“我們村的‘老人會’非常棒,，不僅清理打掃全村衛(wèi)生,，還定期開展送溫暖活動，宣揚(yáng)尊老愛幼的傳統(tǒng)美德也總能看到他們的身影,?！闭f到村里的“老人會”,，長樂區(qū)鶴上鎮(zhèn)東平村的村民們幾乎人人豎起大拇指。如今在長樂,，很多像東平村老人會這樣的“老人會”,，積極發(fā)揮老年人力量，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興“添磚加瓦”,，成為村兩委的得力助手,。

　　農(nóng)村“老人會”作為基層老年群眾性組織，在長樂歷史上由來已久,。上世紀(jì)50年代初期,，長樂區(qū)一些經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村開始自發(fā)成立“老人會”。80年代后期,，改革開放讓農(nóng)村逐漸富裕起來,，華人華僑和外出經(jīng)商辦廠的鄉(xiāng)親慷慨出資助力本村公益事業(yè)，許多村莊因需成立“老人會”,，主要組織開展全村祭祖祭冬等各類活動,，或者參與鄰里矛盾糾紛調(diào)解等事項(xiàng)。

　　長期以來,，“老人會”在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮了積極作用,，特別是在配合開展矛盾糾紛化解、推進(jìn)移風(fēng)易俗和推動公益慈善事業(yè)方面發(fā)揮了明顯作用,。但由于長期缺乏規(guī)范有效的管理,，“老人會”普遍存在組織架構(gòu)不完善、職能定位不清晰,、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范和監(jiān)督管理不到位等問題,，其管理弊病日益顯現(xiàn)。

　　2017年冬至,，10余名年滿60周歲的老人在“聚冬”習(xí)俗后,，來到鶴上鎮(zhèn)一企業(yè)門口，以不正當(dāng)手段敲詐施壓,，現(xiàn)場打砸廠門電機(jī),、推倒圍墻，并毆打工廠老板及其家人,、員工,，造成人員受傷。此時,，長樂區(qū)恰逢“撤市設(shè)區(qū)”“濱海新城”建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇,，個別“老人會”卻通過不法手段牟取非法利益，對長樂營商環(huán)境造成影響,。

　　掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來,，長樂區(qū)采取了多種措施，逐步規(guī)范基層老年協(xié)會的建設(shè),。以鶴上鎮(zhèn)為例,，通過“三板斧”,，順利推進(jìn)了基層老年協(xié)會規(guī)范整治行動有序開展?！耙皇菚L人選的改換，凡是有刑事犯罪前科,、有涉黑涉惡行為等問題的,，一律清除出老年協(xié)會理事會。行政村黨支部推薦的公信力強(qiáng),、群眾擁護(hù),、有公益心的老黨員、老干部得以脫穎而出,。二是清核資產(chǎn),。鶴上鎮(zhèn)37個老年協(xié)會全部委托專業(yè)機(jī)構(gòu)完成清產(chǎn)核資，8個行政村增加村財(cái)收入72萬元,。三是發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,，不斷完善長效規(guī)范管理?！遍L樂區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,，鶴上鎮(zhèn)的成功試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在長樂區(qū)村級老年協(xié)會規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作動員部署及工作推進(jìn)會上成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的有益鏡鑒,。

　　據(jù)介紹,，自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作開展以來，長樂區(qū)符合社團(tuán)登記條件的319家“老人會”已全部完成注冊登記,。通過清產(chǎn)核資,、分類處置，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的54個村收回原先由老年協(xié)會管理的村集體資產(chǎn)資源,，及時調(diào)轉(zhuǎn)相關(guān)資金收入,，其中調(diào)轉(zhuǎn)資金收入487.35萬元，收回集體資產(chǎn)41宗,，預(yù)估價(jià)值為3615萬元,，收回集體資源共12宗，預(yù)估價(jià)值640萬元,。此外,，長樂區(qū)還印發(fā)了《進(jìn)一步規(guī)范提升村級老年協(xié)會的若干指導(dǎo)意見》，通過明確目標(biāo)任務(wù),、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置,、明確職能定位、依法登記備案,、規(guī)范任職程序,、落實(shí)場所設(shè)施、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),、完善激勵機(jī)制,、嚴(yán)肅責(zé)任追究等10個方面采取措施，對村級老年協(xié)會進(jìn)行規(guī)范整治,。

　　如今,，長樂區(qū)基層老年協(xié)會已形成了區(qū)、鎮(zhèn),、村三級聯(lián)動,、部門協(xié)作共管的多元治理格局，肅清了老年協(xié)會中的不正之風(fēng),、歪風(fēng),、邪風(fēng)，解決了以往老年協(xié)會組織架構(gòu)不完善,、職能定位不清晰,、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范和監(jiān)督管理不到位等問題，讓“老人會”煥發(fā)“新生機(jī)”,。

　　轉(zhuǎn)載《福州日報(bào)》