近日,，福建省委、省政府印發(fā)《關(guān)于以縣域?yàn)橹攸c(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）,，對(duì)福建推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)和總體部署,。《意見》是深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,、落實(shí)福建省委十一屆六次全會(huì)部署的一項(xiàng)重要舉措,。

　　城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)如何優(yōu)化？城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)二元性如何破解,？城鄉(xiāng)公共資源如何統(tǒng)籌配置,？縣域總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的發(fā)展難題如何破解……福建省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以縣域?yàn)橹攸c(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，是進(jìn)一步推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化,、鄉(xiāng)村全面振興的迫切需要，也是拓展高質(zhì)量發(fā)展空間,、擴(kuò)大有效需求的戰(zhàn)略舉措,，更是構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局、實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求,。

　　《意見》出臺(tái),，正推動(dòng)八閩大地上城與鄉(xiāng)的雙向奔赴更加熱烈，努力開拓出一條具有福建特色的城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展新路,。

　　從當(dāng)下到長遠(yuǎn)：藍(lán)圖規(guī)劃更清晰

　　福建省委十一屆六次全會(huì)提出,，要健全區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,，深化新時(shí)代山海協(xié)作機(jī)制，健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制,。

　　近年來,，福建城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得了一定成效：2023年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到71.04%，比全國高4.88個(gè)百分點(diǎn),；城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.10,，比全國優(yōu)0.29；城鄉(xiāng)人均消費(fèi)支出比縮小至1.73,，比全國優(yōu)0.08。

　　“但必須清醒認(rèn)識(shí)到,，福建城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡還客觀存在,，縣鄉(xiāng)村一體化發(fā)展還存在許多短板?！备＝ㄊ“l(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人分析,。

　　立足當(dāng)下,，放眼長遠(yuǎn)。當(dāng)前，全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展已處于提質(zhì)增效關(guān)鍵期,。在廣泛深入開展調(diào)研，并綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段對(duì)福建產(chǎn)城人空間布局演進(jìn),、發(fā)展規(guī)律進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上,，福建省發(fā)改委牽頭起草《意見》?！兑庖姟诽岢?，到2027年，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制日趨完善,，城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設(shè)、治理融合水平全面提高,，縣域綜合實(shí)力明顯增強(qiáng),，一批重點(diǎn)縣城、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),、和美鄉(xiāng)村脫穎而出,。到2035年，共同富裕取得重大實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,，福建城鄉(xiāng)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,。

　　從節(jié)點(diǎn)到網(wǎng)絡(luò)：城鄉(xiāng)格局更優(yōu)化

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)完備的城鄉(xiāng)空間體系至關(guān)重要,。

　　先在市區(qū)“Citywalk”,，再去縣城買一杯網(wǎng)紅咖啡,，然后到鄉(xiāng)村體驗(yàn)“歸園田居”——這被網(wǎng)友們稱為“幸福感的具象化”，而其背后則是疏密有致,、分工協(xié)作,、功能完善的城鄉(xiāng)空間體系。

　　支持福州,、廈門,、泉州中心城區(qū)擴(kuò)容提級(jí)，強(qiáng)化高端生產(chǎn)服務(wù)和高品質(zhì)生活服務(wù)能力供給,；推進(jìn)寧德,、莆田、漳州中心城區(qū)公共設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面,，主動(dòng)融入福州都市圈,、廈漳泉都市圈建設(shè)；提高南平,、三明,、龍巖中心城區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，打造山區(qū)綠色發(fā)展帶主要支撐……《意見》明確,，在城鄉(xiāng)格局上,，要健全城市規(guī)劃體系，引導(dǎo)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,、集約緊湊布局,，構(gòu)建科學(xué)完備的城鄉(xiāng)空間體系。

　　在沿海地區(qū),，福建將推進(jìn)形成“設(shè)區(qū)市中心城區(qū)及副中心－縣城和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)－鎮(zhèn)村”多中心,、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化的都市連綿結(jié)構(gòu),。在山區(qū),，將推進(jìn)形成“設(shè)區(qū)市中心城區(qū)—縣城—中心鎮(zhèn)村”為主的點(diǎn)軸狀分布結(jié)構(gòu)。

　　從點(diǎn)到面,，從縱軸到網(wǎng)絡(luò),，一個(gè)鑲嵌在山海間的城鄉(xiāng)格局在八閩大地徐徐鋪展。

　　從個(gè)性到共性：重點(diǎn)任務(wù)更明確

　　在武夷山民宿里一品佳茗,，飽覽雨后茶山青翠勝景,；在晉江海邊漁村簪花圍，和村民一起體驗(yàn)“討小?！?；在漳州南靖漫步“云水謠”古鎮(zhèn)，感受土樓風(fēng)情……近年來,，福建在鄉(xiāng)村振興中培育了一批各美其美的“個(gè)性”村莊,，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合的新思路,、新模式陸續(xù)涌現(xiàn)，發(fā)展的路徑不斷拓寬,。

　　根據(jù)《意見》部署,，福建將進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)“三個(gè)統(tǒng)籌”,，加快形成以中心城區(qū)為龍頭、縣城為紐帶,、小城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn),、村莊為支撐，廣泛覆蓋城鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系,。同時(shí)，加快建設(shè)城鄉(xiāng)間交通,、數(shù)字、制度“三條通道”,，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村“三級(jí)治理”優(yōu)化,，助力增強(qiáng)縣域造血功能，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換,、雙向流動(dòng),，推動(dòng)高水平融合。

　　《意見》明確要求,，要強(qiáng)化政策和要素支持,，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推動(dòng)一批改革舉措，積極開展縣鄉(xiāng)村各類試點(diǎn)示范,，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí),。（記者 林蔚）