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福州:出境“舉步維艱”變成“說(shuō)走就走”

http://duobangwang.com  2018-08-24 09:48:41   來(lái)源:福州新聞網(wǎng)  【字號(hào)

福州:出境“舉步維艱”變成“說(shuō)走就走”

  改革開(kāi)放初期手寫辦理出入境手續(xù) 手寫辦理出入境手續(xù)。(資料圖)

  福州晚報(bào)記者 程明 葉智勤 通訊員 榕公宣 文/攝

  “在自助簽注機(jī)上操作,不到1分鐘就完成了簽注。”昨日,在福州市市民服務(wù)中心的24小時(shí)便民自助服務(wù)區(qū),市民井然有序地排隊(duì)辦手續(xù)。李先生辦理出入境證件簽注,插入卡式往來(lái)港澳通行證后,選擇簽注有效期和次數(shù),放入所需現(xiàn)金,系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)入擦寫程序,隨即辦好簽注。

  福州市公安局出入境管理處處長(zhǎng)王誓超介紹,去年福州市公安局出入境管理部門辦理出入境證件超過(guò)109萬(wàn)件次,其中內(nèi)地居民往來(lái)港澳地區(qū)超過(guò)57萬(wàn)人次。出入境業(yè)務(wù)的辦理,經(jīng)歷了翻天覆地的變化:改革開(kāi)放之初,柜臺(tái)申請(qǐng),手工填寫;如今,足不出戶通過(guò)電腦申請(qǐng),也可隨時(shí)隨地用手機(jī)辦理。

  昔日:辦理護(hù)照費(fèi)盡周折

  “以前出一趟國(guó)真不容易!”提及辦理護(hù)照的今昔對(duì)比,在出入境崗位工作30多年、去年退休的福州市公安局出入境管理處外管科科長(zhǎng)陳春很有發(fā)言權(quán)。

  改革開(kāi)放初期,申請(qǐng)護(hù)照的手續(xù)非常繁瑣,首先要領(lǐng)取申請(qǐng)表,跑單位或派出所政審蓋章,再到窗口遞交戶口簿、身份證及相關(guān)證明材料。“跑一趟不能解決問(wèn)題,僅提交相應(yīng)證明就夠折騰的。”陳春說(shuō)。

  比如出境定居,須提交擬定居地親友同意去定居的證明或者前往國(guó)家和地區(qū)的定居許可證明;出境探親訪友,須提交親友經(jīng)濟(jì)擔(dān)保和邀請(qǐng)證明;出境留學(xué),須提交接受學(xué)校入學(xué)許可證件和必需的經(jīng)濟(jì)保證證明等。無(wú)論辦什么業(yè)務(wù),原件及復(fù)印件都有厚厚一疊。

  此外,早先福州交通不便,讓辦理出入境證件變得難上加難,比如人們從馬尾亭江、瑯岐來(lái)一趟市區(qū)很不容易,需要趕早班車或乘輪渡,臨近中午才能到達(dá),因此有的人提前一天住在市區(qū)親戚家。

  陳春回憶說(shuō),今年60多歲的林先生家住瑯岐,當(dāng)時(shí)國(guó)外一名親戚突然病重,他要出國(guó)探望。耗時(shí)4個(gè)多月把手續(xù)辦齊后護(hù)照發(fā)下來(lái),親人已去世一個(gè)月,這成了林先生心中永遠(yuǎn)的遺憾。

  當(dāng)時(shí)出境難是普遍現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì),1988年全市僅有3萬(wàn)多人申請(qǐng)辦理護(hù)照。

福州:出境“舉步維艱”變成“說(shuō)走就走”

  如今電腦操作實(shí)現(xiàn)出入境手續(xù)便捷辦理。

  如今:辦證實(shí)現(xiàn)立等可取

  據(jù)陳春介紹,出入境管理處原先的辦公地點(diǎn)在福州市公安局北側(cè)連接食堂的一棟小樓,受理接待廳僅有40平方米左右,一扇小窗戶前擺放一張辦公桌,一天接待七八十人,有時(shí)100多人。

  1988年出現(xiàn)日本留學(xué)熱,1989年出現(xiàn)澳大利亞留學(xué)熱。那些年,市公安局圍墻外的小河邊凌晨就有人排隊(duì),不寬敞的大廳擠得滿滿當(dāng)當(dāng),一張?zhí)顚懮暾?qǐng)表的桌子碗口粗的腿被擠斷了。當(dāng)時(shí)不得不增加窗口接待人員,加班審批辦證,護(hù)照簽發(fā)量從2萬(wàn)多本增至5萬(wàn)多本。

  如今,隨著“放管服”改革深入推進(jìn),出入境辦理窗口入駐市市民服務(wù)中心,受理接待大廳面積達(dá)2000多平方米。

  全市各縣(市)區(qū)已有出入境受理窗口,而且倉(cāng)山、晉安和高新區(qū)出入境窗口安裝了自助填表機(jī)、自助繳費(fèi)機(jī)、自助受理機(jī)、發(fā)證機(jī)。群眾只要用身份證就可以自助打印申請(qǐng)表,免費(fèi)照相,免交戶口簿等證明材料,實(shí)現(xiàn)出入境證件立等可取。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),去年我市群眾自助辦理赴港澳臺(tái)旅游再次簽注86264件次,占全年受理量的12%;全市自助受理機(jī)日均受理489筆,占比18%。如今,網(wǎng)上預(yù)約辦證逐漸成為群眾的首選。

  “放管服”改革:讓市民更有獲得感

  四十年改革變遷,四十年砥礪前行。福州市公安局新聞發(fā)言人唐亮介紹,市公安局堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,全面深入推進(jìn)“放管服”改革,切實(shí)抓好“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”等審批服務(wù)。

  市公安局編制完成權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)1484項(xiàng),推出第一批“最多跑一趟”辦事清單83項(xiàng),90項(xiàng)審批事項(xiàng)壓縮至法定辦事時(shí)限30%以下;實(shí)行大陸居民赴臺(tái)旅游再次簽注自助受理和網(wǎng)上受理,實(shí)現(xiàn)立等可取,此舉屬于全國(guó)首創(chuàng),窗口“無(wú)否決權(quán)”工作機(jī)制被全省推廣;建成華僑服務(wù)管理“一僑一號(hào)”綜合服務(wù)平臺(tái);完成戶籍制度改革、創(chuàng)新地址要素管理工作,試點(diǎn)推出身份證自助受理;建立110與市12345便民服務(wù)平臺(tái)通話機(jī)制。

  此外,交警部門在率先建成自助服務(wù)大廳、“福州交警”APP實(shí)現(xiàn)16項(xiàng)“指尖服務(wù)”、率先實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車報(bào)廢回收證明憑證系統(tǒng)對(duì)接查詢、省內(nèi)異地申領(lǐng)駕駛證等便民舉措的基礎(chǔ)上,完成公安部推出的20項(xiàng)交通管理“放管服”改革中的8項(xiàng),交通服務(wù)水平不斷提升。