東南網(wǎng)12月18日訊（福建日報記者 方煒杭）一直以來，三明市高度重視生態(tài)文明建設工作，立足生態(tài)資源特色和自身基礎條件，始終牢記“青山綠水是無價之寶”“念好山海經(jīng)、畫好山水畫”“做好山、水、田文章”，走出一條符合自身實際的“綠水青山就是金山銀山”之路。

　　堅持生態(tài)優(yōu)先

　　一個理念統(tǒng)領發(fā)展全局

　　三明是新中國成立后新興的工業(yè)城市，人們逐水而居，沿溪設企。2017年，三明市GDP總量首超2000億元，且增幅高于全國平均水平。

　　與此同時，三明也是閩江源頭，轄區(qū)內(nèi)青山盈翠、河網(wǎng)密集，肩負著為閩江下游保護好生態(tài)的重任。

　　如何在保護好閩江源頭的綠水青山的同時加快推動經(jīng)濟社會發(fā)展，讓百姓過得更具幸福感？如何妥善處理好保護與發(fā)展的關系？

　　堅決不要弄虛作假“帶水的GDP”，堅決不要危及生命“帶血的GDP”，堅決不要損害生態(tài)“帶污的GDP”……三明市始終以生態(tài)優(yōu)先這一理念統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局——

　　2007年，三明印發(fā)《三明生態(tài)市建設總體規(guī)劃綱要》；

　　2009年，首次提出“生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略；2012年，啟動創(chuàng)建國家級生態(tài)市和國家環(huán)保模范城工作；

　　2016年，開展國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設工作；

　　一任接著一任干，一張藍圖繪到底。三明先后獲國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、國家園林城市、全國雙擁模范城、全國文明城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市等國字號榮譽。2017年，成功列入國家第三批低碳城市試點并入選國家生態(tài)保護與建設典型示范區(qū)。

　　權威監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示：三明市區(qū)環(huán)境空氣

　　質(zhì)量自2010年以來連續(xù)7年達到或優(yōu)于國家二級標準，2017年空氣質(zhì)量狀況(AQI)“優(yōu)、良”天數(shù)比例為98.9%，10個縣(市)環(huán)境空氣質(zhì)量均達到或優(yōu)于國家二級標準:全市縣級以上集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%;轄區(qū)三條主要水系18個國(省)控斷面水質(zhì)達標率96.4%;全市森林覆蓋率76.8%。

　　如今，“中國綠都”、福建“綠色寶庫”已是三明的燙金名片，綠色發(fā)展的理念早已深入人心。

　　堅持轉型升級

　　推進“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”

　　在逆風飛揚的追趕中，如何乘勢而上？三明在思考，三明在探索。

　　三明，先有工業(yè)后有城。提起三明，人們常想起三鋼。

　　三鋼建于1958年，是目前省最大的鋼鐵企業(yè)。曾幾何時，三明市粉塵污染嚴重。“一年吃進一塊磚”，當?shù)匕傩赵谡劦娇諝赓|(zhì)量時曾頗為無奈。然而，近幾年，這座企業(yè)竟然出人意料地開始申報“國家AAA級旅游景區(qū)”。

　　底氣從何而來？

　　“必須讓空氣質(zhì)量‘脫胎換骨’！”面對污染，當?shù)卣聪聸Q心，“搬遷”一度成了三鋼的選擇。

　　“綠色發(fā)展、轉型升級是唯一出路。”三鋼深刻地認識到，環(huán)保問題事關企業(yè)生死存亡和百姓生活質(zhì)量，不轉型不行，轉慢了也不行，必須作為頭等大事抓實抓好。

　　三鋼在淘汰落后裝備上大做文章，先后淘汰4臺30平方米燒結機、3座30噸轉爐等，主體裝備基本實現(xiàn)全面大型化。與此同時，煉焦干熄焦、燒結機尾電除塵、高爐干法除塵等先進環(huán)保工藝技術，從根本上解決了冶煉系統(tǒng)煙氣無組織排放、濕法除塵難以解決的二次污染問題。

　　數(shù)據(jù)彰顯決心。“十二五”以來，三鋼累計投入環(huán)保資金7.75億元，實施了110余項環(huán)保治理項目，即便是在2015年公司出現(xiàn)巨額虧損的情況下，仍然投入4000多萬元用于污染治理項目實施。

　　三鋼目前各項排放指標均優(yōu)于國家環(huán)保標準。20多年前三明本部年產(chǎn)鋼50萬噸，如今已達650萬噸；5年前廠區(qū)每月降塵量26.33噸/平方公里，如今僅為10.02噸/平方公里。

　　一增一減，正是三明產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的縮影。與此同時，一個個大項目、好項目相繼落地，也讓三明的優(yōu)良生態(tài)正在加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

　　閩江源頭建寧縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)的明一國際生態(tài)高新科技園項目，總投資26.7億元，主要建設加工園區(qū)、“云上牧歌”田園綜合體萬

　　畝生態(tài)牧場、配套設施和產(chǎn)業(yè)鏈延展3個板塊。到2025年，園區(qū)乳業(yè)加工可實現(xiàn)產(chǎn)值50億元，牧場實現(xiàn)產(chǎn)值5億元，延展產(chǎn)業(yè)鏈配套建設實現(xiàn)產(chǎn)值15億元。

　　為何落戶建寧？“我們主要生產(chǎn)嬰兒專用乳制品，對水質(zhì)有嚴格的要求。這里空氣好、水質(zhì)好，有利于我們企業(yè)的發(fā)展。”明一國際集團總裁林強說，山區(qū)擁有得天獨厚的自然條件、生態(tài)環(huán)境。大項目的落戶，還將有力推進當?shù)匦竽琉B(yǎng)殖、包裝、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)展，以及農(nóng)副產(chǎn)品種植加工、旅游觀光等產(chǎn)業(yè)的轉型與升級。

　　發(fā)展以生態(tài)為前提，生態(tài)為發(fā)展添動力。

　　堅持機制體制創(chuàng)新

　　綠色發(fā)展有力量

　　“自從被公布為環(huán)保不良企業(yè)后，銀行立即取消我們貸款資格，公司資金鏈面臨斷裂。”三明蕉溪流域的一家公司負責人說，企業(yè)環(huán)境信用評價的制度讓企業(yè)下決心“洗心革面”，最后重獲新生。

　　原來，在企業(yè)成立前，環(huán)評及批復要求其廢水排放總量為零，實際上公司未能達到零排放的要求。環(huán)保部門屢屢采取行政處罰、責

　　令整改等措施，公司就是無動于衷。

　　2014年初，三明市環(huán)保局在全省率先制定并實施《企業(yè)環(huán)境信用評價實施細則》，根據(jù)企業(yè)環(huán)保狀況，將其環(huán)境信用分為從“優(yōu)秀”到“不合格”4個等級。被公布為環(huán)保不良企業(yè)后，公司被取消貸款資格，很快就投入150多萬元，對污水處理設施、危廢收集管理、廢氣無組織排放等進行全面整改，1個月不到，達到零排放要求。

　　企業(yè)環(huán)境信用評價僅是三明深化環(huán)境保護機制體制改革的一個方面。截至目前，三明首創(chuàng)的企業(yè)環(huán)境信用評價、排污權交易、環(huán)境污染責任保險三項改革先后被中央、省深改辦肯定。

　　以機制體制為生態(tài)文明保駕護航，以深化改革夯實綠色發(fā)展之基，這是三明多年來的寶貴經(jīng)驗。

　　一批改革舉措走在全國全省前列，并被復制推廣。

　　重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買、生態(tài)執(zhí)法改革有序開展，“河長制”實現(xiàn)四級河（段）長全覆蓋；率先推行市區(qū)飲用水源保護生態(tài)補償機制，并逐年提高補償標準至400萬元，進一步加強水源地環(huán)保基礎設施建設和管護。積極探索生態(tài)執(zhí)法體制改革，市、縣法院、檢察院均成立生態(tài)審判庭和生態(tài)檢察處，服務生態(tài)文明建設；尤溪縣成立了全市第一個生態(tài)偵查大隊，永安市在全省率先成立生態(tài)環(huán)保警察隊伍。

　　截至目前，國家生態(tài)文明試驗區(qū)30項重點任務中有28項形成成果并進入實施階段，今年推動的6項改革任務中工業(yè)排污企業(yè)推行排污權交易等4項已形成初步成果，環(huán)境治理監(jiān)管職能整合方案和自然資源產(chǎn)權制度改革實施方案等2項任務正組織實施。

　　新的號角已經(jīng)吹響。三明正在推進閩江上游生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理和整體修復，實施五大重點工程，認定第一批試點項目60個，總投資31.9億元，年度計劃投資14.3億元。朝著水更凈、河更清、天更藍、地更綠、居更怡的目標前行，三明的明天令人期待。

　　三鋼：打造全行業(yè)最具競爭力的一流企業(yè)

　　——三鋼改革開放40年發(fā)展紀略

　　三鋼圓棒生產(chǎn)線

　　三鋼正在創(chuàng)建國家AAA級旅游景區(qū)。

　　東南網(wǎng)12月18日訊(福建日報 林智雄）1978年，三鋼的鋼產(chǎn)量僅為13.51萬噸，當年的銷售收入為8022萬元，利潤虧損365萬元，企業(yè)基礎管理非常薄弱，生產(chǎn)經(jīng)營狀況極為不佳。

　　2017年，三鋼集團產(chǎn)鋼1119.41萬噸，與1978年相 比增長 了8185.78%；銷售收入達到了510.58億元，增長了63547.52%；實現(xiàn)利稅108.64億元，取得了建廠以來的最好經(jīng)營業(yè)績。

　　翻天覆地的變化，得益于三鋼抓住改革開放的歷史機遇，解放思想，勇于改革，銳意創(chuàng)新。目前，三鋼正以“打造全行業(yè)最具競爭力的一流企業(yè)”為目標，深化供給側結構性改革、企業(yè)轉型升級和內(nèi)部降本增效，加強黨建工作和企業(yè)文化建設，為我省以高質(zhì)量發(fā)展落實趕超貢獻三鋼力量。

　　自1988年以來，三鋼連年進入中國500強企業(yè)行列，成為福建省國企改革的一面旗幟。在全國鋼鐵行業(yè)對標企業(yè)中，各項主要技術經(jīng)濟指標進入全行業(yè)先進水平。去年，三鋼集團資產(chǎn)總額排第24位，鋼產(chǎn)量排第17位，利稅總額排第3位，利潤總額排第2位，總資產(chǎn)貢獻率排第2位，噸鋼利稅排名第1位。今年1—11月，三鋼集團實現(xiàn)營業(yè)收入525.58億元、同比增長16.44％；實現(xiàn)利稅總額123.78億元，同比增長36.85％。且在2018年1至10月的全國鋼鐵企業(yè)對標中，工業(yè)增加值率排名第1位。

　　一建立現(xiàn)代企業(yè)制度經(jīng)營機制不斷創(chuàng)新完善

　　從1958年建廠到1978年期間，三鋼僅有三年體現(xiàn)盈利、三年合計利潤為500萬元。

　　改革開放以來，三鋼認真貫徹省委省政府的決策部署，立足企業(yè)實際，不斷改革創(chuàng)新，先后進行企業(yè)整頓與完善健全經(jīng)濟責任制、投入產(chǎn)出承包、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、推進集團化運作，促進了企業(yè)經(jīng)營機制轉變，增添了企業(yè)活力。

　　1979年10月，經(jīng)省政府批準，三鋼列為全省第一批擴大企業(yè)自主權的試點單位，實行“全額利潤包干分成制”，即把企業(yè)利潤包干留成的比例確定為30%（其中發(fā)展基金7%、職工福利基金12%、職工獎勵基金11%），從人財物和產(chǎn)供銷方面擴大了企業(yè)自主權。

　　1982年3月，三鋼以完善和落實經(jīng)濟責任制為突破口，進行勞動紀律整頓、領導班子調(diào)整以及企業(yè)勞動組織和企業(yè)管理基礎工作的整頓，使企業(yè)的整體素質(zhì)有了較大提高。1980年鋼產(chǎn)量跨上了20萬噸臺階，企業(yè)從1979年開始連年實現(xiàn)盈利。

　　一石激起千層浪。1984年3月，福建省55位廠長經(jīng)理，發(fā)揚敢為天下先的創(chuàng)舉，聯(lián)名呼吁為企業(yè)“松綁”放權，為企業(yè)投入產(chǎn)出承包的改革嘗試造出了聲勢。三鋼的兩輪投入產(chǎn)出承包就此走上歷史舞臺。

　　1985年7月，省政府批復同意三鋼實行第一輪投入產(chǎn)出承包，至1990年期間，三鋼進行了加快改革、搞活企業(yè)等方面的有益嘗試，重點改革企業(yè)領導體制，在繼續(xù)試行廠長負責制的基礎上，成立工廠管理委員會，建立了廠長辦公會議制度；其次是進行企業(yè)分配制度的改革，嘗試設立了廠內(nèi)效益工資。取得了明顯成效，1987年鋼產(chǎn)量跨上30萬噸臺階，1985年至1990年的利潤累計達1.58億元。

　　1991年至1995年，三鋼又進行了第二輪承包。1991年鋼產(chǎn)量跨上了50萬噸臺階。但是，就在這五年，三鋼的鋼產(chǎn)量始終在50萬噸徘徊，企業(yè)缺失了再發(fā)展的動能。

　　如何破題？現(xiàn)代企業(yè)制度的建立為三鋼的發(fā)展重開篇章。

　　2000年3月，省委、省政府批準三鋼改制組建為國有獨資公司，同年4月，省政府下文，福建省三明鋼鐵廠改組為福建省三鋼（集團）有限責任公司，實現(xiàn)工廠制向公司制的轉變。2001年，經(jīng)省政府批準，同意三鋼集團作為主發(fā)起人，聯(lián)合其他八家發(fā)起人，設立并由三鋼集團控股（占總股本比例的90.87%）的福建三鋼閩光股份公司，2007年1月26日，三鋼閩光股份公司在深圳證券交易所成功上市，公開發(fā)行股票。

　　現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，企業(yè)快速健康發(fā)展。1998年鋼產(chǎn)量突破百萬噸，2003年跨上200萬噸臺階，2005年躍上300萬噸臺階，到2014年具備了年產(chǎn)鋼1000萬噸的能力。

　　二深化供給側改革工藝裝備、品種結構脫胎換骨

　　習總書記在福建工作期間曾先后兩次到三鋼調(diào)研指導。三鋼牢記囑托，始終堅持不懈地把企業(yè)做大做強做優(yōu)。

　　按照“經(jīng)濟、先進、適用”的原則，三鋼在關鍵工序進行重大技術改造，積極利用現(xiàn)代信息技術不間斷地對工藝裝備進行改造，遵循鋼鐵工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策持續(xù)不斷地發(fā)展先進、淘汰落后，推動工藝裝備結構不斷優(yōu)化升級，實現(xiàn)了工藝裝備的大型化、現(xiàn)代化、自動化、綠色化、智能化。三鋼現(xiàn)在的很多工藝裝備都是當前福建省內(nèi)最先進的裝備，成為福建省內(nèi)唯一一家從焦化到軋鋼的全流程鋼鐵企業(yè)，實現(xiàn)了企業(yè)結構優(yōu)化升級，增強了發(fā)展質(zhì)量。

　　上世紀90年代以前，三鋼產(chǎn)品主要以螺紋鋼和普通線材為主，被戲稱為“面條褲腰帶”。2000年，三鋼成立新產(chǎn)品開發(fā)辦公室，成立了跨部門跨單位的研發(fā)團隊——優(yōu)鋼項目部，形成了具有上百個鋼種的優(yōu)質(zhì)建筑材、金屬制品材、中厚板材、工業(yè)用材圓鋼等四大系列產(chǎn)品。實現(xiàn)從生產(chǎn)單一建材向生產(chǎn)多品種、多規(guī)格的高端鋼材轉型升級。

　　按照省委省政府的決策和部署，2007年，三鋼集團兼并重組了福建三安鋼鐵有限公司，同時，省政府將長期虧損的三化公司整體劃入三鋼集團，成為三鋼集團的全資子公司；2014年成立福建羅源閩光鋼鐵有限責任公司收購福建三金鋼鐵有限公司；2017年成立漳州閩光有限責任公司收購福建省正和鋼管有限公司，構建起了三明本部、泉州安溪、福州羅源、漳州正和四地的鋼鐵生產(chǎn)基地，已形成年產(chǎn)鋼1100萬噸和以鋼鐵業(yè)為主、多元產(chǎn)業(yè)并舉的跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的大型企業(yè)集團。

　　目前，三鋼正在根據(jù)“適度發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略定位，拓展除鋼鐵主業(yè)及上下游外的貿(mào)易、金融、IT、物流等產(chǎn)業(yè)。

　　三　人與自然和諧共處環(huán)境質(zhì)量大幅改善

　　40年來，三鋼始終從關系企業(yè)生存發(fā)展的高度抓好環(huán)境保護工作，著力打造綠色三鋼。

　　早在1976年，三鋼就成立了環(huán)境保護領導機構，并設有專職辦事人員。同時從資金上加大環(huán)保投入，積極采用先進工藝技術，提升污染防治水平。1979年至1995年三鋼共投入環(huán)保治理資金11035.5萬元，完成了143個污染治理項目和省、市下達的第一批、第二批治理任務，1996年被評為福建省工業(yè)污染防治十佳企業(yè)。

　　1998年至2007年三鋼共投入環(huán)保治理資金65513萬元。2008年至2017年三鋼共投入環(huán)保治理資金117392.1萬元，其中“三同時”環(huán)保配套項目投資62795萬元，環(huán)保技改項目資金54597.1萬元。

　　三鋼積極開展環(huán)境體系認證與清潔生產(chǎn)審核，2004年5月和2007年12月完成第一、二輪清潔生產(chǎn)審核，清潔生產(chǎn)達到國內(nèi)先進水平。

　　2014年4月啟動第三輪清潔生產(chǎn)審核工作，2016年3月通過上級部門組織的驗收。與此同時，三鋼大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，通過發(fā)展與鋼鐵冶金相關聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，完成一批如礦渣微粉、煤氣發(fā)電等循環(huán)經(jīng)濟項目，最大限度回收焦爐、高爐、轉爐煤氣等清潔能源，減少一氧化碳排放，實現(xiàn)從傳統(tǒng)型工業(yè)向節(jié)能環(huán)保型工業(yè)轉變。三鋼循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)區(qū)被列為福建省四個循環(huán)經(jīng)濟試點單位之一。2007年12月，三鋼躋身第二批國家循環(huán)經(jīng)濟試點單位。2014年11月，三鋼國家循環(huán)經(jīng)濟試點示范單位通過由國家發(fā)改委、環(huán)保部等7個部委聯(lián)合驗收。

　　1997年與2017年相比，三鋼集團三明本部鋼產(chǎn)量由82.44萬噸增長到651.8萬噸，廠區(qū)面積由2.72平方公里增加到4.03平方公里（增加三化公司），而降塵量卻由1997年的43.37噸/平方公里·月降到2017年的11.72噸/平方公里·月。

　　鋼產(chǎn)量增加了7.9倍，但降塵量卻縮少了3.7倍，實現(xiàn)增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)不增廢、增產(chǎn)不增能耗的“綠色鋼鐵”目標。2009年，三鋼榮獲“中華寶鋼環(huán)境優(yōu)秀獎”。

　　今年，三鋼發(fā)出了“建設生態(tài)旅游工廠，打造綠色生態(tài)新三鋼”的動員令，推進三鋼由鋼鐵制造型企業(yè)向鋼鐵制造服務型企業(yè)轉型。