仲春,，安溪,，青山遠黛，碧空如洗,。

　　走進龍門鎮(zhèn)的中國國際信息技術（福建）產業(yè)園,，只見數據中心里機柜林立,、運行有序,，信息技術教育實訓中心,、APEC電子商務工商聯盟國際交流中心建設初具規(guī)模。

　　很難想象,，幾年前這里還是一片崩崗,，現在是華東南規(guī)模最大,、等級最高的大數據產業(yè)園區(qū),，已投入使用標準機柜4600個，中國國際電子商務中心,、新華大數據中心等30多家單位入駐,，啟動政務云、渲染云等10多個云平臺,。

　　管委會主任陳清芳表示,，園區(qū)下一步計劃投資2億元進行擴容改建，力爭2020年達到2萬個機柜以上規(guī)模，加快發(fā)展云計算,、大數據,、數字媒體、服務外包,、電子商務,、文化創(chuàng)意等六大產業(yè)。

　　華東南最大數據中心,、全省最大光電產業(yè)園區(qū),、全球最大植物工廠、國家級電商園區(qū),、閩西南協同發(fā)展區(qū)典范園區(qū)……在安溪采訪,，一路走來，所見所聞,，不斷刷新著腦海中安溪茶鄉(xiāng)的固有形象,。

　　安溪縣委書記高向榮告訴記者，在高質量發(fā)展落實趕超大局中,，安溪堅持錨定實體經濟不放松,，緊盯新產業(yè)新技術發(fā)展前沿，堅持“搶占高端,，一步到位”,，新舊發(fā)展動能加快轉換，發(fā)展格局煥然一新,。

　　數據顯示,，2018年，安溪財政收入突破50億元大關,，同比增長23.55%,；完成GDP574.38億元，工業(yè)增加值246.37億元,，增幅均居全省前列,。安溪發(fā)展正在“加速度”。

　　一份責任：不考核GDP不是不發(fā)展,，而是要更高質量的發(fā)展

　　說起安溪,，曾經有兩種相互交織的印象——這里是著名的茶鄉(xiāng)，安溪鐵觀音聞名全國,。同時,，這里也曾經是國定貧困縣。

　　時針回撥到1985年,，安溪還是全省最大國定貧困縣,，全縣39.6%的人口在貧困線下,。2009年，安溪縣財政收入僅為13.78億元,，作為百萬人口的大縣,，屬于吃飯財政，談發(fā)展捉襟見肘,，謀生計主要靠土里刨食,。

　　守著綠水青山，卻不能富一方百姓,。安溪轉型發(fā)展路在何方,？

　　“2014年，我省取消安溪等縣的地區(qū)生產總值考核,，實行生態(tài)保護優(yōu)先的績效考核方式,，為地方發(fā)展松綁。取消GDP考核,，不是不要發(fā)展經濟,，而是要更高質量的發(fā)展。我們不能裹足不前,?！备呦驑s一語見的。

　　而早在取消GDP考核之前,，地處晉江上游的安溪,，就自覺審視自身發(fā)展路徑，認定轉型發(fā)展必須走“茶業(yè)富民,、工業(yè)富縣,、實體興邦”之路，從而開始了一場后發(fā)先至的覺醒,，下決心不走被動接受落后產能產業(yè)轉移的老路,，而應該“搶占高端，一步到位”,。

　　方向明,，思路定。安溪十年如一日開始了艱難的轉型,。

　　——壯士斷腕,，舍棄落后產能。鐵峰山,，橫跨官橋,、龍門兩鎮(zhèn)，蘊含豐富花崗巖,。當時“攤大餅”般冒出700多家石材企業(yè),，破壞生態(tài)環(huán)境，成了當地人的心病,。2011年,，安溪在全省率先實施石材退出，投入5億元,，實施礦山復綠,。既保護了生態(tài)，又騰出3000畝建設用地和1.2萬畝耕林地,。

　　2013年,安溪痛下決心,，在全省率先關停小水泥、小水電,、小鋼鐵,、造紙、黏土磚等企業(yè),，守護青山綠水,，騰挪發(fā)展空間。

　　——強筋健骨,，提升傳統產業(yè),。安溪做強做優(yōu)茶業(yè)和家居工藝業(yè)兩大“看家寶”，鞏固提升傳統產業(yè)優(yōu)勢,。

　　高標準建設生態(tài)茶園,、建設茶葉莊園、全國首創(chuàng)茶葉質量安全可追溯體系,、創(chuàng)建全省唯一的國家現代農業(yè)產業(yè)園,，茶葉品質、價格持續(xù)提升,，全縣涉茶總產值連續(xù)10年位居全國重點產茶縣首位,。安溪鐵觀音上“金磚”、進故宮,，相繼成為上合組織青島峰會,、中非合作論壇北京峰會等重大外交活動用茶，連續(xù)3年蟬聯中國茶葉類區(qū)域品牌價值第一,。

　　家居工藝業(yè),，則打響整體品牌，注入設計血液,，聯姻多元材料,，形成“國際國內齊頭并進、線上線下融合發(fā)展”的良好發(fā)展態(tài)勢,，2018年行業(yè)總產值躍上150億元,。獲評中國家居工藝產業(yè)基地,、中國藤鐵工藝之都，“世界藤鐵工藝之都”通過專家組初審論證,。

　　——無中生有,，引進高端產業(yè)。安溪把發(fā)展的重心放在大力發(fā)展新產業(yè),、新經濟上,。瞄準信息技術、光伏光電,、智能制造,、生物科技等高新產業(yè)，加快布局湖頭光電產業(yè)園,、信息產業(yè)園,、電商園、高端裝備制造產業(yè)園等,，發(fā)展格局為之一新,。

　　一種定力：堅持搶占高端一步到位，高新產業(yè)紛紛落地生根

　　記者來到福建晶安光電有限公司時,，來自臺灣的公司總經理助理謝斌暉博士正在忙,，他告訴記者，晶安光電成立于2011年,，是業(yè)界唯一一家具備從晶體生長,、襯底加工到圖形襯底產出全鏈條的專業(yè)制造商，短短幾年間,，已經成為全球最大的LED藍寶石襯底供應商,。目前，公司正忙著推進新型晶體材料研發(fā)項目即鉭酸鋰項目的進一步攻關,，打造新的增長點,。

　　晶安光電只是湖頭光電園跨越發(fā)展的一個縮影。

　　湖頭光電產業(yè)園2011年10月開工建設,，目前已入駐企業(yè)16家,，產業(yè)集群效應明顯，成為我省最大最專業(yè)的LED高科技產業(yè)基地,。一批行業(yè)領軍企業(yè)迅速崛起,，產能加快釋放——信達光電成為全國最大的LED路燈制造商；天電光電EMCLED封裝產能居全球第二……

　　“搶占高端,，一步到位”,，同樣的產業(yè)突破在安溪不斷上演。

　　2018年11月,，超大碳纖維增強復合材料產業(yè)項目,、汽車產業(yè)化項目和國際汽車輕量化研發(fā)中心等新材料,、新技術項目相繼落戶高端裝備制造產業(yè)園。落地龍門才兩年的高端裝備制造產業(yè)園,，入駐企業(yè)35家,，16家企業(yè)開工建設,，大成海爾,、正豐數控、尚品千藝等企業(yè)已投產,，成為當地經濟發(fā)展新增長極,。

　　2014年10月，弘橋智谷電商園開園,，昔日石粉彌漫的石材加工區(qū)“變身”為全省最大電商產業(yè)園區(qū),，420家企業(yè)入駐其中，日均發(fā)貨量10萬單,。

　　作為閩西南協同發(fā)展的重要“飛地經濟”合作區(qū)——安溪思明園,、湖里園，經過多年努力,，一批大項目,、好項目集聚開花結果，目前已入駐企業(yè)28家,，總投資額超33億元,。

　　2016年中科生物投產，成為全球最大最先進的LED照明植物工廠,。

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　　事非經過不知難,，安溪轉型之路并不平坦，靠的是定力和超前布局,。

　　2011年,，當時任縣委領導班子提出在安溪發(fā)展光電產業(yè)時，很多人都心存疑慮——因為安溪沒有產業(yè)基礎,，也沒有人才,。縣領導橫下一條心,，咬定定位不放松,，打基礎、引人才,，多年耕耘,，終成正果。

　　2012年第一季度,，安溪經濟出現“倒春寒”,。經過仔細分析,，發(fā)現其原因是落后產能退出，新動能尚待釋放,。安溪堅持轉型步伐不停,、力度不減，新經濟漸成規(guī)模,，新動能終于釋放,。全縣財政總收入于2013年突破30億元大關，2017年,、2018年又接連上兩個臺階,，分別突破40億元、50億元大關,。

　　通過騰籠換鳥,、產業(yè)升級，安溪產業(yè)發(fā)展基礎日益夯實,。納稅上1000萬元的企業(yè),，從2011年的13家增長至2018年的29家。2011年至2018年,，規(guī)模以上工業(yè)高技術產業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重,，從不足0.5%提升到23.8%以上。

　　在引入產業(yè)項目過程中,，安溪劃下紅線,，堅持做到“三個堅決不要”：凡是破壞生態(tài)環(huán)境、影響子孫后代的堅決不要,；凡是不符合國家產業(yè)政策,、低端重復建設的堅決不要；凡是跑馬圈地,、成長性不強,、貢獻度不高的堅決不要。用縣長劉林霜的話說是“菜未入籃先挑揀,，守得云開見月明”,。

　　一個環(huán)境：緊盯招商加快落地投產，成就項目建設安溪速度

　　日月不肯遲,，四時相催迫,。

　　拼搶好項目，安溪不遺余力,。安溪四套班子領導帶頭外出招商,，北上南下遍訪鄉(xiāng)賢，面向高端和新興產業(yè)，以鏈招商,、以情招商,、以商招商。對全縣招商引資和項目推進情況,，一月一督查,，一月一通報，一季一拉練,，年底結硬賬,。2018年通過持續(xù)深化“大招商招大商”活動，安溪全年新引進中合聯綠色食品產業(yè)園,、恒佳銅業(yè)等153個產業(yè)項目,，總投資263億元,，其中重大招商項目60個,，招商數量、體量,、質量再創(chuàng)新高,。2019年一開春，安溪迅速啟動“項目攻堅2019生力軍行動計劃”,，南下東莞深圳招商,，就一批高新技術、關聯產業(yè)項目等達成合作意向,，實現招商“開門紅”,。

　　促項目落地，安溪全力以赴,。

　　當記者正午時間來到位于官橋鎮(zhèn)的福建省健為醫(yī)療用品有限公司項目工地時,，工人還在忙著安裝調試生產線。

　　“沒想到進展會這么快,，看來到安溪投資的選擇是正確的,。”項目投資方負責人高燕飛興奮地告訴記者,，“從去年9月動工,，僅用了半年多時間就完成了兩條生產線安裝。4條生產線全部達產后,，產量可達到全國純棉無紡布行業(yè)第二名,，現在就有大客戶上門簽合同?！边@一區(qū)域性龍頭項目以如此驚人的速度落地,，得益于安溪近年來倡導的“媽媽式服務”——審批流程提速再提速，項目用地、施工環(huán)節(jié)高效保障,。

　　近年來,，圍繞“放管服”改革，對審批事項和流程進行多輪瘦身,，全縣2227項審批,、服務事項實現“最多跑一趟”“一趟不用跑”，占比93.45%,。安溪縣行政服務中心主任蔡財強介紹,，安溪還在全省率先試點首席審批官委派制度，推行“一人辦結”“一審一核”制,，窗口即辦結率提升至85.3%,。

　　同時，安溪“放水養(yǎng)魚”,，涵養(yǎng)新動力,，連續(xù)兩年出臺含金量高的減負政策，優(yōu)化營商環(huán)境,。2017年安溪出臺“減輕企業(yè)負擔十條措施”,。2018年，安溪回應企業(yè)所求升級補丁版,，出臺“新十條措施”,，連同其他幾項惠企政策一道，共為企業(yè)減負4.36億元,。

　　“安溪將致力打造審批最少,、流程最優(yōu)、體制最順,、機制最活,、效率最高、服務最好的營商環(huán)境,?！眲⒘炙硎荆衲臧蚕俅巫晕壹訅?，繼續(xù)推行“媽媽式服務”,，讓市場主體順暢誕生、健康運行,、順利發(fā)展,。

　　安溪推行干部掛鉤企業(yè)制度，規(guī)上企業(yè)全部配齊掛鉤干部,，同時打造企業(yè)信息實時監(jiān)測系統,，通過產值、稅收等數據分析，及時介入,，精準服務,，把企業(yè)發(fā)展遇到的問題解決在車間和流水線上。

　　政府效能高一分,，企業(yè)成本就低一分,，地方競爭力就增一分。

　　開放開明,、清新清朗的營商環(huán)境使安溪日漸成為項目洼地,、投資高地。據統計,，2018年安溪新設企業(yè)4432戶,，全縣企業(yè)存量從2014年的6424戶增加到現在的21231戶。2018年,，安溪位列綜合實力全國百強縣第63位,、最具投資潛力百強縣第23位，均比上年度提升2位,。（記者 阮錫桂 通訊員 吳清遠）