在防控風(fēng)險的前提下提高審批效率，減輕參與商家墊資壓力。

第十四條 資金清算。活動期結(jié)束后，“八市一區(qū)”商務(wù)部門會同財政、發(fā)改部門于2025年1月28日前聯(lián)合行文，將補(bǔ)貼撥付情況、補(bǔ)貼金額、補(bǔ)貼數(shù)量、財政資金投入等相關(guān)情況報省商務(wù)廳，由省商務(wù)廳匯總后商省財政廳開展清算。各地若用完中央和省級下達(dá)資金額度，超出部分由各地市自行承擔(dān)，允許各項(xiàng)資金之間調(diào)劑使用。如補(bǔ)貼資金提前用完，省商務(wù)廳商省發(fā)改委、財政廳及時發(fā)布政策結(jié)束公告。截至2024年12月31日未用完的中央和省級下達(dá)資金額度收回。

第五章 組織實(shí)施

第十五條 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省商務(wù)廳會同省發(fā)改委、財政廳細(xì)化加力支持家電以舊換新實(shí)施細(xì)則、推進(jìn)實(shí)施，優(yōu)化申請審核，資金撥付、監(jiān)督管理等流程，督促指導(dǎo)地市用好用足下達(dá)超長期特別國債資金額度。省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)督促各地市場監(jiān)管部門加大對家電產(chǎn)品質(zhì)量和價格監(jiān)管。各部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，統(tǒng)籌開展線上監(jiān)控預(yù)警和線下實(shí)地核查，對資金分配不及時、使用遲緩、擠占挪用等問題，及時提醒并督促整改。

第十六條 落實(shí)地方責(zé)任。各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會是資金管理直接責(zé)任主體，要嚴(yán)格超長期特別國債資金和省市配套資金管理，嚴(yán)禁截留、擠占或挪作他用，不得用于平衡地方預(yù)算、償還地方政府債務(wù)、地方“三保”，不得通過舉債籌集配套資金。各地要明確任務(wù)分工，細(xì)化落實(shí)舉措，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)，充分發(fā)揮創(chuàng)造力，推動加力支持消費(fèi)品以舊換新各項(xiàng)政策落地見效。

第十七條 加強(qiáng)資金管理。各地商務(wù)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施家電以舊換新工作，會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管，做好補(bǔ)貼資金審核、兌付和績效評價，必要時可委托第三方機(jī)構(gòu)輔助開展審核。各地財政部門負(fù)責(zé)對補(bǔ)貼資金的監(jiān)督核查，切實(shí)提高資金使用效益。各地市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)換新家電產(chǎn)品質(zhì)量和價格監(jiān)管，依法查處價格欺詐等違法行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

第十八條 壓實(shí)平臺責(zé)任。福建銀聯(lián)應(yīng)加大技術(shù)力量投入和風(fēng)險管控力度，密切配合當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門，組織開展參與商戶對接、資格核驗(yàn)、補(bǔ)貼核銷、常態(tài)化監(jiān)測評估、資金核撥等工作；建立咨詢服務(wù)專線，配備穩(wěn)定的本地專業(yè)團(tuán)隊(duì)，對補(bǔ)貼發(fā)放情況實(shí)行日報告制度，及時解決補(bǔ)貼發(fā)放、使用中遇到的各項(xiàng)咨詢及投訴；對于利用不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)貼資金的行為，協(xié)同商務(wù)部門、公安部門采取措施立即阻斷，共同保障財政資金安全。 ?

第十九條 壓實(shí)參與商家責(zé)任。參與商家要向各地商務(wù)部門出具承諾書，做到誠信、規(guī)范經(jīng)營，不搞假冒偽劣、以次充好、虛假宣傳等違規(guī)經(jīng)營行為；不得通過虛開發(fā)票、明買暗退、合謀套補(bǔ)等手段騙取財政補(bǔ)貼；不得增設(shè)享受補(bǔ)貼政策不合理的附加條件；保留全流程交易數(shù)據(jù)，主動接受審計、巡查監(jiān)督。對參與商家違反相關(guān)法律法規(guī)及其他不遵守活動規(guī)則等行為，一經(jīng)查實(shí)，即追回補(bǔ)貼資金，取消該商家參與此次以舊換新補(bǔ)貼發(fā)放及我省其他相關(guān)促消費(fèi)活動資格，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任。

第二十條 對發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段挪用、騙取補(bǔ)貼資金的單位和個人（包括偽造、變造相關(guān)材料虛假交易、串通他人提供虛假信息、惡意跨地區(qū)大量重復(fù)購買等），各地有關(guān)部門要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十一條 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地商務(wù)部門要設(shè)置并公布咨詢和投訴服務(wù)熱線，加大政策宣傳力度，引導(dǎo)消費(fèi)者積極參與家電以舊換新；鼓勵家電企業(yè)進(jìn)入社區(qū)開展宣傳推廣活動，并為企業(yè)提供便利條件；及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，不斷優(yōu)化舉措，提升工作成效。

第二十二條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行，廈門市可參照執(zhí)行。本實(shí)施細(xì)則由省商務(wù)廳會同省發(fā)改委、財政廳、市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。有效期至2025年4月30日。

《福建省商務(wù)廳 福建省財政廳關(guān)于印發(fā)“消費(fèi)品以舊換新”相關(guān)工作實(shí)施細(xì)則的通知》（閩商務(wù)〔2024〕119號）中的《福建省家電以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》自本文印發(fā)之日起廢止。