各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,，市直各有關(guān)單位：

　　《長樂市行政審批單位開展季度政風評議活動實施方案》經(jīng)市委、市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合本單位工作實際，認真貫徹執(zhí)行,。

　　長樂市人民政府糾風辦

　　2014年9月4日

　　長樂市行政審批單位

　　開展季度政風評議活動實施方案

　　根據(jù)《長樂市重要工作和重點項目建設問責辦法(試行)》(長委辦[2014]43號)有關(guān)精神,，為促進我市行政審批單位轉(zhuǎn)變工作作風、規(guī)范審批行為,、提高服務效能,，確保市委、市政府重大決策部署和各項工作落到實處,，加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展步伐,，進一步強化行政審批單位民主評議工作，在原有年度民主評議政風行風基礎上,，對全市行政審批單位開展季度政風評議活動,。具體實施方案如下：

　　一、指導思想

　　以黨的十八大精神為指導,，以落實中央關(guān)于“改進工作作風,、密切聯(lián)系群眾”的八項規(guī)定為主線，以反對“四風”為核心,，以人民群眾滿意為標準,，切實推動行政審批單位提速增效，實現(xiàn)精神面貌明顯提升,、干部作風明顯改進,、服務效能明顯增強、發(fā)展環(huán)境明顯改善,，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,。

　　二、評議內(nèi)容

　　根據(jù)行政審批單位的職能特點,，重點對以下五個方面進行評議：

　　1,、信息公開。政策法規(guī),、辦事流程,、收費標準、辦理時限,、服務承諾,、投訴渠道等政務信息應公開盡公開。

　　2、依法履職,。嚴格執(zhí)行行政許可和行政審批有關(guān)規(guī)定,，依法依規(guī)履行職責，按章辦事,，不亂收費,，無擅自設限、濫用職權(quán),。

　　3,、辦事效率。嚴格落實崗位責任制和首問負責制,，嚴格遵守一次性告知,、限時辦結(jié)等制度，承辦人員業(yè)務熟練,、服務到位,，不無故拖延、推諉扯皮,。

　　4,、工作作風。主動轉(zhuǎn)變職能,、改進作風,，切實簡化辦事程序、壓縮工作時限,，并為服務對象提供便捷,、熱情、周到的服務,。

　　5,、廉潔自律。認真執(zhí)行廉政建設各項規(guī)定,，忠于職守,、廉潔奉公，無徇私舞弊,、以權(quán)謀私,、吃拿卡要等問題。

　　三,、評議辦法

　　評議分日常工作和問卷測評兩部分,，采取百分制量化考核，其中日常工作占30分,，問卷測評占70分,。

　　1,、日常工作(30分)

　　日常工作由市糾風辦負責采集信息(市重點項目督查組、市效能辦,、市行政服務中心管委會等單位負責配合,，及時提供采集信息)并評分。評分采取分項扣分的辦法,，每項限定最高扣分值,，扣滿為止,。具體評分辦法如下：

　　(1)市糾風辦組織的明察暗訪活動中發(fā)現(xiàn)的問題(6分)：每發(fā)現(xiàn)一個扣1分,，扣滿6分為止;

　　(2)從信訪中查實的有關(guān)政風問題(2分)：每發(fā)現(xiàn)一個扣1分，扣滿2分為止;

　　(3)市重點項目督查組發(fā)現(xiàn)的推進或服務項目不力的行為(6分)：每一起扣1分,，扣滿6分為止;

　　(4)市行政服務中心管委會組織開展的窗口單位月考評活動中排名后三名(6分)：最后一名扣2分,，倒數(shù)第二名扣1分，倒數(shù)第三名扣0.5分,，季度內(nèi)按月累積扣分,，扣滿6分為止;

　　(5)各級效能機關(guān)通報的違反機關(guān)效能建設的事件(4分)：市級每一起扣0.5分，福州市級每一起扣1分,，省級以上每一起扣2分,，扣滿4分為止;

　　(6)單位領(lǐng)導班子成員受到黨紀、政紀,、效能,、司法處理(4分)：每一例扣2分，扣滿4分為止;

　　(7)發(fā)生其它影響惡劣的或被新聞媒體曝光的政風事件(2分)：每一例扣1分,，扣滿2分為止,。

　　2、問卷測評(70分)

　　問卷測評由市糾風辦負責組織實施,，市統(tǒng)計局協(xié)助統(tǒng)計,。

　　(1)測評范圍：十八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主官、人大主席(聯(lián)絡組組長),、紀(工)委書記,、常務副鎮(zhèn)長(副主任、副鄉(xiāng)長)(共90人);三大工業(yè)(集中)區(qū)辦公室正副主任或處室負責人(7人);部分項目建設指揮部辦公室正副主任(10人);市委市政府重點項目督查組正副組長(14人);企業(yè)家代表(20人);民評代表(18人),。以上參加測評的人員需按要求填寫問卷測評表,。此外，每個參評單位隨機抽取5名服務對象參加電話測評,。

　　(2)評分辦法：問卷測評采用賦值加權(quán)計算法統(tǒng)計,。“很滿意”賦值100,，“比較滿意”賦值80,，“一般”賦值60,，“不太滿意”賦值30，“很不滿意”賦值0,，“不了解”為棄權(quán),，不計算分值。滿意度=“很滿意”比例×100+“比較滿意”比例×80+“一般”比例×60+“不太滿意”比例×30+“很不滿意”比例×0,。問卷測評得分=滿意度×70%,。

　　四、評議對象

　　選定24個具有行政審批權(quán)且與重點項目建設密切相關(guān)的單位作為評議對象,。具體參評單位名單如下：發(fā)改局,、經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)局,、財政局,、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局,、水利局,、海洋與漁業(yè)局、人防辦,、公安局,、人力資源與社會保障局、安監(jiān)局,、國土資源局,、住房和城鄉(xiāng)建設局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局,、環(huán)保局,、工商局、國稅局,、地稅局,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局,、交通運輸局,、公路長樂分局、消防大隊,。

　　五,、評議時間

　　評議以季度為周期，每個季度第一個月上旬對上一季度政風情況進行評議,。

　　六,、結(jié)果運用

　　1、每季度評議結(jié)果向全市通報,，垂直管理單位季度政風評議情況向其上級主管部門通報,。

　　2,、季度政風評議前兩名或后兩名的，在年度政風行風評議日?？荚u部分(百分制計算)予以加減分,，季度排名第一名的每次加1分，季度排名第二名的每次加0.5分,，季度排名最后一名的每次減1分,，季度排名倒數(shù)第二名的每次減0.5分。

　　3,、季度政風評議排名最后一名的,，責令單位主要領(lǐng)導作出書面檢查。

　　4,、市管單位季度政風評議一年內(nèi)(指一至四季度,，下同)有二次排名后兩名的，給予單位主要領(lǐng)導誡勉教育,。

　　5、市管單位季度政風評議一年內(nèi)有三次排名后兩名的,，給予單位主要領(lǐng)導通報批評,，若三次皆為最后一名的，給予單位主要領(lǐng)導效能告誡且單位年度績效考核不能評為優(yōu)秀等次,。

　　6,、市管單位季度政風評議一年內(nèi)有四次排名后兩名的，給予單位主要領(lǐng)導效能告誡且單位年度績效考核不能評為優(yōu)秀等次,，若四次皆為最后一名的,，給予單位主要領(lǐng)導調(diào)整崗位且單位年度績效考核不能評為良好及以上等次。

　　7,、垂直管理單位一年內(nèi)有三次排名最后一名的,，單位年度績效考核不能評為優(yōu)秀等次;一年內(nèi)有四次排名最后一名的，單位年度績效考核不能評為良好及以上等次,。

　　聯(lián)系人：林昭星

　　聯(lián)系電話：28929198 郵箱：[email protected]

　　附件：季度行政審批單位政風問卷測評表

　　抄送：福州市政府糾風辦,，市委組織部，市政府辦,，市紀委辦,，市效能辦，市行政服務中心管委會,，三大工業(yè)集中區(qū)辦公室,，市委市政府重點項目督查組，市委王書記,，市政府王市長,，市委常委,、常務副市長林建國，市委常委,、紀委書記池至清,，市政府副調(diào)研員、紀委副書記,、監(jiān)察局局長林勇魁,，市民主評議政風行風代表。

　　長樂市人民政府糾風辦 2014年9月4日印發(fā)