<p>　　新華社合肥5月28日電 題：源頭活水出新安，百轉(zhuǎn)千回下錢塘——新安江流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)多方共贏</p><p>　　新華社記者程士華</p><p>　　深潭與淺灘,，萬轉(zhuǎn)出新安,。舟行新安江，綠水青山相映成趣,，白墻黛瓦的徽派民居點(diǎn)綴其間,，猶如置身于山水畫中。</p><p>　　“以前的新安江,，河道兩側(cè)密密麻麻的都是網(wǎng)箱養(yǎng)魚,，”安徽省黃山市歙縣新保局局長潘勝利說，新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)啟動以來,，生態(tài)環(huán)境明顯改善,，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益明顯遞增,。</p><p>　　新安江流域是長三角地區(qū)的重要生態(tài)屏障,。新安江發(fā)源于黃山市休寧縣六股尖，干流總長359公里,，其中安徽境內(nèi)242.3公里,、占67.5%，出境水量占千島湖年均入庫水量的60%以上,。2000年以來,，千島湖藍(lán)藻異常增殖等問題，引起各方高度關(guān)注,。</p><p>　　在國家發(fā)展改革委等部委協(xié)調(diào)和皖浙兩省推動下,，新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)正式啟動，以政策和經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制為杠桿,，推動上游地區(qū)主動保護(hù),、下游地區(qū)支持上游發(fā)展，最終實現(xiàn)互利共贏,。</p><p>　　2012—2014年是首輪試點(diǎn)：補(bǔ)償資金上,，三年累計15億元，其中中央財政每年出資3億元,，安徽,、浙江兩省每年分別出資1億元；考核方式上，如果皖浙兩省跨界斷面水質(zhì)達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn),，浙江省給安徽省1億元,，反之，安徽省給浙江省1億元,。2015—2017年緊接著開展了第二輪試點(diǎn),，資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、水質(zhì)考核標(biāo)準(zhǔn)雙提高,，按照“分檔補(bǔ)助,、好水好價”標(biāo)準(zhǔn)，浙皖兩省各增加1億元,。</p><p>　　該試點(diǎn)亮相“砥礪奮進(jìn)的五年”大型成就展,，并在廣西、廣東,、福建等8個省區(qū)市推開,，為我國生態(tài)文明建設(shè)提供了“新安江方案”。</p><p>　　據(jù)黃山市發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，黃山市堅持問題導(dǎo)向,，突出靶向治療，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治,，成立16支河道打撈隊，取締養(yǎng)魚網(wǎng)箱6379只,，關(guān)閉搬遷禁養(yǎng)區(qū)家畜禽養(yǎng)殖場200多家,，實現(xiàn)村級保潔、河面打撈,、網(wǎng)箱退養(yǎng),、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖整治,、沿河排污口整治等“十個全覆蓋”,。</p><p>　　在工業(yè)點(diǎn)源污染防治方面，黃山市編制了產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單,，近年來關(guān)停淘汰污染企業(yè)170多家，整體搬遷工業(yè)企業(yè)90多家,，拒絕污染項目180多個,，優(yōu)化升級項目510多個，投入近60億元打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū),，實現(xiàn)供熱,、脫鹽、治污“三集中”。</p><p>　　黃山市歙縣副縣長汪小龍介紹,，自2011年起,，歙縣把原來分布在新安江流域的化工企業(yè)實施了關(guān)停并轉(zhuǎn)，新建了循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū),，園區(qū)企業(yè)的污水收集率100%,，達(dá)標(biāo)排放率100%，園區(qū)污水年排放量比搬遷前下降38%,，COD排放量比搬遷前下降76%,，二氧化硫年減排量63.5%。同時,，園區(qū)企業(yè)效益連創(chuàng)新高,、規(guī)模快速擴(kuò)大,，2017年園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值30億元,，預(yù)計2020年園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值超過50億元。</p><p>　　生態(tài)環(huán)境的改善,，帶動了旅游業(yè)的發(fā)展,。記者在歙縣深渡鎮(zhèn)深渡港看到，前來觀光的游客絡(luò)繹不絕,。深渡鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長吳宜敏說,，新安江山水畫廊已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐囊粋€旅游名片，旅游的火爆讓村民腰包快速鼓了起來,，尤其是旅游旺季,，民宿一床難求，農(nóng)家樂幾乎是家家爆滿,。</p><p>　　新安江域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)的推進(jìn),，撬動了全流域生態(tài)文明建設(shè)，探索了綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的有效路徑,，實現(xiàn)了生態(tài)效益,、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的同步提升,。</p><p>　　環(huán)保部門監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,，2012—2017年新安江上游流域總體水質(zhì)為優(yōu)，跨省斷面水質(zhì)達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),，每年向千島湖輸送60多億立方米干凈水,；千島湖水質(zhì)總體穩(wěn)定保持為I類，營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)由中營養(yǎng)變?yōu)樨殸I養(yǎng),，與新安江上游水質(zhì)變化趨勢保持一致,。</p><p>　　記者從黃山市發(fā)展改革委了解到,，新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制去年底完成了第三輪續(xù)約，皖浙兩省簽署了《關(guān)于新安江流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議》,，協(xié)議期限2018-2020年,，共同設(shè)立新安江流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償資金，兩省每年各出資2億元,。在延續(xù)流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的基礎(chǔ)上,，兩省采取工程、經(jīng)濟(jì),、科技等措施,，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，共同推進(jìn)全流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。</p>