原標(biāo)題：全面創(chuàng)新 全鏈創(chuàng)新 全球創(chuàng)新

　　當(dāng)前,，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大方針,、主旋律,。習(xí)近平總書記在不同場合多次強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新,，將其擺在國家發(fā)展全局的核心位置,。他在黨的十八屆五中全會上提出的五大發(fā)展理念,，創(chuàng)新排在首位,，并定位為發(fā)展的第一動(dòng)力,。面對經(jīng)濟(jì)形勢的日趨嚴(yán)峻,、老齡社會的日趨明顯,、生態(tài)環(huán)境的日趨惡化、科技競爭的日趨激烈,、國際形勢的日趨復(fù)雜,，習(xí)近平總書記開出了堅(jiān)持創(chuàng)新的“藥方”?？梢哉f,，創(chuàng)新思想已全面融入以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政方略之中。無論是到地方考察,、調(diào)研,，還是召開中央政治局常委會會議，甚至參加國際會議,，習(xí)近平總書記均明確釋放出鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新的信號,，彰顯出鮮明的中國特色和中國智慧。

　　創(chuàng)新的領(lǐng)域覆蓋：全面創(chuàng)新

　　2014年8月，習(xí)近平總書記在主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議時(shí)強(qiáng)調(diào),，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，就是要推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。2015年10月,，黨的十八屆五中全會提出,，要“推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,、科技創(chuàng)新,、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新”?？梢?，創(chuàng)新是全領(lǐng)域覆蓋的，主要包括理論創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新,、科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，其中科技創(chuàng)新是核心,。

　　理論創(chuàng)新,。習(xí)近平總書記重視理論創(chuàng)新，而且擅長理論創(chuàng)新,。在他的帶領(lǐng)下,，中國在改革發(fā)展、對外開放,、社會治理,、黨的建設(shè)等方面均有重大理論創(chuàng)新成果，發(fā)表的系列重要講話更是這些成果的精華,。問題意識,、戰(zhàn)略思維、辯證分析,、人民立場,、求真務(wù)實(shí)和大眾話語是其理論創(chuàng)新的六個(gè)重要特征。面對復(fù)雜多變的大環(huán)境,，中國正在走的是一條前無古人的道路,，沒有現(xiàn)成的、完全適用的理論作為指導(dǎo),，必須摸著石頭過河，大膽推進(jìn)理論創(chuàng)新,。

　　制度創(chuàng)新,。2014年6月，在中國科學(xué)院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上,，習(xí)近平總書記指出,，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,，最緊迫的是要破除體制機(jī)制障礙,。2016年3月，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十二次會議,。會議強(qiáng)調(diào),，要準(zhǔn)確把握改革試點(diǎn)方向，把制度創(chuàng)新作為核心任務(wù),，發(fā)揮試點(diǎn)對全局改革的示范,、突破、帶動(dòng)作用;要加強(qiáng)試點(diǎn)工作統(tǒng)籌,，科學(xué)組織實(shí)施,，及時(shí)總結(jié)推廣。當(dāng)前,，制度改革滯后成為影響我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要瓶頸,，相關(guān)部門必須加快推進(jìn)體制機(jī)制改革，形成合理,、完善的制度體系,。

　　科技創(chuàng)新。2014年5月,，習(xí)近平總書記在上?？疾鞎r(shí)指出，誰牽住了科技創(chuàng)新的牛鼻子,，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋,，誰就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢,。2016年2月,，由中共中央文獻(xiàn)研究室編輯的《習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編》一書在全國出版發(fā)行，其中飽含著習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的思想和認(rèn)識,。面對建成創(chuàng)新型國家的任務(wù),，我國亟待突破核心關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，必須牢牢把握科技進(jìn)步大方向,、產(chǎn)業(yè)革命大趨勢,、集聚人才大舉措，堅(jiān)定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路,。

　　文化創(chuàng)新,。2013年12月,，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，提高國家文化軟實(shí)力,，關(guān)系“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn),。2015年10月，習(xí)近平總書記在文藝工作座談會上的講話中指出,，“文化是民族生存和發(fā)展的重要力量,。人類社會每一次躍進(jìn)，人類文明每一次升華,，無不伴隨著文化的歷史性進(jìn)步”,。中國需要繼承優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化并不斷發(fā)揚(yáng)光大，并吸收國外先進(jìn)文化,，不斷創(chuàng)新文化內(nèi)容和展現(xiàn)形式,，形成強(qiáng)大的文化軟實(shí)力。

　　創(chuàng)新的環(huán)節(jié)覆蓋：全鏈創(chuàng)新

　　2014年6月,，習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院第十七次院士大會,、中國工程院第十二次院士大會上指出，要著力圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,、圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈,，聚焦國家戰(zhàn)略目標(biāo)，集中資源,、形成合力,，突破關(guān)系國計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)命脈的重大關(guān)鍵科技問題?？梢?，創(chuàng)新是全環(huán)節(jié)覆蓋的，包括產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈,、資金鏈。

　　產(chǎn)業(yè)鏈,。2015年3月,，習(xí)近平總書記在參加全國兩會上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，必須破除體制機(jī)制障礙,，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,，消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”，使創(chuàng)新成果更快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,。的確,，科技成果轉(zhuǎn)化率低是我國創(chuàng)新能力不強(qiáng)的重要原因之一。研究報(bào)告顯示,，目前全國5100家大專院校和科研院所,，每年完成科研成果3萬項(xiàng),，但其中能轉(zhuǎn)化并批量生產(chǎn)的僅20%左右，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的則僅有5%,，而發(fā)達(dá)國家的科技成果轉(zhuǎn)化率可以高達(dá)70%到80% 。創(chuàng)新必須是為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而創(chuàng)新,，必須有益于社會,，如果只是作為研究成果而束之高閣，沒有任何實(shí)際意義,。而要提高科技成果轉(zhuǎn)化率,，就要加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，尤其是讓企業(yè)成為創(chuàng)新主體,，其他部門要為企業(yè)創(chuàng)新提供各種完善的服務(wù),。

　　創(chuàng)新鏈。2015年5月,，習(xí)近平總書記在浙江考察調(diào)研時(shí)指出,，“現(xiàn)在的創(chuàng)新并不一定是個(gè)別領(lǐng)域的單軍深入和單點(diǎn)突破，形成創(chuàng)新鏈條也非常有價(jià)值”,，要“促進(jìn)創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈、市場需求有機(jī)銜接,，爭當(dāng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行軍”,。創(chuàng)新鏈包括基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā),、中間試驗(yàn),、企業(yè)孵化(商品化)、規(guī)?；a(chǎn)等環(huán)節(jié) ,。從目前情況來看，中國在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域還比較薄弱,。中國科學(xué)院文獻(xiàn)情報(bào)中心的研究報(bào)告顯示,，中國基礎(chǔ)研究重要成果產(chǎn)出能力仍有較大的進(jìn)步空間，如生命科學(xué)領(lǐng)域多數(shù)學(xué)科的世界份額只有2%左右,，而同期美國這些學(xué)科的世界份額約在50%,，學(xué)術(shù)影響力發(fā)展相對滯后，學(xué)術(shù)成果較少受到科技強(qiáng)國的關(guān)注 ,。根據(jù)木桶理論,，如果創(chuàng)新各環(huán)節(jié)存在非常明顯的短板，將極大地拉低整體的創(chuàng)新水平,。因此,，補(bǔ)齊基礎(chǔ)研究短板勢在必行,，要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、大學(xué),、科研機(jī)構(gòu)的力量,，分工合作、優(yōu)勢互補(bǔ),。

　　資金鏈,。對產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的重視程度,，最直接的反映是在資金鏈上,，反映在創(chuàng)新資金的分配上。從總體情況來看,，中國的研發(fā)資金規(guī)模龐大,。2015年11月，聯(lián)合國教科文組織發(fā)布了《2015年科學(xué)報(bào)告：面向2030》,，目前美國用于研發(fā)的投資占全球28%,，中國緊隨其后(20%)，超越歐盟(19%)和日本(10%),，占世界人口67%的其他地區(qū)僅占全球研發(fā)投資的23%,。但是，中國研發(fā)資金的分配并不合理：一是基礎(chǔ)研究占比低,，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占研發(fā)經(jīng)費(fèi)的比例一直處于5%左右;二是企業(yè)占比低,，國家的基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)大多投向了高校，企業(yè)很難有機(jī)會獲得支持,。因此,，面向“十三五”，調(diào)整和優(yōu)化資金鏈?zhǔn)翘岣呶覈鴦?chuàng)新能力的一個(gè)重要舉措,。

　　創(chuàng)新的地域覆蓋：全球創(chuàng)新

　　2016年4月,，習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上指出，“我們強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新,，不是關(guān)起門來搞研發(fā),，一定要堅(jiān)持開放創(chuàng)新，只有跟高手過招才知道差距,，不能夜郎自大”;在中國科技大學(xué)先進(jìn)技術(shù)研究院調(diào)研時(shí)又強(qiáng)調(diào),，“我國的經(jīng)濟(jì)體量到了現(xiàn)在這個(gè)塊頭，科技創(chuàng)新完全依賴國外是不可持續(xù)的,。我們毫不動(dòng)搖堅(jiān)持開放戰(zhàn)略,，但必須在開放中推進(jìn)自主創(chuàng)新”?？梢?，創(chuàng)新要實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新的結(jié)合,，充分利用全球創(chuàng)新資源，以國際大科學(xué)大工程和計(jì)劃,、“一帶一路”戰(zhàn)略,、國際組織、創(chuàng)新型全球公司,、全球創(chuàng)新中心為抓手,，提升全球視野，開闊全球胸懷,，更靈活地運(yùn)用全球性思維，以全球創(chuàng)新助力自主創(chuàng)新,。

　　國際大科學(xué)大工程和計(jì)劃,。2014年6月，習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院第十七次院士大會,、中國工程院第十二次院士大會上明確指出,，“要積極主動(dòng)整合和利用好全球創(chuàng)新資源，從我國現(xiàn)實(shí)需求,、發(fā)展需求出發(fā),，有選擇、有重點(diǎn)地參加國際大科學(xué)裝置和科研基地及其中心建設(shè)和利用”,。近年來,，我國積極參與了很多國際大科學(xué)工程和計(jì)劃，包括全球變化研究計(jì)劃,、國際大洋鉆探計(jì)劃,、國際人類基因組計(jì)劃、人類腦計(jì)劃,、國際熱核聚變實(shí)驗(yàn)反應(yīng)堆計(jì)劃,、大型強(qiáng)子對撞機(jī)、全球?qū)Φ赜^測系統(tǒng),、地球空間雙星探測計(jì)劃等,，參與這些計(jì)劃幫助中國在相關(guān)領(lǐng)域走在世界前列。

　　“一帶一路”戰(zhàn)略,。2016年1月,，習(xí)近平總書記在開羅阿拉伯國家聯(lián)盟發(fā)表演講時(shí)指出，中阿共建“一帶一路”和平,、創(chuàng)新,、引領(lǐng)、治理,、交融的五大理念,，開展促進(jìn)穩(wěn)定,、創(chuàng)新合作、產(chǎn)能對接,、增進(jìn)友好四大行動(dòng),，并指出要“做中東和平的建設(shè)者、中東發(fā)展的推動(dòng)者,、中東工業(yè)化的助推者,、中東穩(wěn)定的支持者、中東民心交融的合作伙伴”,?？梢姡瑒?chuàng)新是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要理念和原則,，中國要采取創(chuàng)新性的思路,、創(chuàng)新性的模式，與“一帶一路”國家共同走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的道路,。

　　創(chuàng)新型全球公司,。2015年9月，習(xí)近平總書記接受《華爾街日報(bào)》采訪時(shí)強(qiáng)調(diào),，中國公平公正對待包括外商投資企業(yè)在內(nèi)的所有市場主體,，歡迎跨國公司同中國企業(yè)開展各種形式合作?？鐕髽I(yè)是創(chuàng)新型全球公司的突出代表,，他們已經(jīng)不斷加大在華創(chuàng)新力度。研究報(bào)告顯示,，66%的企業(yè)在中國進(jìn)行研發(fā)以滿足全球市場需求,，去年的比例則是51%;25%受訪者指出其在華研發(fā)的附加值高于其他地區(qū)。未來10年,，將有越來越多的跨國企業(yè)在中國開展全球化創(chuàng)新,。中國需要充分發(fā)揮跨國公司在華研發(fā)機(jī)構(gòu)的力量，同時(shí)也要積極推動(dòng)國內(nèi)企業(yè)走出去,。

　　全球創(chuàng)新中心,。2014年5月，習(xí)近平總書記在上海視察工作時(shí)提出,，上海要在推進(jìn)科技創(chuàng)新,、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略方面走在全國前頭、走到世界前列,，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍,。從全球來看，美國、英國,、法國,、以色列、俄羅斯是中國需要加快布局的五個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn),。美國硅谷是全球創(chuàng)新的圣地,，現(xiàn)在80%的地方已經(jīng)被美國和歐洲的企業(yè)租了，中國在硅谷建立了全球創(chuàng)新研究中心,，要爭取把20%的地方留給中國,。英國、法國是老牌的創(chuàng)新強(qiáng)國,，中國也需要布點(diǎn),，在英國、法國建立一個(gè)輻射歐洲各國的創(chuàng)新中心,。以色列最為世人所稱道的是高科技領(lǐng)域的創(chuàng)新成就,，科技對這個(gè)自然資源極度貧乏國家的貢獻(xiàn)率高達(dá)90%以上，而且與中國擁有良好的合作關(guān)系,。此外，中國還跟俄羅斯合作成立了一億左右的基金,，在俄羅斯建立一個(gè)創(chuàng)新中心,。通過這些全球創(chuàng)新中心，中國將跟全球聯(lián)動(dòng)起來,，建立全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),，實(shí)現(xiàn)沒有距離、沒有時(shí)差的點(diǎn)對點(diǎn)鏈接,，打造全球創(chuàng)新體系,。

　　綜上，全面創(chuàng)新,、全鏈創(chuàng)新,、全球創(chuàng)新隱含在習(xí)近平關(guān)于創(chuàng)新的思想中，起到一定的統(tǒng)領(lǐng)作用,。面向未來,，全面創(chuàng)新、全鏈創(chuàng)新,、全球創(chuàng)新將引領(lǐng)中國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，引領(lǐng)中國建設(shè)創(chuàng)新型國家，并通過實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，助力中國全面建成小康社會,，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

　　(作者：趙剛，科技部中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員)