在剛剛落幕的第七屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)上，國家數(shù)據(jù)局發(fā)布的《數(shù)字中國發(fā)展報(bào)告（2023年）》顯示,，我國數(shù)字政府在線服務(wù)指數(shù)繼續(xù)保持全球領(lǐng)先?！皵?shù)據(jù)跑”代替“群眾跑”已是平常。在峰會(huì)舉辦地福建省福州市,，在線預(yù)審,、在線辦理事項(xiàng)占比已達(dá)99%。去年公布的《2023年省級(jí)政府和重點(diǎn)城市一體化政務(wù)服務(wù)能力調(diào)查評(píng)估報(bào)告》中,，福州首次進(jìn)入“非常高”組別,，邁入全國第一梯隊(duì)。

　　樹高千尺,，其根必深,；江河萬里，其源必長(zhǎng),。追溯到24年前,，在福建，一個(gè)宏大“構(gòu)想”中的一筆,，給“為民服務(wù)”添了一個(gè)新的注腳,。從一條熱線的數(shù)字化“變形記”管中窺豹，信息化的“溫度”熨帖民心,。

　　世紀(jì)之交,，隨著信息技術(shù)不斷革新，全球信息化浪潮涌動(dòng),。國際歐亞科學(xué)院院士王欽敏迎來了人生轉(zhuǎn)折點(diǎn),。對(duì)信息科學(xué)和技術(shù)深有研究的他1999年從國外歸來，在家鄉(xiāng)的福州大學(xué)任職,。次年9月,，他向福建省政府提交了《“數(shù)字福建”項(xiàng)目建議書》。令他意想不到的是,，時(shí)任省長(zhǎng)習(xí)近平很快作了長(zhǎng)篇批示,，高瞻遠(yuǎn)矚搶抓新一輪信息技術(shù)變革機(jī)遇，在全國率先提出并部署了“數(shù)字福建”建設(shè),。

　　彼時(shí),，在福州市鼓樓區(qū)科技局工作的章世長(zhǎng)還沒有意識(shí)到這份“建議書”的深遠(yuǎn)影響,。但從此，“數(shù)字化”這三個(gè)字成了他的事業(yè),。

　　在“建議書”得到批示的第二年——2001年5月,，作為福建省會(huì)中心城區(qū)的鼓樓區(qū)被確定為“數(shù)字福建”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)示范區(qū)。當(dāng)年6月,，鼓樓區(qū)成立“數(shù)字福建鼓樓示范區(qū)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,。包括章世長(zhǎng)在內(nèi)的6個(gè)人從全區(qū)各部門被抽調(diào)到該領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，參與試點(diǎn)信息化建設(shè),。

　　起步時(shí)，“數(shù)字鼓樓”提出“126工程”初期建設(shè)項(xiàng)目,，包括1個(gè)數(shù)據(jù)中心,、2個(gè)平臺(tái)和6個(gè)應(yīng)用，政府便民中心是6個(gè)應(yīng)用之一,，也是現(xiàn)如今“12345”平臺(tái)的雛形,。

　　當(dāng)時(shí)在全國范圍內(nèi)，探索“12345”熱線福建并非一枝獨(dú)秀,，但是在“數(shù)字福建”大的框架下,，鼓樓區(qū)已經(jīng)把信息化平臺(tái)建設(shè)想在了前頭。按照最初規(guī)劃,，“12345”平臺(tái)不是“接群眾熱線手工登記交辦”那么簡(jiǎn)單,，而是“數(shù)字鼓樓”建設(shè)的一部分。

　　經(jīng)過兩年的摸索,，2003年年初,，鼓樓區(qū)政府便民呼叫中心在全省率先建成并投入試運(yùn)行。章世長(zhǎng)記得,，此時(shí)的“12345”平臺(tái)嵌入了網(wǎng)站,、短信、傳真等渠道,，市民只要撥打電話“12345”或通過“鼓樓生活e網(wǎng)站”反映問題,，就能在網(wǎng)上實(shí)時(shí)跟蹤反映件的辦理情況。

　　“我們還通過數(shù)據(jù)匯集建立了知識(shí)庫,，啟用了自動(dòng)語音功能,。”章世長(zhǎng)回憶說,，當(dāng)時(shí)為了提供全天候24小時(shí)服務(wù),，白天“12345”平臺(tái)由人工坐席服務(wù)，晚上則通過自動(dòng)語音功能應(yīng)答解惑,。

　　從此,，“有事找政府,，請(qǐng)撥‘12345’”這句話，在百姓間口口相傳,，漸漸叫響,。越來越多的市民發(fā)現(xiàn)，“12345”不只是熱線,，更是便民服務(wù)平臺(tái),。

　　信息化的進(jìn)步，歸根結(jié)底要以服務(wù)人民為落腳點(diǎn),。2001年11月23日,，習(xí)近平同志主持召開“數(shù)字福建”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次成員會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要讓“數(shù)字福建”貼近社會(huì),、貼近群眾,、貼近生活，為人民群眾提供高水平,、高質(zhì)量的信息服務(wù),，讓人民群眾分享“數(shù)字福建”建設(shè)成果。

　　“貼近社會(huì),、貼近群眾,、貼近生活”，福州“12345”誕生于這一使命,，也在發(fā)展前行中踐行著初心,。

　　“有了信息化平臺(tái)后，一個(gè)訴求件到了哪個(gè)部門,，在哪個(gè)人的手中待了多長(zhǎng)時(shí)間,，就都留痕了，倒查起來很方便,?！闭率篱L(zhǎng)回憶說，為了倒逼相關(guān)部門限時(shí)辦結(jié),，鼓樓區(qū)專門建立了一套考核辦法,，“百姓關(guān)心的事辦得快不快、好不好”與單位工作績(jī)效直接掛鉤,。

　　跟“數(shù)字化”打了二十多年交道,，章世長(zhǎng)最大的感受是，信息化不是“選答題”,，而是“必答題”,。數(shù)字技術(shù)運(yùn)用越成熟，人民群眾與黨和政府之間的“紐帶”就系得越緊。

　　如今,，章世長(zhǎng)已是鼓樓區(qū)數(shù)字辦主任,，他的辦公室所在辦公樓的一樓，是鼓樓區(qū)信訪窗口,。多年來,，他親眼見證了從窗口到指尖的變化——很多群眾不再去信訪窗口表達(dá)訴求，訴求窗口已經(jīng)前移到群眾的身邊,、群眾的指尖,、群眾的家里。

　　“我記得一位市民認(rèn)為他被收取了不合理的費(fèi)用,，把發(fā)票曬到‘12345’平臺(tái)上,，引起了多個(gè)部門的重視，最后相關(guān)部門不僅快速把問題解決了,，還賠償了他的損失,。”章世長(zhǎng)舉例解釋服務(wù)百姓的“數(shù)字化”,。

　　從2006年開始，鼓樓區(qū)“12345”平臺(tái)升級(jí)為福州市級(jí)熱線服務(wù)平臺(tái),，并且逐步向全省推廣,，成為社情民意的“晴雨表”、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的“監(jiān)督崗”,，更是緩解民眾情緒的“解壓閥”,。

　　盡管“12345”平臺(tái)早已走出鼓樓區(qū)，與章世長(zhǎng)的工作已不再直接關(guān)聯(lián),，但他仍習(xí)慣不時(shí)點(diǎn)開軟件,，看一看群眾反映的問題和辦結(jié)情況。如今,，福州市“最多跑一趟”事項(xiàng)提升至99.35%,，“一趟不用跑”事項(xiàng)提升至87.37%，借助“e福州”APP還可以足不出戶指尖辦事……章世長(zhǎng)不禁感慨：二十多年前播下的那?！皵?shù)字化”的種子,，如今已長(zhǎng)成“參天大樹”。

　　走過二十多個(gè)年頭,，福州市委,、市政府一以貫之推動(dòng)“數(shù)字福州”建設(shè)。近年來,，福州加快構(gòu)建“城市大腦”體系,，構(gòu)成了一體化數(shù)字平臺(tái)，在江河湖海水系治理,、生態(tài)環(huán)境保護(hù),、交通出行,、市民生活服務(wù)、綜合保障等領(lǐng)域發(fā)揮了積極的作用,，讓城市治理越來越精細(xì),、越來越科學(xué)。

　　福建是數(shù)字中國建設(shè)的實(shí)踐起點(diǎn),。2018年,，首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)落地福州，迄今已連續(xù)舉辦七屆,。乘數(shù)字峰會(huì)東風(fēng),，福州的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模從2018年的2800億元增長(zhǎng)到2023年的7100億元，五年增長(zhǎng)了153.6%,，占GDP比重超55%,。

　　就在2024年5月24日至25日，第七屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)在福州舉行,，圍繞“釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值,，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”主題，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè),、國內(nèi)外權(quán)威專家學(xué)者齊聚一堂,、共襄盛會(huì)。扎根福州的第七個(gè)年頭,，數(shù)字峰會(huì)見證了這座城市如何昂首邁向數(shù)字應(yīng)用第一城,。

　　“數(shù)字福州”，儼然從一個(gè)只出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中的詞匯,，飛入尋常百姓家,，轉(zhuǎn)化為每個(gè)福州人實(shí)實(shí)在在的幸福感。而“12345”這條數(shù)字熱線的“變形記”,，正是從“數(shù)字福州”到“數(shù)字福建”再到“數(shù)字中國”的真實(shí)縮影,。（林曉麗 黃東儀）