【百城百縣百企調(diào)研行】

　　光明日報記者 馬躍華

　　一城春色半城花,，萬頃波濤擁海來,。今天的廈門流光溢彩，以寬闊的懷抱,，美麗的容顏,，開放的胸襟,，迎接八方來客。

　　1981年10月15日,，隨著破土動工的一聲炮響,，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)在湖里拉開建設(shè)序幕，廈門從一個海防前哨變?yōu)殚_放前沿,。幾十年來,，廈門一路風(fēng)雨兼程，勇當(dāng)改革開放排頭兵,，建設(shè)高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城,、高顏值生態(tài)花園之城，城市面貌發(fā)生翻天覆地的巨變,，成為一座令人矚目的現(xiàn)代化國際化城市,。

　　持續(xù)建設(shè)國際花園城市

　　走在湖里大道上，隨處可見林立的通用廠房,，這些就是當(dāng)年廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)最早的引鳳之巢,。第一家外資企業(yè)、第一位投資的臺商,、第一份外單的簽訂都誕生在這里,，它們記錄和見證了廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的每一步。

　　在這樣一個熙熙攘攘的鬧市區(qū),，現(xiàn)在的我們能夠想象經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立之初的荒蕪嗎,？據(jù)介紹，當(dāng)時廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會的領(lǐng)導(dǎo)和工程師在地瓜地里實(shí)地考察工作時,，每人手里都要拿著一根竹棍,，因?yàn)槟堑乩锍Ｓ猩叱鰶]，拿木棍就是要防止被蛇咬,。

　　正是在這樣的基礎(chǔ)上,，改革開放以來，廈門持續(xù)加大市政建設(shè)投入,。90年代初,，廈禾路和疏港路的改造工程,，開創(chuàng)了廈門城市道路大規(guī)模改造的先河，隨后成功大道,、仙岳路高架,、環(huán)島干道、湖里大道順利通車,。如今,，廈門市啟動“環(huán)灣放射”快速路網(wǎng)的新一輪改造，廈蓉高速,、海翔大道等重要通道主線貫通,，仙岳路與成功大道立交工程、海翔大道,、濱海東大道逐步展開,，使城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)更加合理、完善,。

　　在不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施的同時,，廈門堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把最好的地塊拿出來建公園,、建綠地,，持續(xù)提升城市綠化美化水平，打造出“一路一景一特色”的城市新景觀,，“花化彩化”使廈門實(shí)現(xiàn)四季有花,，開窗即景，推門見綠,。

　　截至2017年底,，廈門市建成區(qū)園林綠地總面積14250公頃，其中公園綠地面積4893公頃,。建成區(qū)綠地率40.92%,，建成區(qū)綠化覆蓋率43.59%，人均公園綠地面積14.09平方米,，公園130個,。針對老舊小區(qū)的民生短板問題，累計完成140個老舊小區(qū)改造,，惠及18169戶居民,。

　　一路走來，一路歌,。1997年廈門市獲評“國家園林城市”,，2002年獲評“國際花園城市”與“中國人居環(huán)境獎”,，2004年獲評“聯(lián)合國人居獎”,，2007年獲評“全國綠化模范城市”,，2013年獲評“國家森林城市”。

　　營造國際一流營商環(huán)境

　　去年底,，德國小伙Damon成為福建自貿(mào)區(qū)人才口岸工作簽證便利措施的首名受益者,。過了1個月，他注冊在廈門自貿(mào)片區(qū)的商貿(mào)公司就順利開業(yè)了,，Damon希望能將中國的工廠和德國的客戶進(jìn)行對接,，讓兩國人民共享發(fā)展成果。

　　取消建設(shè)項(xiàng)目近一半的前置審批,、不動產(chǎn)登記從30個工作日縮短至3個工作日,、營商環(huán)境高于國內(nèi)一線城市平均值……一系列亮眼成績的背后，是廈門近年來深度探索以“多規(guī)合一”為抓手的放管服改革,。

　　2015年以來,，廈門掀起了一場打造國際一流營商環(huán)境的行動，著力構(gòu)筑支撐廈門轉(zhuǎn)型發(fā)展的新競爭優(yōu)勢,。先后制定《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)專利促進(jìn)與保護(hù)條例》等近30項(xiàng)法規(guī)政策,，完善激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度和政策體系。提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政務(wù)服務(wù)水平,，推動企業(yè)設(shè)立“一照一碼”商事登記等系列制度改革,，建立使企業(yè)“進(jìn)得順利、退得順暢”的體制和生態(tài)環(huán)境,，有效激發(fā)了經(jīng)濟(jì)活力,。在全國率先開展“多規(guī)合一”改革工作，使政府管理部門變被動審批為主動推送,，大大縮減建設(shè)項(xiàng)目審批時限,。在放寬市場主體準(zhǔn)入、年檢改年報,、構(gòu)建商事主體信用體系和明確后續(xù)監(jiān)管部門職責(zé)等方面先試先行,，被國家工商總局作為范本在全國推廣。

　　根據(jù)2018年4月份第三方評估機(jī)構(gòu)的《廈門市2017年度營商環(huán)境整體評估報告》顯示,，廈門2017年度營商環(huán)境的“前沿距離”分?jǐn)?shù)為75.14,，排名相當(dāng)于190個經(jīng)濟(jì)體中的38位，較2016年度分?jǐn)?shù)上升1.64個百分點(diǎn),，排名上升2位,。持續(xù)優(yōu)化改善營商環(huán)境以增進(jìn)競爭優(yōu)勢、保持領(lǐng)先優(yōu)勢,，已成為廈門上下的共識,。

　　不斷拓展國際開放合作

　　海風(fēng)海浪依舊，舊貌已換新顏,。據(jù)了解,，如今外資企業(yè)已成為廈門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,，貢獻(xiàn)約70％的工業(yè)產(chǎn)值、60％的經(jīng)濟(jì)增長,、40％的進(jìn)出口,、40％的就業(yè)和30%的稅收收入。

　　改革開放以來,，廈門不拘泥于有限的物理空間,，先行先試、敢闖敢試,，加強(qiáng)與國家戰(zhàn)略的對接,、與全球的關(guān)聯(lián)，推動利用外資方式從“招商引資”轉(zhuǎn)為“雙向投資”,，利用外資領(lǐng)域從“以僑引資”拓展為“全面合作”,，逐步形成了經(jīng)濟(jì)特區(qū)、臺商投資區(qū),、出口加工區(qū),、保稅區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等多層次,、全方位的對外開放格局,。

　　一飛沖天的白鷺鳥是廈門敢拼會贏精神的象征。隨著創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的推進(jìn),，廈門主動布局全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),，成立中以合作項(xiàng)目（廈門）孵化中心、海外（硅谷）離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,，ABB,、施耐德、雅馬哈,、歌樂等外資巨頭紛紛在廈設(shè)立全球研發(fā)基地,，國際創(chuàng)新合作的“朋友圈”越來越廣。積極擴(kuò)大“金磚+”效應(yīng),，把握金磚廈門會晤的歷史機(jī)遇,，2017年廈門市與金磚四國貿(mào)易額433.4億元，增長31.3%,，其中出口162.4億元,，增長29.3%，進(jìn)口271億元,，增長32.6%,。