作為十大民生工程之一,，社會保障事關(guān)群眾切身利益。我市按照廣覆蓋,、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的原則,，著力消除制度盲點。2013年,，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保298501人;城鎮(zhèn)職工,、居民醫(yī)療保險分別參保38700人、45600人;“新農(nóng)合”參合人數(shù)達(dá)503702人;企業(yè)職工養(yǎng)老,、工傷,、生育保險分別參保31876人、27490人,、25615人;失業(yè)保險參保24498人;機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會養(yǎng)老,、工傷、生育保險分別參保10403人,、11378人,、11378人,。隨著各項保險參保面的深入，長樂人得以生活得有尊嚴(yán),、有保障,、也更有希望。

　　“新農(nóng)合”,，有效緩解農(nóng)民不敢看病和看不起病的問題

　　我市自2006年實行“新農(nóng)合”以來,，參合人數(shù)逐年增加。目前,，全市“新農(nóng)合”參合人數(shù)達(dá)50.37萬人,，參合率達(dá)99.98%，基本實現(xiàn)了“應(yīng)保盡?！?。

　　為減輕參合農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)及有效利用衛(wèi)生資源，我市多次提高報銷比例,，封頂線更是由2006年的2萬元提高到30萬元,。新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也逐年提升，從年人均40元提高到現(xiàn)在的340元,，增長750%,。全市財政補(bǔ)助資金從最初的2038多萬元提高到2013年的14947余萬元，增長633%,。據(jù)統(tǒng)計,，今年1—5月份，全市共87819人次的醫(yī)藥費(fèi)用得到報銷補(bǔ)償,，占參合人數(shù)的17.43%,，新農(nóng)合基金總支出達(dá)8066.75萬元，占年度新農(nóng)合基金籌資總額的39.06%,。其中住院補(bǔ)償達(dá)20263人次，補(bǔ)償費(fèi)用7295.31萬元,，人均補(bǔ)償3600元;特殊病種門診補(bǔ)償達(dá)7678人次,，補(bǔ)償費(fèi)用643.62萬元;普通門診補(bǔ)償達(dá)59878人次，補(bǔ)償費(fèi)用127.82萬元,，農(nóng)民不敢看病和看不起病的問題得到有效緩解,。

　　2007年10月，我市又全面啟動了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保試點工作,，把游離在城鎮(zhèn)職工和農(nóng)民之外的居民納入醫(yī)保范圍,。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險國家政策補(bǔ)助每人每年從2007年的成年人150元、未成年人40元提高至現(xiàn)在的每人340元,，參保人數(shù)也由2007年的2.2萬多人增加到4.56萬人,。

　　“居民?！保尭嗑用窭蟻頍o憂

　　2011年10月1日,，我市正式啟動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作,，符合參保條件的60周歲以上老人可領(lǐng)到每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。自去年12月起,，我市實施更加惠民的“居民?！毙乱?guī)后，全市32.4余萬的參保居民每人每月可多領(lǐng)到30元基礎(chǔ)養(yǎng)老金,。

　　據(jù)市城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險管理中心主任黃啟尊介紹,，養(yǎng)老金分為基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金。個人賬戶養(yǎng)老金多繳費(fèi)的人補(bǔ)貼更多,。原來,，我市城鄉(xiāng)居民的每年繳費(fèi)范圍為100元-3000元不等30個檔次，政府補(bǔ)貼為30元-85元,。對于重度殘疾人,，政府為其代繳保費(fèi)，每人每年100元;對低保戶,、計生對象中獨生子女死亡或傷殘,、手術(shù)并發(fā)癥人員、重度殘疾人,、重點優(yōu)撫對象等繳費(fèi)困難群體,，政府為其代繳每人每年50元的保費(fèi)。

　　黃啟尊提醒道,，參保人員從其辦理“待遇領(lǐng)取到齡通知表”手續(xù)的次月起發(fā)放養(yǎng)老金,，所以參保居民必須在60周歲當(dāng)年生日前到村居辦理該手續(xù)，否則錯過期間的養(yǎng)老金不補(bǔ)發(fā),。

　　“多繳費(fèi)多補(bǔ)貼,，所以我就給自己選了3000元的最高繳費(fèi)額度?！柄Q上鎮(zhèn)今年52歲的林大叔說,，再過幾年自己就滿60歲了，到時他就能按時領(lǐng)取養(yǎng)老金了,，感謝黨和政府的好政策,，讓他今后的晚年生活有了保障。

　　各種保障更加全面,、水平更高

　　記者從市民政局了解到,，我市的城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一直處于全省中上水平。我市自2013年8月1日提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),，其中農(nóng)村低保從200元/月提高到260元/月,，城市低保從370元/月提高到400元/月,。而今年國家頒布《社會救助暫行辦法》后，長樂的城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)將由福州市統(tǒng)一提標(biāo),。

　　不僅如此,，自今年7月6日起，我市醫(yī)保參保居民在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院普通門診年度報銷限額由600元提高到1000元,。同時，再生障礙性貧血,、系統(tǒng)性紅斑狼瘡等也納入了居民醫(yī)保(成年人)門診特殊病種范圍,。

　　近年來，隨著制度的從無到有,，保障水平的從低到高,，過去，被排除在“社會保障大門”之外的城鄉(xiāng)居民,，享受到了越來越完善的社保服務(wù),，感受到了真真切切的政策陽光。

　　當(dāng)“溫暖”的社?！罢哧柟狻闭盏矫恳幻罕娚砩蠒r,，歡欣和笑臉成了大家共同的表情。市醫(yī)保中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，過去,，他們到居民家里宣傳醫(yī)保政策時，群眾很不理解,，很冷漠?，F(xiàn)在，當(dāng)他們上門為老弱病殘人員辦理參保服務(wù)時,，群眾對他們都是笑臉相迎,。

　　【言論】

　　讓政策“陽光”普照每個群眾

　　如果說社會保障制度是人民生活的“保障網(wǎng)”，那么,，近年來,，經(jīng)過我市各級黨委、政府和相關(guān)部門的努力,，我市的“保障網(wǎng)”正逐漸完善、牢固,，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展發(fā)揮出不可替代的作用,。

　　對于一個城市來說，民生的改善和保障是為政者的根本,。而對于廣大群眾而言,，社會保障體系就像一把“保障大傘”,，它解了燃眉之急，解了后顧之憂,，并帶去了黨和政府的關(guān)心與溫暖,。在“以人為本”的今天，我市一直堅持百姓為先,，把為群眾辦實事,、解難題作為不變的職責(zé)，想問題,、定政策,、辦事情始終著眼于大多數(shù)群眾的切身利益，把政策導(dǎo)向作為實現(xiàn)社會公平的調(diào)控手段,，不斷擴(kuò)大保障范圍,、增強(qiáng)保障能力、提高保障水平,，努力實現(xiàn)社會公平,，促進(jìn)社會和諧發(fā)展，使廣大群眾在經(jīng)濟(jì)和社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展中享受到更多實惠,。

　　(記者  黃燕云)