在求新求變中化危為機

　　——福建省福州市守正創(chuàng)新跑出復工復產“加速度”

　　春暉公司工人趕制無菌醫(yī)用防護服,。資料圖片

　　341名云南籍務工人員先乘上包機返榕,。張鐵國攝/光明圖片

　　第44屆世界遺產大會主會議廳施工現場。葉義斌攝/光明圖片

　　【探尋“中國之治”的“實踐密碼”】

　　摘要

　　福建省福州市,，東南沿海,、海峽西岸的璀璨明珠,，正迎來福州新區(qū)、21世紀海上絲綢之路核心區(qū),、自由貿易試驗區(qū),、生態(tài)文明試驗區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū),、海洋經濟發(fā)展示范區(qū)“六區(qū)疊加”的戰(zhàn)略機遇,。突如其來的新冠肺炎疫情，為這座生機勃勃的城市按下了“暫停鍵”,，對經濟社會造成較大影響,。

　　把耽誤的節(jié)點搶回來，把沖刺的時間贏回來,。隨著疫情的逐步緩解,，福州在繼續(xù)毫不放松抓緊防控工作的同時，統籌做好經濟社會發(fā)展各項工作,。廣大黨員干部勇挑重擔,，沖鋒在前，干在一線,，為復工復產按下“加速鍵”,，努力以新風貌、新作為譜寫高質量發(fā)展新篇章,。

　　關鍵詞：黨建引領 化危為機 復工復產 高質量發(fā)展

　　“為確保疫情防控工作執(zhí)行到位,，請如實填寫以下問卷?！泵刻?時,，福州網龍網絡有限公司員工就會收到公司黨委發(fā)來的調查表，并根據提示進行當天的線上健康打卡,。

　　每日健康打卡,、九成以上員工遠程辦公、“考場式”就餐……作為一家全球化企業(yè),，擁有6000多名員工的網龍通過數字化賦能,，在公司黨委的領導下實現有序復工,。截至3月8日，公司員工無確診病例,，無疑似病例。

　　面對疫情帶來的挑戰(zhàn),，福建省福州市堅持黨的領導不動搖,、咬定發(fā)展目標不松勁、改革創(chuàng)新不止步,。在統籌做好經濟社會發(fā)展各項工作時,，妥善處理“變”與“不變”的辯證關系，以不變的發(fā)展目標,，尋求不變的發(fā)展主旋律,；以主動求變的政策舉措，力爭把城市的發(fā)展?jié)摿εc動能充分釋放出來,，尋求高質量發(fā)展,，努力實現全年經濟社會發(fā)展目標任務。

　　福州市廣大黨員干部主動擔當,、積極作為,，大膽求新求變，努力化危為機,，把初心使命寫在復工復產第一線,，先鋒模范作用得到充分彰顯。

　　1.復工復產 黨旗在一線高高飄揚

　　“您好,！請問企業(yè)還有什么困難嗎,？”這些天，福州市長樂區(qū)金峰鎮(zhèn)人大主席池勇濤一直忙碌在復產復工第一線,。他帶領黨員服務隊成員,，將一批批緊缺物資送到企業(yè)手中，幫助企業(yè)解決用工難題,。金峰鎮(zhèn)有工業(yè)企業(yè)428家,，商貿服務業(yè)638家。成立黨員服務隊,，是金峰鎮(zhèn)幫助企業(yè)做好復工復產的一大法寶,。“我們按片劃分,，成立10多支黨員服務隊,，主動幫助企業(yè)解決惠企政策兌現落實?！苯鸱彐?zhèn)相關負責人說,。

　　“能快則快,、能早則早”，福州市委市政府積極部署,，迎難而上,，全面推動企業(yè)復工復產，全面恢復正常生產生活秩序,。廣大黨員干部敢于擔當,，真正沉到基層，積極發(fā)揮作用,，認真當好“指導員”“服務員”“宣傳員”“督導員”,，全力以赴幫助企業(yè)復工復產。

　　每日匯總一張圖表,，這是福州市長樂區(qū)湖南鎮(zhèn)黨員干部工作專班的必答題,。當地采取生產要素項目化推進，對全面復工復產順利生產的企業(yè)和重點項目掛綠旗,；對已經部分復工復產但還存在問題的企業(yè)和重點項目掛黃旗,，積極協調企業(yè)解決實際困難；對目前仍未復工復產的企業(yè)和重點項目掛紅旗,，作為重點服務對象,，由各專班深入企業(yè)工地一線，全力幫助企業(yè)盡早盡快開工生產,。

　　派出精干力量,，福清市龍江街道所有班子成員下沉到企業(yè)，采用企業(yè)復工復產掛鉤服務機制,，安排黨員干部掛鉤指導轄區(qū)內39個規(guī)上工業(yè)企業(yè),、限上商貿企業(yè)及省市重點項目，做好惠企政策解讀,，鼓勵企業(yè)盡快復工,。截至3月3日，龍江街道已復工復產企業(yè)224家,，其中,，限上商貿企業(yè)復工率100%；規(guī)上工業(yè)企業(yè)復工率100%,。

　　以黨建促發(fā)展,，福州堅持在一線考察、使用干部,。市委組織部出臺一線考核實施細則和關心關愛一線工作人員“七條措施”,，打出了一套“激勵+關愛”的組合拳，為沖鋒陷陣,、擔當作為的廣大黨員保駕護航,。截至目前,，全市已從疫情防控和復工復產一線表現突出的干部中，提任晉升,、轉任重要崗位近百人,。

　　2.高質量發(fā)展 咬定青山不放松

　　“這是創(chuàng)新招商模式的一次有益嘗試，體現了黨委政府與企業(yè)攜手戰(zhàn)勝疫情,、共創(chuàng)美好未來的堅定信心,。”3月5日,，福州市長樂區(qū)2020年第一批招商項目視頻簽約活動舉行。福建省委副書記,、福州市委書記王寧通過視頻與長樂區(qū)會場連線,，見證了項目簽約。此次與長樂區(qū)政府簽約的企業(yè)有中國金茂,、上海均和,、國家電投福建分公司等國際國內著名企業(yè)，協議引資共達348億元,，簽約項目涉及智能制造,、平臺經濟、數字經濟,、軟件,、新能源等產業(yè)，將有力推動當地產業(yè)轉型升級和戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚,，助力福州經濟高質量發(fā)展,。

　　咬定青山不放松，高質量發(fā)展的目標不變,。福州市全力促進企業(yè)釋放產能,、滿產達產，加快實現增產超產,。同時強化招商引資,，在疫情特殊時期，積極探索“不見面招商”“網絡招商”等模式,，加快引進一批新的產業(yè)項目,，加快在建和新開工項目建設進度，為經濟平穩(wěn)運行提供堅實支撐,。

　　瞄準“龍頭”,，激活復工產業(yè)鏈。福清市發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動作用,，實現“鏈條式”串聯備案復工,。其中,，僅捷聯電子、福耀玻璃,、京東方科技,、捷星科技4家龍頭企業(yè)就帶動上下游100多家中小微企業(yè)實現整體復工。

　　穩(wěn)外貿,，促開放,，參與全球產業(yè)鏈分工的信心不變。福州穩(wěn)步建設21世紀海上絲綢之路樞紐城市,，繼續(xù)致力于為世界經濟發(fā)展提供中國動力,、福州動能。

　　位于福州倉山區(qū)的福建瑞達精工股份有限公司,，是一家專業(yè)從事智能創(chuàng)意鐘表研發(fā)制造的高新技術外貿企業(yè),。“我們要努力把損失搶回來,、補回來,。”公司總經理蔣維說,，企業(yè)2月12日復工復產時,，面臨人員不足、產業(yè)鏈配套不齊全,、原材料供應不足等難題,。困難時期，福州市商務局黨員干部實地走訪企業(yè),，幫助對接原材料供應商,，調劑附近酒店員工入廠工作。

　　為外貿,、外資企業(yè)紓困,，福州市商務局專門成立企業(yè)復工工作組和11支小分隊，由局領導分別帶隊深入縣（市）區(qū),，聯合屬地商務部門開展走訪摸底,，在有序復工復產、政策精準幫扶,、深化對外開放等方面頻出實招,。截至3月12日，年出口1000萬美元以上重點外貿企業(yè)511家,，復工率100%,；重點外資企業(yè)已復工1206家。

　　脫貧攻堅,、決勝全面小康的決心不變,。這些天,，福州市廣大黨員干部奮戰(zhàn)在扶貧第一線，推進產業(yè)扶貧,、精準扶貧,。疫情發(fā)生后，福州市扶貧干部和第一責任人開展全覆蓋走訪活動,，了解疫情對建檔立卡貧困戶生活,、生產、就業(yè)復工等方面的影響,，切實幫助他們解決實際困難,。當地黨委政府要求，在貧困戶脫貧摘帽后,，黨員干部“不摘責任,、不摘政策、不摘幫扶,、不摘監(jiān)管”，繼續(xù)落實好各項扶貧舉措,，全力鞏固脫貧成果,。

　　3.創(chuàng)新求變 釋放經濟社會新動能

　　“按照最新稅務政策規(guī)定，酒店可直接減免1月份增值稅稅款約30萬元,，第一季度還可再減免房土兩稅稅款約30萬元,。”近日,，福州永泰縣香米拉溫泉酒店財務人員收到了縣稅務局送上的政策優(yōu)惠“禮包”,。

　　面對新態(tài)勢，政策措施要因時而變,。為支持企業(yè)加快復工復產,，福州市出臺8項政策，涉及促進產業(yè)發(fā)展,、降低企業(yè)成本,、促進商業(yè)消費增長、促進城市開發(fā)建設,、支持“菜籃子”產品穩(wěn)產保供等方面,。同時從優(yōu)化金融服務、做好企業(yè)服務,、穩(wěn)定用工隊伍等方面出發(fā),，出臺幫助中小微企業(yè)應對疫情共渡難關的十條措施。

　　當地各級各部門及時把政策舉措送上門,、服好務,，進一步激發(fā)企業(yè)內生動力,，釋放經濟社會新潛力、新動能,。針對第一二三產業(yè)企業(yè)在復工時的不同難點,，福清市把政策措施落到實處，及時協助399家企業(yè)申請貸款,，共計實現新增貸款44.47億元,，減免承租國有資產類經營用房的企業(yè)及個人工商戶租金878萬元。

　　這些天,，在福建長源紡織有限公司的生產車間內,，機器高速運轉，生產井然有序,?！伴L樂區(qū)委區(qū)政府陸續(xù)出臺八條措施和一系列配套政策，從招工,、大數據服務,、融資、稅款減免等方面給予大力支持,。當地黨員干部還專門上門指導,。目前，企業(yè)已全面恢復生產,?！遍L源紡織相關負責人說。

　　疫情對經濟運行帶來沖擊和影響,，但也為新技術應用,、數字經濟、人工智能帶來了新的發(fā)展契機,?！叭斯ぶ悄苜x能企業(yè)管理的價值，在特殊時期會愈發(fā)明顯,?！本W龍網絡公司首席執(zhí)行官熊立說，人工智能技術的應用以及公司自主研發(fā)的社交軟件為“云辦公”打下了良好基礎,，大大提高了企業(yè)管理的執(zhí)行效率,。同時，網龍搭建學習網上平臺,，已有十余款教育產品加入到助力“停課不停學”的行動中,。熊立說：“高科技賦能的教育方式一定是未來的趨勢，這也為企業(yè)今后的發(fā)展提供了新的機遇?！?/p>

　　面對新態(tài)勢,，發(fā)展的觀念與視野要因時而變。福州市因勢利導,，積極推動產業(yè)提檔升級,。園區(qū)是產業(yè)發(fā)展的主陣地，福清市賦予園區(qū)對所在鎮(zhèn)街相應管理權限,，促進區(qū)鎮(zhèn)規(guī)劃建設,、招商引資、公共服務,、社會治理等融合,。

　　向改革要效率，福州大力優(yōu)化營商環(huán)境,?！伴_卷式審批”審查細則涵蓋8個部門184個審批事項，“融e行”智慧平臺上提供24小時自助服務,，“多規(guī)合一”選址預審協同平臺將審批時限從2個星期以上壓縮至5個工作日……疫情期間,，福州各級行政服務中心推出的多項惠企服務，讓當地企業(yè)跑出復工復產“加速度”,。截至3月12日,，全市限上規(guī)上商貿服務型企業(yè)5319家，已復工5214家,，復工率98%；全市185項在建重點項目已全部復工,，復工率100%,。（記者 高建進）

　　《光明日報》（ 2020年03月17日 05版）