為進(jìn)一步規(guī)范居住區(qū)公共設(shè)施配套建設(shè),，維護(hù)各產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益,，福州17日頒布實(shí)施《福州市人民政府關(guān)于居住區(qū)公共配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和使用管理的意見(jiàn)》（下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）,，就居住區(qū)公共配套設(shè)施的規(guī)劃要求、權(quán)屬約定內(nèi)容,、設(shè)計(jì)建設(shè)移交要求等方面內(nèi)容作出規(guī)定與修訂，進(jìn)一步加強(qiáng)福州居住區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè),、使用和管理,。

　　《意見(jiàn)》指出，居住區(qū)公共配套設(shè)施,，是指根據(jù)公共利益需要,，為保障城市功能和滿足居民基本生活需要所建設(shè)的設(shè)施，包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、文化體育,、社會(huì)服務(wù)、行政管理等公共配套設(shè)施,；不包括商業(yè)服務(wù)配套設(shè)施,。

　　其中，屬政府所有的公共配套設(shè)施包括：教育設(shè)施,、行政管理與社區(qū)服務(wù)設(shè)施,；醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施；文化體育設(shè)施,；社會(huì)福利與保障設(shè)施,；公用設(shè)施。

　　屬全體業(yè)主共有的公共配套設(shè)施包括：物業(yè)管理用房及為業(yè)主服務(wù)的配套用房,；僅供所在項(xiàng)目業(yè)主使用的垃圾集散間,、垃圾分類屋（亭）、快遞服務(wù)用房,；人防專用設(shè)施,；其他依法屬于全體業(yè)主共有的公共配套設(shè)施。

　　未作上述約定的公共設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬,，按有關(guān)法律法規(guī)確定,；法律法規(guī)無(wú)相關(guān)規(guī)定的，依照開(kāi)發(fā)建設(shè)單位與業(yè)主的約定確定,。

　　在規(guī)劃上,，居住區(qū)公共配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)與居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)交付使用、同時(shí)驗(yàn)收備案,。編制規(guī)劃時(shí),，應(yīng)當(dāng)明確居住區(qū)公共配套設(shè)施的性質(zhì)、建筑規(guī)模,、用地面積,、用地位置等內(nèi)容。土地出讓劃撥前,，規(guī)劃部門應(yīng)對(duì)居住區(qū)公共配套設(shè)施的配置內(nèi)容,、規(guī)模等規(guī)劃條件提出意見(jiàn)。

　　據(jù)悉,，2011年,，福州曾出臺(tái)類似的文件,。當(dāng)時(shí)的文件規(guī)定，較大規(guī)模的公共配套設(shè)施屬政府所有,，較小規(guī)模的公共配套設(shè)施屬業(yè)主共有,，但未界定規(guī)模大小，且部分建設(shè)項(xiàng)目的公共配套設(shè)施也未明確,。隨著社會(huì)發(fā)展,，設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬與配套移交一定程度上受到影響。

　　“本次出臺(tái)的《意見(jiàn)》,，進(jìn)一步完善了配套設(shè)施權(quán)屬分類內(nèi)容,，優(yōu)化了使用范圍?！笔匈Y源規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，《意見(jiàn)》不再按規(guī)模劃分公共設(shè)施歸屬，而是按照福州實(shí)際,，按規(guī)劃功能及公共屬性劃分配套設(shè)施權(quán)屬,。

　　醫(yī)療、文化,、社會(huì)福利及公用設(shè)施,，均有所優(yōu)化補(bǔ)充，增加了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,、健身活動(dòng)室，居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心等,；屬業(yè)主所有的公共配套設(shè)施也新增了配套用房,、垃圾分類屋、快遞服務(wù)用房及人防專用設(shè)施,。

　　此外,，《意見(jiàn)》在土地出讓、方案審查階段,，進(jìn)一步明確了項(xiàng)目配建配套設(shè)施的類型,、規(guī)模、產(chǎn)權(quán)歸屬和移交要求,，規(guī)范名稱表述與方案設(shè)計(jì),，進(jìn)一步保障配套設(shè)施移交順利推進(jìn)。（記者 阮冠達(dá)）