福建省加力支持家電以舊換新補貼實施細則

為貫徹落實《國家發(fā)展改革委 財政部印發(fā)＜關于加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的若干措施＞的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號）,、《商務部等4部門辦公廳關于進一步做好家電以舊換新工作的通知》（商辦流通函〔2024〕397號）和《福建省發(fā)展和改革委員會 福建省財政廳關于印發(fā)福建省加力支持消費品以舊換新實施方案的通知》（閩發(fā)改規(guī)〔2024〕15號）等相關文件要求,，加力支持各地發(fā)放家電以舊換新補貼,，促進綠色智能家電消費，制定本實施細則,。

第一章 補貼時間和對象

第一條 補貼時間,。補貼發(fā)放活動截止日期為2024年12月31日，具體啟動時間由各設區(qū)市,、平潭綜合實驗區(qū)（不含廈門市,，以下簡稱“八市一區(qū)”）結合實際確定并公布,。

第二條 補貼對象。在福建省內(nèi)消費并在省內(nèi)開具發(fā)票的個人消費者,。

第二章 補貼范圍和標準

第三條 補貼范圍,。包含：冰箱（含冰柜）、洗衣機,、電視,、空調(diào)（含中央空調(diào)）、電腦,、熱水器,、家用灶具（含集成灶）、吸油煙機等8類家電產(chǎn)品,。各地可結合本地實際合理細化補貼的具體品種,。鼓勵有條件的地市因地制宜將酒店電視終端納入以舊換新補貼范圍。

第四條 補貼標準,。對個人消費者購買2級及以上能效或水效標準的產(chǎn)品補貼產(chǎn)品銷售價格（以該商品銷售發(fā)票含稅價格為準,，下同）的15％，對購買1級及以上能效或水效標準的產(chǎn)品,，額外再給予產(chǎn)品銷售價格5％的補貼,。每位消費者每類產(chǎn)品可補貼1件，每件補貼不超過2000元,。

第三章 補貼規(guī)則和流程

第五條 建立全省統(tǒng)一的資格驗核平臺,。經(jīng)前期公開征選，確定中國銀聯(lián)股份有限公司福建分公司為“2024年福建省消費品以舊換新消費補貼發(fā)放”服務機構（以下簡稱“福建銀聯(lián)”）,。由福建銀聯(lián)牽頭搭建全省統(tǒng)一的資格驗核平臺,，對接商務部數(shù)據(jù)驗核系統(tǒng)，以實現(xiàn)“每位消費者每類商品僅補貼1件”的工作要求,。

第六條 細化補貼流程,。各地要結合實際，及時對接福建銀聯(lián),，細化補貼流程,，明確補貼產(chǎn)品，督促福建銀聯(lián)指導參與商家將活動商品品類及能效等級等信息錄入系統(tǒng),，做好補貼發(fā)放安排,。

第七條 確定參與商家。家電銷售經(jīng)營主體自愿向各地商務部門提出申請,。各地商務部門按照“布局合理,、風險可控”原則確定參與商家。各地應積極引入消費者常用的線上家電平臺,，擴大線下商家參與面,，一視同仁支持不同所有制,、不同注冊地企業(yè)參與家電以舊換新，并盡可能覆蓋城鄉(xiāng),，便利消費者,，提高消費體驗。參與平臺及商家名單由各地商務部門及時向社會公布,。

第八條 補貼申請,。個人消費者在福建銀聯(lián)平臺實名認證，領取補貼資格,，在參與商家購買符合條件的補貼商品,，在支付環(huán)節(jié)享受補貼,；享受補貼產(chǎn)品必須開具發(fā)票,。

第九條 參與活動的商家應為消費者提供便捷的“上門送新并收舊”服務。商家應將回收的廢家電交與正規(guī)拆解企業(yè),?；顒悠陂g，參與商家需按月向商務部門報送家電銷售數(shù)量,、銷售額和廢舊家電回收數(shù)量,。

第十條 退貨處理。消費者享受財政補貼的訂單如發(fā)生退貨退款或撤銷交易,，補貼資金已撥付到參與商家的,，商家應在退貨發(fā)生之日起一個月內(nèi)將補貼資金退回至當?shù)刎斦付ㄙ~戶。

第四章 資金來源和管理

第十一條 資金來源,。加力支持消費品以舊換新實行央地共擔,。補貼資金由中央與省級、市縣按照85％,、10％,、5％比例分別承擔。2024年已下達的省級家電以舊換新補貼資金,，直接調(diào)劑為本次補貼的省級配套資金,，不足部分另行結算安排。

第十二條 及時跟蹤問效,。政策實施期間,，“八市一區(qū)”商務部門嚴格按照有關規(guī)定使用消費品以舊換新資金，加強對工作推進,、資金使用,、績效目標實現(xiàn)情況的動態(tài)監(jiān)管，及時進行自評自查,，應按月梳理資金使用進度,、取得成效,、存在問題等，形成書面報告,，報送省商務廳,。省級相關部門建立定期通報機制，開展評估,，評估結果作為后續(xù)優(yōu)化資金安排的重要依據(jù),。

第十三條 資金結算。各地可結合實際確定資金結算具體方式,，若采取“商家先行墊資”的結算方式,，應簡化補貼審核流程，在防控風險的前提下提高審批效率,，減輕參與商家墊資壓力,。

第十四條 資金清算?；顒悠诮Y束后,，“八市一區(qū)”商務部門會同財政、發(fā)改部門于2025年1月28日前聯(lián)合行文,，將補貼撥付情況,、補貼金額、補貼數(shù)量,、財政資金投入等相關情況報省商務廳,，由省商務廳匯總后商省財政廳開展清算。各地若用完中央和省級下達資金額度,，超出部分由各地市自行承擔,，允許各項資金之間調(diào)劑使用。如補貼資金提前用完,，省商務廳商省發(fā)改委,、財政廳及時發(fā)布政策結束公告。截至2024年12月31日未用完的中央和省級下達資金額度收回,。

第五章 組織實施

第十五條 強化組織領導,。省商務廳會同省發(fā)改委、財政廳細化加力支持家電以舊換新實施細則,、推進實施,，優(yōu)化申請審核，資金撥付,、監(jiān)督管理等流程,，督促指導地市用好用足下達超長期特別國債資金額度。省市場監(jiān)管局負責督促各地市場監(jiān)管部門加大對家電產(chǎn)品質量和價格監(jiān)管。各部門按照職責分工,，加強督促指導,，統(tǒng)籌開展線上監(jiān)控預警和線下實地核查，對資金分配不及時,、使用遲緩,、擠占挪用等問題，及時提醒并督促整改,。

第十六條 落實地方責任,。各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會是資金管理直接責任主體,，要嚴格超長期特別國債資金和省市配套資金管理,，嚴禁截留、擠占或挪作他用,，不得用于平衡地方預算,、償還地方政府債務、地方“三?！?，不得通過舉債籌集配套資金,。各地要明確任務分工,，細化落實舉措，加強統(tǒng)籌推進,，充分發(fā)揮創(chuàng)造力,，推動加力支持消費品以舊換新各項政策落地見效。

第十七條 加強資金管理,。各地商務部門負責組織實施家電以舊換新工作,，會同當?shù)赜嘘P部門加強動態(tài)監(jiān)管，做好補貼資金審核,、兌付和績效評價,，必要時可委托第三方機構輔助開展審核。各地財政部門負責對補貼資金的監(jiān)督核查,，切實提高資金使用效益,。各地市場監(jiān)管部門負責加強換新家電產(chǎn)品質量和價格監(jiān)管，依法查處價格欺詐等違法行為,，切實維護消費者合法權益,。

第十八條 壓實平臺責任。福建銀聯(lián)應加大技術力量投入和風險管控力度,，密切配合當?shù)厣虅詹块T,，組織開展參與商戶對接、資格核驗,、補貼核銷,、常態(tài)化監(jiān)測評估,、資金核撥等工作；建立咨詢服務專線,，配備穩(wěn)定的本地專業(yè)團隊,，對補貼發(fā)放情況實行日報告制度，及時解決補貼發(fā)放,、使用中遇到的各項咨詢及投訴,；對于利用不正當手段騙取補貼資金的行為，協(xié)同商務部門,、公安部門采取措施立即阻斷,，共同保障財政資金安全。 ?

第十九條 壓實參與商家責任,。參與商家要向各地商務部門出具承諾書,，做到誠信、規(guī)范經(jīng)營,，不搞假冒偽劣,、以次充好、虛假宣傳等違規(guī)經(jīng)營行為,；不得通過虛開發(fā)票,、明買暗退、合謀套補等手段騙取財政補貼,；不得增設享受補貼政策不合理的附加條件,；保留全流程交易數(shù)據(jù)，主動接受審計,、巡查監(jiān)督,。對參與商家違反相關法律法規(guī)及其他不遵守活動規(guī)則等行為，一經(jīng)查實,，即追回補貼資金,，取消該商家參與此次以舊換新補貼發(fā)放及我省其他相關促消費活動資格，情節(jié)嚴重的依法追究法律責任,。

第二十條 對發(fā)現(xiàn)存在利用不正當手段挪用,、騙取補貼資金的單位和個人（包括偽造、變造相關材料虛假交易,、串通他人提供虛假信息,、惡意跨地區(qū)大量重復購買等），各地有關部門要依法依規(guī)嚴肅處理,，涉嫌犯罪的移送司法機關追究刑事責任,。

第二十一條 強化宣傳引導。各地商務部門要設置并公布咨詢和投訴服務熱線，加大政策宣傳力度,，引導消費者積極參與家電以舊換新,；鼓勵家電企業(yè)進入社區(qū)開展宣傳推廣活動，并為企業(yè)提供便利條件,；及時總結經(jīng)驗做法,，不斷優(yōu)化舉措，提升工作成效,。

第二十二條 本實施細則自印發(fā)之日起施行,，廈門市可參照執(zhí)行。本實施細則由省商務廳會同省發(fā)改委,、財政廳,、市場監(jiān)管局負責解釋。有效期至2025年4月30日,。

《福建省商務廳 福建省財政廳關于印發(fā)“消費品以舊換新”相關工作實施細則的通知》（閩商務〔2024〕119號）中的《福建省家電以舊換新補貼實施細則》自本文印發(fā)之日起廢止,。