“2012年是市慈善總會(huì)成立以來(lái)募集資金最多的一年，也是慈善救助力度最大的一年。”市慈善總會(huì)會(huì)長(zhǎng)林義耿告訴記者，“2012年到目前為止，我們新募集資金3300多萬(wàn)元，歷年累計(jì)募集資金突破了1億元。”

　　讓貧困家庭無(wú)力供養(yǎng)孩子入學(xué)到校學(xué)習(xí)，讓傷殘病殘失去勞力得到生活救助，讓無(wú)依無(wú)靠孤兒得到生活救助，讓孤寡老人得到生活救助，讓無(wú)錢看病人員得到救助，讓受災(zāi)的家庭得到恢復(fù)生產(chǎn)生活信心，讓貧困群體感受到慈善真情真心雪中送炭般的溫暖。回望一年來(lái)，市慈善總會(huì)在社會(huì)保障中積極發(fā)揮拾遺補(bǔ)缺和人道主義工作領(lǐng)域中的作用，為政府分憂，為百姓解愁，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)詮釋著無(wú)邊大愛(ài)。

　　慈善救助力度更大

　　特困生李麗麗，2年前考上蘭州大學(xué)，享受慈善總會(huì)給予的每月300元補(bǔ)助，將持續(xù)至大學(xué)畢業(yè)。每個(gè)學(xué)期，李麗麗都給慈善總會(huì)的資助人寫來(lái)信件，匯報(bào)她自己的學(xué)習(xí)和生活情況。

　　“她的成績(jī)一直都很優(yōu)秀。但是，不久前，麗麗在寫來(lái)的信中透露，自己得了強(qiáng)直性脊柱炎。”慈善總會(huì)的張碧如告訴記者，這個(gè)病屬于風(fēng)濕免疫疾病，它不但讓李麗麗經(jīng)常承受全身所有關(guān)節(jié)的劇痛，還讓她的膝蓋幾乎失去了走路能力。

　　“針對(duì)李麗麗的這種特殊情況，我們慈善總會(huì)專門召開(kāi)了討論會(huì)，決定主動(dòng)給她追加一次性的善款5000元。”張碧如說(shuō)。

　　像李麗麗這樣的資助對(duì)象還很多。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年慈善總會(huì)組織實(shí)施常態(tài)性慈善救助工程(助學(xué)300人，助殘300人，助孤兒200人，助孤老200人，助醫(yī)100人)，由慈善財(cái)務(wù)每月定時(shí)從銀行匯入救助對(duì)象賬號(hào)，其中：救助貧困初、高中生300人，每人每月100元，計(jì)為36萬(wàn)元;大學(xué)貧困學(xué)生11人，每人每月300元，計(jì)為3.96萬(wàn)元。救助低保貧困殘疾人300人，每人每月發(fā)放100元生活補(bǔ)助，計(jì)為36萬(wàn)元。救助孤兒200人，每人每月100元，計(jì)為24萬(wàn)元。為200人貧困孤老人員每人發(fā)放救助款1000元，計(jì)為20萬(wàn)元。救助貧困患者100名，計(jì)為12萬(wàn)元。2012年以來(lái)“33221”慈善救助工程等計(jì)發(fā)放救助款150多萬(wàn)元。為患白血病、尿毒癥等重大疾病貧困群體發(fā)放救助金額達(dá)50多萬(wàn)元。

　　此外，慈善總會(huì)的其他救助情況也讓人矚目。

　　在接待審核大病救助方面。紅十字會(huì)設(shè)立大病救助來(lái)訪申請(qǐng)窗口，一年來(lái)接待大病救助來(lái)訪群眾650人次，接收大病救助申請(qǐng)報(bào)告106份，經(jīng)省、福州市紅十字會(huì)審核批準(zhǔn)82人，救助金額達(dá)1367860.46元。

　　“5月，長(zhǎng)樂(lè)市醫(yī)院、婦幼保健院、中醫(yī)院抽調(diào)內(nèi)科、外科、骨科、心血管科、婦科、兒科、中醫(yī)科副主任以上三十多位名醫(yī)專家和醫(yī)務(wù)工作者計(jì)70多人，攜帶B超、心電圖等相關(guān)設(shè)備深入玉田鎮(zhèn)鄉(xiāng)村為老區(qū)農(nóng)民義診送藥服務(wù)活動(dòng)。”據(jù)了解，當(dāng)日，醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真細(xì)致為群眾診治，接診病者700多人次，免費(fèi)發(fā)放價(jià)值5萬(wàn)多元的各類藥品，發(fā)放健康教育等宣傳品2000多份，深受當(dāng)?shù)厝罕娰潛P(yáng)。深入鄉(xiāng)村開(kāi)展義診送藥服務(wù)活動(dòng)。

　　為孤老人員發(fā)放愛(ài)心購(gòu)物卡。永輝超市集團(tuán)公司捐贈(zèng)20萬(wàn)元愛(ài)心購(gòu)物卡給市慈善總會(huì)。市慈善(紅十字)會(huì)將愛(ài)心購(gòu)物卡分發(fā)給市區(qū)周邊五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)200名孤老人員每人面值1000元愛(ài)心購(gòu)物卡，用于購(gòu)置日常生活用品。

　　積極支持社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展。為農(nóng)村敬老院、供水、道路等方面公益性建設(shè)資助200多萬(wàn)元。

　　“一年來(lái)，我們廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，拓寬募集范圍，廣集民間資金，倡導(dǎo)行一份善，獻(xiàn)一份愛(ài)，積一份德，多渠道、多層次、多形式的募集方式，積極組織和引導(dǎo)企業(yè)家和社會(huì)有識(shí)人士捐贈(zèng)獻(xiàn)愛(ài)心，作貢獻(xiàn)。”林義耿說(shuō)。

　　善款使用機(jī)制更嚴(yán)

　　營(yíng)前街道長(zhǎng)安村村民林云因結(jié)核性腦膜炎現(xiàn)住在福州市總院治療，“醫(yī)生說(shuō)要三個(gè)月，醫(yī)療費(fèi)需要6萬(wàn)多元，家里實(shí)在拿不出這么多錢，七拼八湊還是有缺口。只能向長(zhǎng)樂(lè)市慈善總會(huì)尋求幫助。”他說(shuō)道。

　　張碧如告訴記者，他們?cè)谌霊粽{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，林云家庭真的十分困難，林云系視力殘疾，基本失去勞動(dòng)能力。一家三口，沒(méi)有房子，現(xiàn)攜帶年老多病的母親一同寄居在堂姐破舊的危房中，年幼的兒子在讀書，整個(gè)家庭僅靠妻子擺地?cái)偤兔裾块T發(fā)放的低保救濟(jì)金來(lái)維持生活。今年初，林云查出腦膜炎后，家庭更是陷入絕境。

　　“在入戶反復(fù)調(diào)查后，我們確認(rèn)情況屬實(shí)，資助了他善款1萬(wàn)多元。”張碧如告訴記者，像這樣的每一例案例，他們都要組織人員入戶實(shí)地調(diào)查、確認(rèn)。

　　據(jù)了解，慈善總會(huì)的每一筆收支都有著嚴(yán)格的審查的制度。“我們建立了《資金籌募管理辦法》、《內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督管理制度》、《財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《固定資產(chǎn)管理規(guī)定》等制度。為了便于加強(qiáng)善款管理，還規(guī)定行政管理經(jīng)費(fèi)與善款分開(kāi)管理，善款專項(xiàng)用于救助，行政管理經(jīng)費(fèi)不在善款中提取使用。”

　　符合救助的對(duì)象需經(jīng)填申請(qǐng)表，經(jīng)村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和主管部門逐級(jí)上報(bào)并經(jīng)總會(huì)調(diào)查審核后向社會(huì)公示，無(wú)異議后提交會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議研究確定。同時(shí)做到“四公開(kāi)”。即公開(kāi)每一筆資金募集目的，公開(kāi)每一個(gè)救助項(xiàng)目運(yùn)作，公開(kāi)每一筆善款使用去向，公開(kāi)每一次救助結(jié)果，避免人情救助和“會(huì)哭的小孩有奶吃”，確保善款用到最需要、最困難群體上。

　　規(guī)范基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)慈善分會(huì)和2家企業(yè)集團(tuán)公司慈善分會(huì)的運(yùn)作模式為“一級(jí)法人，二級(jí)管理”，接受慈善總會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，資金上由慈善總會(huì)統(tǒng)一管理，統(tǒng)一出具捐贈(zèng)票據(jù)，統(tǒng)一救助審批手續(xù)。全市組建了8個(gè)慈善(紅十字)志愿服務(wù)隊(duì)，共招募慈善志愿者近900人，建立志愿者管理、使用、培訓(xùn)制度，充分發(fā)揮志愿者的作用，為發(fā)展慈善事業(yè)注入新的活力。

　　“慈善事業(yè)是一項(xiàng)陽(yáng)光工程、道德工程。要得到公眾的支持，必須得到公眾的信任。2012年我們進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，形成一套公開(kāi)、透明、規(guī)范、細(xì)化的長(zhǎng)效工作機(jī)制和延伸到基層的慈善網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，有效促進(jìn)慈善總會(huì)各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展。”林義耿說(shuō)。

　　在慈善總會(huì)募集到的資金中，現(xiàn)有作為永久性慈善救助基金存入銀行7700多萬(wàn)元，按照動(dòng)息不動(dòng)本，細(xì)水長(zhǎng)流的救助辦法，每年從基金利息收入中預(yù)算安排救助社會(huì)貧困群體。

　　“我們每年主動(dòng)接受市政府部門審計(jì)，定期向理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)報(bào)告審計(jì)情況，做到陽(yáng)光操作，公開(kāi)透明，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)捐贈(zèng)人負(fù)責(zé)、對(duì)受益人負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)公眾負(fù)責(zé)。”

　　今年，9月經(jīng)長(zhǎng)樂(lè)市社團(tuán)組織評(píng)估委員會(huì)組織評(píng)估慈善總會(huì)確定為5A級(jí)社團(tuán)組織，并報(bào)上級(jí)民政部門備案核準(zhǔn)。2012年，長(zhǎng)樂(lè)市紅十字會(huì)被福州市紅十字會(huì)、福州市公務(wù)員局評(píng)為福州市紅十字系統(tǒng)先進(jìn)集體。

　　審計(jì)部門這樣評(píng)價(jià)長(zhǎng)樂(lè)市慈善總會(huì)：財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法，救助對(duì)象公開(kāi)透明，實(shí)行陽(yáng)光操作，內(nèi)控制度健全有效，救助程序規(guī)范，做到善款使用安全效益最大化，確保了善款保值升值。

　　讓更多的人參與慈善事業(yè)

　　今年6月20日《中國(guó)慈善公益報(bào)》刊載專題文章《發(fā)展慈善事業(yè)，構(gòu)建和諧社會(huì)》，介紹長(zhǎng)樂(lè)市慈善工作經(jīng)驗(yàn)。5月，潭頭鎮(zhèn)大宏村旅港同胞施克灼先生被福州市委、市政府授予福州市熱心公益事業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號(hào)。力恒錦綸科技有限公司被福州市委、市政府授予“福州市熱心公益事業(yè)大榕樹(shù)金質(zhì)獎(jiǎng)?wù)隆薄８＝魏Ｒ苯鹩邢薰颈桓Ｖ菔形⑹姓谟琛案Ｖ菔袩嵝墓媸聵I(yè)茉莉花銀質(zhì)獎(jiǎng)?wù)隆薄?/p>

　　“他們都充分發(fā)揮了榜樣的作用，激勵(lì)、引導(dǎo)更多的社會(huì)力量關(guān)注慈善，參與慈善事業(yè)。”林義耿說(shuō)。

　　林義耿告訴記者，“今后，我們要加強(qiáng)慈善(紅十字)救助活動(dòng)的宣傳報(bào)道，特別是要加大對(duì)慈善項(xiàng)目實(shí)施效果、受助者接受救助后生活狀況。加強(qiáng)捐贈(zèng)款物去向與管理的宣傳報(bào)道，讓更多的人士認(rèn)知慈善、支持慈善、參與慈善，從而推動(dòng)人人‘慈心向善，慈心行善，樂(lè)善好施’社會(huì)氛圍的形成。”

　　此外，還要積極穩(wěn)妥建立和完善全市慈善(紅十字)分支機(jī)構(gòu)，慈善(紅十字)基層組織將延伸到衛(wèi)生、學(xué)校、農(nóng)村和企業(yè)。建立慈善(紅十字)事業(yè)不斷發(fā)展需要使慈善(紅十字)工作既有組織又有人管，上下聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)和培養(yǎng)擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍，建立志愿者隊(duì)伍培訓(xùn)、使用和管理制度充分發(fā)揮志愿者的作用。加強(qiáng)慈善(紅十字)隊(duì)伍建設(shè)。組織開(kāi)展多種形式的慈善業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)能力，建立一支具有仁愛(ài)之心、樂(lè)于奉獻(xiàn)、善待窮人、善待社會(huì)、善做工作，贏得社會(huì)各界的信任和支持的長(zhǎng)樂(lè)慈善工作隊(duì)伍。

　　募集慈善資金是慈善工作的重點(diǎn)，也是慈善工作的難點(diǎn)。進(jìn)一步探索募集善款渠道，強(qiáng)化慈善募捐的激勵(lì)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)更多的企業(yè)和企業(yè)家參與慈善活動(dòng)，做大慈善基金的規(guī)模，這些都是慈善總會(huì)今后努力的目標(biāo)。