(2019年1月12日在福州市長樂區(qū)第十七屆人民代表大會第三次會議上)

　　（區(qū)人大常委會主任吳文琪）

各位代表：

　　我受區(qū)十七屆人大常委會的委托,，向大會報告工作,，請予審議,，并請列席會議的同志提出意見,。

　　過去一年的主要工作

　　2018年,，區(qū)人大常委會在區(qū)委的堅強領導下,，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的十九大精神,，把學習研究宣傳貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想擺在突出位置,，深刻領會“十個堅持”要求，堅持黨的領導,、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一,，緊緊依靠人大代表和人民群眾，認真履行憲法和法律賦予的職責,，確保各項工作緊緊扣在貫徹落實黨中央重大決策部署上,，緊緊扣在回應人民群眾重大關切上，緊緊扣在厲行法治,、推進全面依法治國上,，為堅持高質量發(fā)展落實趕超,，加快建設創(chuàng)新開放綠色幸福的現(xiàn)代化城市作出了積極貢獻。

　　一年來,，共召開常委會會議11次,、主任會議40次，聽取和審議“一府兩院”專項工作報告53項,，開展視察,、調(diào)研78次,執(zhí)法檢查2項，專題詢問1項,，對政府工作部門開展?jié)M意度測評13項（次）,，作出決議、決定和審議意見19項,，充分發(fā)揮了地方國家權力機關的職能作用,，常委會工作在新思想引領下實現(xiàn)了新的作為，煥發(fā)出新的活力,。

　　一,、踐行新思想，在堅持黨的領導上有新境界

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南,，牢固樹立“四個意識”,，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”,，自覺把人大工作置于黨的正確領導之下,，確保人大工作沿著正確政治方向行穩(wěn)致遠。

　　圍繞中心謀思路,。緊緊圍繞區(qū)委中心工作和全區(qū)發(fā)展大局,，謀劃推進人大工作，將打好三大攻堅戰(zhàn),、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,、濱海新城建設、補齊民生短板,、抓項目促發(fā)展,、掃黑除惡專項斗爭、移風易俗等工作列入監(jiān)督重點,，確保區(qū)委重要部署得到不折不扣的貫徹落實,。堅持向區(qū)委請示報告制度，黨組工作定期報告,，重大問題及時請示,，切實把黨的領導貫穿于人大工作的各方面、全過程,。

　　規(guī)范程序嚴任免,。堅持黨管干部與人大依法任免干部的有機統(tǒng)一,，嚴格落實任前法律知識考試、供職發(fā)言,、憲法宣誓等制度,，依法任免國家機關工作人員55人次，確保黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家機關領導人員,。在堅持聽取“一府兩院”被任命人員年度工作報告的基礎上,，選取發(fā)改局、商務局,、民宗局、人社局4個部門2017年度工作開展?jié)M意度測評,，將行使任免權和監(jiān)督權有機結合起來,，進一步延伸任后監(jiān)督鏈條，增強被任命人員的履職意識和接受人大監(jiān)督意識,。

　　立足大局議大事,。圍繞區(qū)委決策，聽取和審議《福州市長樂區(qū)國家生態(tài)文明建設示范區(qū)規(guī)劃(2017-2020年)》,，并作出決議,，及時把區(qū)委的重大決策通過法定程序轉化為全區(qū)人民的共同意志和自覺行動。根據(jù)區(qū)委指示,，開展村級組織換屆選舉督導,。與政協(xié)聯(lián)合開展東關片區(qū)文物保護與文化傳承情況調(diào)研，推動歷史文化傳承,，留住鄉(xiāng)愁記憶,；聯(lián)合開展老人協(xié)會建設情況調(diào)研，促進老人協(xié)會在推動經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮正面作用,。

　　二,、聚焦新任務，在服務發(fā)展大局上有新作為

　　堅持以發(fā)展為第一要務,，自覺踐行新發(fā)展理念,，圍繞高質量發(fā)展落實趕超任務，打好監(jiān)督“組合拳”,，著力促進轉型升級,，助力提升發(fā)展質量，致力加快落實趕超,。

　　推動打好三大攻堅戰(zhàn),。圍繞防范化解重大風險工作，聽取審議2017年度財政決算,、“同級審”,、防范金融風險工作情況報告,，督促政府嚴格財政收支管理，加強金融監(jiān)管力度,，管控和防范債務風險及金融風險,。聽取防汛備汛、消防工作情況報告,，推動政府健全完善災害應急預案,，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。圍繞精準脫貧工作,，聽取精準脫貧情況報告,，實地走訪脫貧戶，督促政府完善動態(tài)管理機制,，做到“脫貧即出,、返貧即入”。圍繞污染防治工作,，聽取大氣污染防治,、2017年環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告，推動年度環(huán)保目標順利實現(xiàn),。調(diào)研建筑垃圾管理工作,，督促政府加強源頭管控，加大路面違法運輸查處力度,，提升市容環(huán)境,。視察城區(qū)、濱海,、潭頭三大污水處理廠改造提升情況,，聽取農(nóng)村污水治理行動開展情況報告，督促政府加快推進污水管網(wǎng)工程建設,，盡快實現(xiàn)全區(qū)污水處理全覆蓋,。

　　推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。聽取審議“十三五”規(guī)劃綱要實施中期評估工作情況報告,，促進政府提高規(guī)劃執(zhí)行力,，推動“十三五”規(guī)劃順利實施。組織省市區(qū)鄉(xiāng)四級人大代表,，圍繞“開門紅”“雙過半”“穩(wěn)增長”“完美收官”主題,，對“招商2018”、美麗鄉(xiāng)村建設等工作開展集中視察,，確保經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務扎實推進,。聽取2018年上半年計劃、預算執(zhí)行情況報告,，對經(jīng)濟運行調(diào)度,、財政資金使用績效等方面工作提出明確要求,，促進各項經(jīng)濟指標順利完成。聽取國有資產(chǎn)管理工作情況報告,，督促政府完善國有資產(chǎn)管理體制,，確保安全運營。視察濱海新城沿海防護林建設和海蚌資源保護情況,，督促政府完善長效管理機制,，改善沿海生態(tài)環(huán)境。此外,，常委會班子成員按照區(qū)委安排部署,，經(jīng)常性深入濱海新城、和平街特色歷史文化街區(qū),、閩江口工業(yè)區(qū),、首占營前新區(qū)等地，督導重點項目建設,，促進項目提速增效,。

　　推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,。聽取濱海新城大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報告,，推動大數(shù)據(jù)、云計算及高端裝備制造研發(fā)等新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,。聽取旅游資源整合和開發(fā)工作情況報告,，督促政府統(tǒng)一規(guī)劃布局，優(yōu)化公共配套,，加強綜合管理,，加快推動全域旅游發(fā)展。視察恒申合纖,、金綸高纖,、景豐科技、雪人制冷,、博那德科技園等企業(yè)發(fā)展情況,，推動民營經(jīng)濟提檔升級。跟蹤督查《農(nóng)田水利條例》執(zhí)法檢查情況報告審議意見落實工作,，推動農(nóng)田水利基礎設施加快建設,，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。調(diào)研村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況,，督促政府充分挖掘各村特色優(yōu)勢,，積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路子，不斷拓寬收入渠道,。

　　三,、著眼新目標,，在踐行為民宗旨上有新實效

　　堅持以人民為中心的發(fā)展理念，緊盯高質量全面建成小康社會目標,，圍繞群眾普遍關心的熱點,、難點問題，實施正確監(jiān)督,、有效監(jiān)督,，推動事關群眾切身利益的民生問題得到妥善解決。

　　關注短板差距,，強化民生保障,。專題詢問補短板惠民生2018年項目推進情況，組織11場專題座談會,、協(xié)調(diào)會和視察活動,，向全區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)放調(diào)查問卷7200份，篩選確定養(yǎng)老,、教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)民生基礎設施等四個方面30多個問題,，對區(qū)政府及相關單位展開詢問,，并形成整改項目清單，督促政府及相關單位以問題為導向,，強化措施,，落實責任，持續(xù)推進補齊民生短板工作,。聽取養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展情況報告,，督促政府加快推進基本養(yǎng)老服務全覆蓋，提升全區(qū)養(yǎng)老服務水平,。聽取加快補齊產(chǎn)兒科醫(yī)療保健服務短板情況報告,，督促政府加強產(chǎn)兒科床位和醫(yī)護資源配置，提升婦幼保健服務能力,。調(diào)研普惠性學前教育發(fā)展情況,，推動政府加大公立幼兒園建設力度，緩解幼兒“入園難”“入園貴”問題,。視察城鄉(xiāng)民生基礎設施建設情況,，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提升城市品質,。

　　關注為民實事,，改善民生福祉。圍繞為民辦實事工作，開展“一月一督查”活動,，重點督查飲用水深度處理,、區(qū)人民醫(yī)院、車里垃圾填埋場改造提升等項目建設情況,，督促政府加大落實力度,，切實兌現(xiàn)承諾。其中,，針對飲用水源受咸潮入侵影響氯化物超標問題,，一方面，組織市區(qū)兩級人大代表視察閩江口水資源配置工程,，通過市人大,、區(qū)人大等不同層面，加快推進大樟溪引水工程,；另一方面,，連續(xù)第二年對飲用水安全保障工作開展?jié)M意度測評，推動飲用水深度處理項目加快實施,，確保群眾喝上安全水,、放心水。圍繞群眾公共文化需求,，聽取審議公共文化服務保障工作情況報告,，督促政府完善公共文化服務設施，提升公共文化服務效能,，更好地保障人民群眾基本公共文化權益,。圍繞群眾關切的長春長生疫苗事件,，視察疫苗采購和使用情況,，督促政府對全區(qū)所有疫苗采購、流通,、使用等全流程全鏈條進行徹查,，確保疫苗安全，切實維護群眾健康權益,。

　　關注同城同標,，提高民生品質。撤市設區(qū)后,，常委會始終致力于推動民生待遇同城化的落實,，分別在常委會會議和主任會議上聽取民生福利待遇同城化工作情況報告，持續(xù)跟蹤撤市設區(qū)后教育,、醫(yī)療,、交通、養(yǎng)老、社保等基本公共服務領域的相關政策,、待遇落實,。推動602路公交線路順利開通，實現(xiàn)長樂城區(qū)與福州主城區(qū)的公交直達,；農(nóng)村低保標準由每人每月450元提高到700元,，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化；被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障待遇標準從每月162元提高到350元,，進一步改善被征地農(nóng)民的基本生活,，撤市設區(qū)的民生福利正逐步惠及全區(qū)人民。

　　四,、落實新要求,，在推進依法治區(qū)上有新進展

　　堅持維護憲法法律權威，認真貫徹全面依法治國要求,，嚴格履行法律監(jiān)督職能,，推動憲法法律有效實施，促進“一府兩院”依法行政,、公正司法,。

　　推進全民普法。開展“12?4”國家憲法日宣傳活動,，弘揚憲法精神,，樹立憲法權威。聽取七五普法中期實施情況報告,，督促政府部門嚴格履行“誰執(zhí)法誰普法”責任制,，健全完善分工負責、共同參與的普法工作機制,，以更高標準,、更大力度推進七五普法工作，營造良好的法治環(huán)境,，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的法治保障,。

　　推進依法行政。開展《勞動法》《工會法》執(zhí)法檢查,，既督促政府及相關部門改進工作,、壓實責任，又推動完善制度機制,，增強法治意識,。視察民族宗教工作，推動新修訂的《宗教事務條例》順利實施,，進一步提高宗教工作法治化水平,。聽取公安局工作情況報告，視察禁毒工作，推動公安機關依法打擊黑惡勢力和毒品違法犯罪活動,，維護社會和諧穩(wěn)定,。備案審查12件政府規(guī)范性文件，切實維護法制統(tǒng)一,。加強人大信訪工作,，積極支持群眾合理訴求，加大轉辦交辦力度,，保障人民群眾合法權益,。

　　推進公正司法。聽取“兩院”階段性工作情況報告,，批準增加人民陪審員名額數(shù),，確保人民陪審員“倍增計劃”順利實施，推動司法體制改革向縱深發(fā)展,。聽取法院關于執(zhí)行工作審議意見落實情況報告,，推動實現(xiàn)“基本解決執(zhí)行難”目標。組織市區(qū)兩級人大代表視察公益訴訟工作情況,，支持開展公益訴訟,，有效維護國家利益和社會公共利益。聽取“兩院”關于未成年人審判,、檢察工作情況報告,，督促“兩院”積極開展“法治進校園”活動，增強未成年人法治意識,，切實保護未成年人合法權益,。

　　五、把握新定位,，在保障代表履職上有新提升

　　堅持發(fā)揮代表主體作用,，緊緊圍繞建設同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關的定位，不斷完善代表工作機制,，拓展代表履職平臺,，引導和激發(fā)代表更好地履職盡責,。

　　強化代表履職保障,。舉辦代表學習培訓班，集中學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,，以及新修訂的《憲法》,，提升代表的政治素養(yǎng)和履職能力；培訓代表使用“福建省三級人大代表履職服務平臺”,，推動代表建議網(wǎng)上辦理,、代表活動網(wǎng)上登記等工作順利實行。建立常委會班子成員每周深入走訪四級人大代表常態(tài)化機制，全年共走訪四級人大代表300多人次,，及時向代表通報全區(qū)中心工作和常委會工作安排,，保障代表知情知政。開展福州市人大代表回原選舉單位,、區(qū)人大代表回原選區(qū)述職活動,，進一步密切代表與群眾的聯(lián)系。組織市區(qū)鄉(xiāng)三級人大代表1300多人次參加人大常委會相關會議,、視察調(diào)研,、執(zhí)法檢查、專題詢問等活動,，人大代表對常委會工作的參與度持續(xù)擴大,。

　　拓展代表履職平臺。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大代表聯(lián)系群眾活動室,、村（社區(qū)）人大代表社情民意聯(lián)系點和代表工作室規(guī)范化建設,，搭建好代表聯(lián)系群眾、參與活動的履職平臺,。依托履職平臺每月20日組織四級人大代表開展雙聯(lián)接待日活動,，自活動開展以來共接待代表、群眾172批649人次,，收集意見和建議207條,，通過現(xiàn)場解釋答復、向政府部門進行交辦等方式分類處理,，及時推動解決了一批群眾反映強烈且有條件解決的問題,，得到區(qū)委主要領導的批示肯定。

　　增強代表履職實效,。全年依法向“一府兩院”交辦代表建議163件,，堅持開展“督辦周”“督辦月”活動，健全完善“日常督辦,、對口督辦,、重點督辦、集中督辦”工作機制,，督促各承辦單位把辦理代表建議與轉變作風,、改進工作結合起來，選取部分重點建議辦理情況開展專項視察和滿意度測評,，提升代表建議的辦理質效,。其中，通過多次專題督辦,，推動吳航街道河下街3000多戶居民辦理不動產(chǎn)權證,、玉田鎮(zhèn)群眾飲水困難,、松下鎮(zhèn)大祉村等8個行政村用水困難等問題得到妥善解決；督查龍景路拓寬改造和東鶴路等“斷頭路”貫通工作,，推動城鄉(xiāng)路網(wǎng)結構不斷完善,；視察調(diào)研120急救指揮中心建設情況，推動建立全區(qū)120急救網(wǎng),，為廣大人民群眾提供有力的急救醫(yī)療保障,。

　　六、適應新形勢,，在加強自身建設上有新氣象

　　堅持黨建引領,，把加強自身建設擺在重要位置，不斷改進工作作風,，提高工作能力,，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大的聯(lián)系和指導，提升全區(qū)人大工作水平,。

　　突出政治建設,。始終以政治建設為統(tǒng)領，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,，自覺用黨的最新理論成果武裝頭腦,、指導實踐、推動工作,。深入開展下基層宣講習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想活動,，推動人民代表大會制度更加深入人心。組織學習《黨章》和《準則》《條例》等黨規(guī)黨紀,，進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,。充分發(fā)揮常委會黨組政治引領作用，認真貫徹省委“八個堅定不移”要求,，落實落細從嚴治黨政治責任,，提高常委會工作的政治站位。

　　推進作風建設,。以深入踐行“提振精氣神,、建設新福州、爭當排頭兵”主題實踐活動為載體,，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,，堅持馬上就辦、真抓實干,，持續(xù)整治“虛僵躲拖腐”不良作風,，堅決反對和糾正“四風”。支持區(qū)紀委派駐紀檢組開展工作,，持之以恒正風肅紀,，筑牢拒腐防變的思想道德防線。以人大系統(tǒng)重點課題調(diào)研工作為抓手,，大興調(diào)研之風,，深入基層、掌握實情,，形成40多篇調(diào)研論文,，在省、市人大系統(tǒng)獲得多個獎項,，代表議案建議預協(xié)調(diào)工作法在全市推廣,。

　　強化能力建設。在提高工作能力方面,，制定法制委員會,、財經(jīng)委員會工作規(guī)則，加強對專門委員會的領導,。組織區(qū)人大常委會組成人員,、機關干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大主席（工委主任）及部分區(qū)人大代表分批赴全國,、省人大培訓基地參加學習培訓,，著力提高人大工作隊伍的履職能力。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作交流會,，促進全區(qū)人大工作交流聯(lián)系,，夯實人大工作基礎；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大召開年中人代會,，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一年兩次人代會”新常態(tài),，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化、制度化,。在創(chuàng)新監(jiān)督方式方面,，首次運用聯(lián)組會議形式在常委會會議上審議專項工作報告，使所審議的議題得到充分討論和交流,，進一步提高審議質量,。不斷打造完整監(jiān)督鏈條，在審議意見督辦工作上,，不但要求“一府兩院”按時反饋,，相關工委加強跟蹤，還根據(jù)需要在常委會會議上聽取辦理情況報告,，并將審議意見落實工作列入下一年度監(jiān)督計劃,，適時在主任會議上聽取落實情況報告，選取重點項目進行滿意度測評,。通過連續(xù)抓,、反復抓,、長期抓，變一次性監(jiān)督為持續(xù)性監(jiān)督,，促進了監(jiān)督工作的有效落實,。

　　各位代表！過去一年區(qū)人大常委會取得的成績,，是在區(qū)委的正確領導下,，全體人大代表、常委會組成人員,、各專門委員會組成人員和機關干部共同努力的結果,，是區(qū)政府、區(qū)監(jiān)委,、法院,、檢察院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大密切配合的結果,，是區(qū)政協(xié),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各部門,、省及福州駐航單位,、駐航部隊和廣大人民群眾大力支持的結果。在此,，我代表區(qū)人大常委會,，向所有關心支持人大制度建設和人大工作的同志們、朋友們,，表示衷心的感謝和崇高的敬意,！

　　回顧過去一年的工作，我們也清醒地認識到,，常委會工作與人民的期望和代表的要求還有一定差距：面對改革發(fā)展中的重點,、難點問題，我們的監(jiān)督方法還需要完善改進,、探索創(chuàng)新,；面對群眾普遍關切的問題，我們的監(jiān)督工作還需要持續(xù)發(fā)力,、久久為功,；面對飽含責任擔當?shù)拇硪庖娊ㄗh，我們的督辦工作還需要逐步深化,、不斷提升,；面對新形勢新要求，我們代表的履職能力還需要著力加強,、全面提高,。這些都需要在今后工作中認真加以解決,。

　　新一年的主要任務

　　2019年，是新中國成立70周年,，是全面建成小康社會關鍵之年,，也是全國人民代表大會成立65周年,、地方人大設立常委會40周年,。區(qū)人大常委會要在區(qū)委的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的十九大精神,，深入踐行習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，緊緊圍繞省委,、市委,、區(qū)委關于高質量發(fā)展落實趕超的部署要求，認真履行憲法法律賦予的各項職責,，加強對“一府一委兩院”的工作監(jiān)督,，為加快建設創(chuàng)新開放綠色幸福的現(xiàn)代化城市，作出應有的貢獻,。

　　一,、樹牢核心意識，始終把準政治方向,。持續(xù)興起“大學習”熱潮,，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想不斷引向深入，進一步樹牢“四個意識”,，堅定“四個自信”,，落實“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。堅持黨對人大工作的領導,，自覺在區(qū)委的領導下開展工作，緊緊圍繞區(qū)委五屆十二次,、十三次,、十四次全會和經(jīng)濟工作會議作出的決策部署，統(tǒng)籌謀劃人大監(jiān)督,、決定,、任免、代表等各項工作,，始終與區(qū)委同軸運轉,、同頻共振、同向發(fā)力,。

　　二,、樹牢大局意識,，積極服務改革發(fā)展。緊扣高質量發(fā)展落實趕超目標,，盯緊重點難點環(huán)節(jié),，寓支持于監(jiān)督中，扎實推進全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,。圍繞全面深化改革,、擴大開放，把“放管服”改革,、“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”綜合試點,、臺港澳等工作作為監(jiān)督重點，推動政府職能轉變,，促進對外開放持續(xù)深化,。圍繞打好三大攻堅戰(zhàn)，把地方政府債務資金使用情況,、垃圾綜合處理工作等作為監(jiān)督重點,，助力打贏三大攻堅戰(zhàn)。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,，把宜居環(huán)境建設,、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革等工作作為監(jiān)督重點，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。圍繞加強財政預算監(jiān)督管理,，把國有資產(chǎn)管理、預算績效管理,、“同級審”發(fā)現(xiàn)問題整改等作為監(jiān)督重點,，提高財政資金配置效率、使用效益,。圍繞建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,，把濱海新城建設、支持民營經(jīng)濟發(fā)展,、海洋經(jīng)濟發(fā)展,、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、全域旅游開發(fā)等作為監(jiān)督重點,，助推經(jīng)濟結構優(yōu)化升級,。

　　三、樹牢宗旨意識,，持續(xù)增進民生福祉,。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，把保障和改善民生作為監(jiān)督重點，致力促進補齊民生短板,，持續(xù)開展為民辦實事項目專項督查,，全力推動解決一批民生問題，不斷增強人民群眾的獲得感,、幸福感和安全感,。在教育方面，把職業(yè)教育發(fā)展,、校園建設項目等作為監(jiān)督重點,，持續(xù)關注學前教育和義務教育發(fā)展，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育,。在交通方面,，把城區(qū)道路和停車場建設,、城鄉(xiāng)公交發(fā)展等作為監(jiān)督重點,，努力推動解決“出行難”“停車難”問題。在醫(yī)療方面,，把區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院建設、公立醫(yī)院改革和藥品保障等作為監(jiān)督重點,，推動區(qū)域醫(yī)聯(lián)體建設,，保障城鄉(xiāng)人民身體健康。在文化體育方面,，把開展全民健身活動,、文化場館建設等作為監(jiān)督重點，努力推動解決群眾精神文化需求問題,。

　　四,、樹牢法治意識，致力推進良法善治,。堅持全面依法治國基本方略,，對憲法宣誓組織辦法進行修訂，更好地落實憲法宣誓制度,，進一步彰顯憲法權威,。持續(xù)跟蹤七五普法工作開展情況，充分發(fā)揮法治宣傳教育在全面依法治國中的基礎作用,，推動全社會樹立法治意識,。對《水污染防治法》《食品安全法》《教師法》等法律法規(guī)開展執(zhí)法檢查，切實發(fā)揮好執(zhí)法檢查“法律巡視”利劍作用,，推動法律法規(guī)在我區(qū)深入貫徹實施,。組織視察生態(tài)審判、生態(tài)檢察工作情況，助力我區(qū)生態(tài)文明建設,。健全規(guī)范性文件備案審查機制,，加強規(guī)范性文件備案審查能力建設，切實維護法制統(tǒng)一,。持續(xù)抓好人大信訪工作,，促進社會和諧穩(wěn)定。

　　五,、樹牢主體意識,，充分發(fā)揮代表作用。注重發(fā)揮代表扎根基層,、貼近群眾的優(yōu)勢,，努力提高服務水平，支持和保障代表依法履職,。進一步豐富代表培訓形式,，提升代表學習培訓實效。進一步完善代表履職登記制度,，深入開展代表述職和履職經(jīng)驗交流活動,，加強和改進代表履職評價工作，充分調(diào)動代表履職積極性,。進一步發(fā)揮代表之家,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大代表聯(lián)系群眾活動室等履職平臺作用，深化拓展雙聯(lián)接待活動,，打造成代表學習交流,、履行職務、聯(lián)系選民的重要載體,。進一步擴大代表對常委會工作的參與,，更好發(fā)揮代表參與決策和管理社會事務的作用。進一步完善議案建議督辦機制,，加強對議案建議辦理情況的跟蹤督查,，促進每年都能解決一批群眾關注的難點問題。

　　六,、樹牢創(chuàng)新意識,，不斷提升履職能力。深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,，全面把握蘊含其中的歷史脈絡和精髓實質,，切實增強“八個本領”，促進全區(qū)人大工作高質量高水平發(fā)展,。進一步加強政治理論,、法律法規(guī)和業(yè)務知識的學習,，不斷提升政治素養(yǎng)和履職能力。進一步完善常委會及專門委員會的組織制度,、運行機制和議事規(guī)則,，保證人大工作依法規(guī)范有序開展。進一步落實全面從嚴治黨各項要求,，深化“兩學一做”學習教育成果,，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，打造講政治,、顧大局,、有情懷、敢擔當?shù)娜舜蠊ぷ麝犖?。進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大的聯(lián)系和指導,，推進基層人大工作完善發(fā)展，形成人大工作整體合力,，增強人大工作整體實效,。

　　各位代表！新時代催人奮進,，新思想引領奮斗,。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅強領導下,，圍繞高質量發(fā)展多助力，圍繞落實趕超多鼓勁,，圍繞改善民生多發(fā)力,，為加快建設創(chuàng)新開放綠色幸福的現(xiàn)代化城市，展現(xiàn)代表的情懷和風采,，彰顯人大的擔當和作為,，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年！