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習(xí)近平擘畫"綠水青山就是金山銀山" :劃定生態(tài)紅線 推動(dòng)綠色發(fā)展

http://duobangwang.com  2017-07-26 20:02:23   來源:人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)  【字號(hào)

  “稻花香里說豐年,,聽取蛙聲一片?!绷攘葞拙湓?,一片自然和諧共生的景象浮現(xiàn)腦海。在人類歷史發(fā)展進(jìn)程中,,人們?cè)絹碓角逦J(rèn)識(shí)到,,經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展決不能以環(huán)境的破壞、資源的浪費(fèi)為代價(jià),。面對(duì)如何解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)兼顧的問題,,早在12年前,,習(xí)近平就提出了“綠水青山就是金山銀山”的理念。

  在福建,、浙江等地工作期間,,習(xí)近平同志通過實(shí)地調(diào)研,,深入基層,,深入群眾,將理論在實(shí)踐中進(jìn)一步深化,,在實(shí)踐中化為現(xiàn)實(shí),,提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。從在福建治山治水,、推動(dòng)“綠色浙江”建設(shè)一直到擔(dān)任總書記期間,,習(xí)近平一直將綠色發(fā)展理念貫穿于治國理政思想之中。

  "綠水青山就是金山銀山"是發(fā)展與環(huán)境的“舟水關(guān)系”

  習(xí)近平同志長期以來對(duì)“綠水青山就是金山銀山”的理念有著深刻的認(rèn)識(shí),,在福建,、浙江等地工作期間,他將自己的想法付諸于地方工作的實(shí)踐,,用行動(dòng)和事實(shí)帶動(dòng)干部群眾一起干,,改變過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展的老路,使得綠色發(fā)展觀念深入人心,。

  “此地有崇山峻嶺,,茂林修竹”。1989年1月,,時(shí)任寧德地委書記習(xí)近平便提出,,閩東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力在于山,興旺在于林,,森林是水庫,、錢庫、糧庫,。把振興林業(yè)擺上閩東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略位置,,作為推動(dòng)閩東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要載體、抓手,,體現(xiàn)了習(xí)近平同志實(shí)現(xiàn)閩東經(jīng)濟(jì),、社會(huì)、生態(tài)三種效益高度統(tǒng)一的發(fā)展觀,。

  2001年10月,,時(shí)任福建省省長習(xí)近平到長汀縣調(diào)研水土流失治理工作,在河田世紀(jì)生態(tài)園為他捐種的香樟樹培土澆水,。(來源:《福建日?qǐng)?bào)》)

  在福建長汀,,習(xí)近平對(duì)長汀水土流失治理格外傾注心力,,開啟了大規(guī)模治山治水的新篇章。從1996年5月起,,他曾先后五次來到長汀,。他輕車簡從,進(jìn)村入戶,,噓寒問暖,,體恤民情,調(diào)查研究,,深入了解長汀的發(fā)展,、水土流失治理工作。習(xí)近平對(duì)長汀水土保持工作一直掛念在心,。2000年5月29日,,習(xí)近平得知長汀正在建設(shè)生態(tài)園,專程托人送去1000元,,捐種一棵香樟樹,。

  習(xí)近平在安吉調(diào)研視頻影像資料(來源:浙江在線)

  在浙江安吉余村,習(xí)近平首次明確提出了“綠水青山就是金山銀山”的理論,。2005年的8月15日,,時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志來到了浙江余村進(jìn)行調(diào)研,當(dāng)聽到村里下決心關(guān)掉了石礦,,停掉了水泥廠,,習(xí)總書記給予了高度的肯定,稱他們這是高明之舉,。他說,,“一定不要再去想走老路,還是要迷戀過去那種發(fā)展模式,。所以剛才你們講到下決心停掉一些礦山,,這個(gè)都是高明之舉,綠水青山就是金山銀山,。我們過去講既要綠水青山,,也要金山銀山,實(shí)際上綠水青山就是金山銀山,,本身,,它有含金量?!?/p>

  調(diào)研余村9天之后,,習(xí)近平以筆名“哲欣”在《浙江日?qǐng)?bào)》頭版“之江新語”欄目中發(fā)表《綠水青山也是金山銀山》短評(píng),文中指出,,我們追求人與自然的和諧,,經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧,,通俗地講,就是既要綠水青山,,又要金山銀山,。文中,他還論述了綠水青山與金山銀山的辯證關(guān)系,,“綠水青山可帶來金山銀山,,但金山銀山卻買不到綠水青山。綠水青山與金山銀山既會(huì)產(chǎn)生矛盾,,又可辯證統(tǒng)一,。”

  環(huán)境如水,,發(fā)展似舟。水能載舟,,亦能覆舟,。“綠山青山就是金山銀山”科學(xué)論斷闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“舟水關(guān)系”,。

  “我們既要綠水青山,,也要金山銀山。寧要綠水青山,,不要金山銀山,,而且綠水青山就是金山銀山?!?013年9月,,習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講,向世界傳達(dá)了中國綠色發(fā)展的理念,。短短幾句話,,擲地有聲。這三句話從不同角度詮釋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系,,既有側(cè)重又不可分割,,構(gòu)成了有機(jī)整體。

  “我們既要綠水青山,,也要金山銀山,。”習(xí)近平的論述將“綠水青山”放在“金山銀山”前面,,反映了兩者之間孰輕孰重的關(guān)系,。在兩者的辯證關(guān)系上,習(xí)近平的認(rèn)識(shí)永遠(yuǎn)是“干在實(shí)處,,走在前列”,。

  “金山銀山卻買不到綠水青山”,,“寧要綠水青山,不要金山銀山”,,這清楚地表達(dá)了生態(tài)環(huán)境優(yōu)先的態(tài)度,,在“綠水青山”和“金山銀山”發(fā)生矛盾時(shí),必須將“綠水青山”放在首位,,不能走以“綠水青山”換“金山銀山”的老路,。這一闡述為經(jīng)濟(jì)發(fā)展劃定了生態(tài)保護(hù)的紅線,亮出了中國綠色發(fā)展的決心,。

  在如何利用“綠水青山”帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,創(chuàng)造“金山銀山”的問題上,習(xí)近平多次闡述“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”,。2016年9月,習(xí)近平在出席G20工商峰會(huì)時(shí)指出“在新的起點(diǎn)上,,我們將堅(jiān)定不移推動(dòng)綠色發(fā)展,,謀求更佳質(zhì)量效益?!?/p>

  “綠水青山就是金山銀山” 是執(zhí)政理念和方式的深刻變革

  生態(tài)興則文明興,,生態(tài)衰則文明衰。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代,、利在千秋的事業(yè),。

  古今中外,這樣的事例不勝枚舉,。恩格斯在《自然辯證法》一書中寫道,,“美索不達(dá)米亞、希臘,、小亞細(xì)亞以及其他各地的居民,,為了得到耕地,毀滅了森林,,但是他們做夢也想不到,,這些地方今天竟因此而成為不毛之地”。對(duì)此,,他深刻指出:“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然界的勝利,。對(duì)于每一次這樣的勝利,自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù),?!?/p>

  同樣,中華文明也積淀了豐富的生態(tài)智慧,?!疤烊撕弦弧?、“道法自然”的哲理思想,“勸君莫打三春鳥,,兒在巢中望母歸”的經(jīng)典詩句,,“一粥一飯,當(dāng)思來處不易;半絲半縷,,恒念物力維艱”的治家格言,,都蘊(yùn)含著質(zhì)樸睿智的自然觀,至今仍給人以深刻警示和啟迪,。中華傳統(tǒng)文明的滋養(yǎng),,為當(dāng)代中國開啟了尊重自然、面向未來的智慧之門,。

  喜愛哲學(xué)和文學(xué)的習(xí)近平擅長于從歷史中汲取智慧,。十八大以來,我們黨高度重視生態(tài)文明建設(shè),,在他的多次講話中,,綠色、低碳,、循環(huán),成為中國“另辟蹊徑”,、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然選擇——并且是自主選擇,。

  在今天中國的政治語境中,論及“生態(tài)文明”,,其實(shí)質(zhì)是探求新的發(fā)展道路,,再進(jìn)一步說,是解決“中國向何處去”的問題,。

  習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”理論體現(xiàn)了發(fā)展階段論,。發(fā)展是硬道理,是人類永恒的主題,。但不同發(fā)展階段面臨的問題是不同的,,這就需要科學(xué)認(rèn)識(shí)、把握和解決不同發(fā)展階段中的問題,。

  2006年3月8日在中國人民大學(xué)的一次演講中,,擅長辯證法的習(xí)近平用簡單的語句,剖析了“綠水青山”與“金山銀山”的關(guān)系并對(duì)這一理論進(jìn)行了深入分析,,他說:“在實(shí)踐中對(duì)綠水青山和金山銀山這‘兩座山’之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)經(jīng)過了三個(gè)階段:第一個(gè)階段是用綠水青山去換金山銀山,,不考慮或者很少考慮環(huán)境的承載能力,一味索取資源,。第二個(gè)階段是既要金山銀山,,但是也要保住綠水青山,,這時(shí)候經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源匱乏、環(huán)境惡化之間的矛盾開始凸顯出來,,人們意識(shí)到環(huán)境是我們生存發(fā)展的根本,,要留得青山在,才能有柴燒,。第三個(gè)階段是認(rèn)識(shí)到綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山,,綠水青山本身就是金山銀山,我們種的常青樹就是揺錢樹,,生態(tài)優(yōu)勢變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,,形成了渾然一體、和諧統(tǒng)一的關(guān)系,,這一階段是一種更高的境界,。”

  “綠水青山就是金山銀山”理論體現(xiàn)了生態(tài)系統(tǒng)論,。生態(tài)是生物與環(huán)境構(gòu)成的有機(jī)系統(tǒng),,彼此相互影響,相互制約,,在一定時(shí)期處于相對(duì)穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)平衡狀態(tài),。人類只有與資源和環(huán)境相協(xié)調(diào),和睦相處,,才能生存和發(fā)展,。如同古人所云:“天地與我并生,而萬物與我為一”,。2013年11月,,習(xí)近平在黨的十八屆三中全會(huì)作關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明時(shí),深刻揭示了這種“天人合一”的生態(tài)關(guān)系,,他說:“山水林田湖是一個(gè)生命共同體,,人的命脈在田,田的命脈在水,,水的命脈在山,,山的命脈在土,土的命脈在樹,?!庇纱耸刮覀冋J(rèn)識(shí)到,山,、水,、林、田、湖作為生態(tài)要素,,與人存在極為密切的共生關(guān)系,,共同組成了一個(gè)有機(jī)、有序的“生命共同體”,,其中任何一個(gè)生態(tài)要素受到破壞,,人類都難以生存和發(fā)展。

  “綠水青山就是金山銀山”理論體現(xiàn)了民生福祉論和綜合治理論,。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào),,“環(huán)境治理是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須作為重大民生實(shí)事緊緊抓在手上,?!币?yàn)椤傲己蒙鷳B(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉,?!北Wo(hù)生態(tài)環(huán)境,關(guān)系最廣大人民的根本利益,,關(guān)系子孫后代的長遠(yuǎn)利益,,關(guān)系中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)。為此,,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度,、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障,?!?/p>

  既要金山銀山,也要綠水青山,,綠水青山就是金山銀山,這是發(fā)展理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變,,也是執(zhí)政理念和方式的深刻變革,,引領(lǐng)著中國發(fā)展邁向新境界。

  “綠水青山就是金山銀山”是對(duì)原有發(fā)展觀,、價(jià)值觀和財(cái)富觀的全新洗禮

  “綠水青山就是金山銀山”理論,,是對(duì)生產(chǎn)力理論的重大發(fā)展。

  在傳統(tǒng)發(fā)展模式中,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是一對(duì)“兩難”的矛盾,。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞恼J(rèn)為,當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低時(shí),,環(huán)境污染程度較輕,,但是隨著經(jīng)濟(jì)的增長,環(huán)境污染由低趨高;當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定臨界點(diǎn)后,,環(huán)境污染又由高趨低,,環(huán)境質(zhì)量逐漸得到改善,。這種現(xiàn)象被稱為“環(huán)境庫茲涅茨曲線”。

  習(xí)近平敏銳意識(shí)到這個(gè)問題,,曾鮮明指出:生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),,保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,。

  生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問題,。正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,切實(shí)把綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面,,推進(jìn)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,,協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家富強(qiáng),、中國美麗是我們的奮斗目標(biāo),。

  2012年11月召開的中共十八大,首次把“美麗中國”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo),,把生態(tài)文明建設(shè)擺在了中國特色社會(huì)主義五位一體總體布局的戰(zhàn)略位置,。

  這個(gè)由習(xí)近平親自擔(dān)任起草組組長的十八大報(bào)告,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人對(duì)中國特色社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)更加深入全面,。保護(hù)生態(tài)環(huán)境已成為全球共識(shí),,但把生態(tài)文明建設(shè)作為一個(gè)政黨特別是執(zhí)政黨的行動(dòng)綱領(lǐng),中國共產(chǎn)黨是第一個(gè),。

  “中國的改革是問題倒逼而推動(dòng)的,。所以改革就是要從問題導(dǎo)向開始?!睂?duì)于生態(tài)保護(hù),,同樣是問題導(dǎo)向。

  發(fā)達(dá)國家一兩百年出現(xiàn)的環(huán)境問題,,在中國30多年來的快速發(fā)展中已經(jīng)集中顯現(xiàn)出來,,傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式若再不改變,資源環(huán)境將難以支撐中國的可持續(xù)發(fā)展,。習(xí)近平就此指出:“我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境方面欠賬太多了,,如果不從現(xiàn)在起就把這項(xiàng)工作緊緊抓起來,將來付出的代價(jià)會(huì)更大,?!?/p>

  目前,我國是世界上能源,、鋼鐵,、氧化鋁等消耗量最大的國家。2012年,煤炭消費(fèi)總量近25億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,,超過世界上其他國家的總和;10大流域中劣V類水質(zhì)比例占10.2%,。如果繼續(xù)沿襲粗放發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)十八大確定的到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo),,那么生態(tài)環(huán)境惡化的狀況將難以想象,。

  “綠水青山就是金山銀山”理論為中國當(dāng)下樹立正確的發(fā)展思路,確立科學(xué)合理的發(fā)展方式提供了清晰的方法論,。

  科學(xué)的理論一旦指導(dǎo)實(shí)踐,,就會(huì)產(chǎn)生巨大的力量。黨的十八大以來,,圍繞民生改善,,一項(xiàng)項(xiàng)生態(tài)文明制度改革有力推進(jìn):修訂實(shí)施史上最嚴(yán)格的《環(huán)境保護(hù)法》,制定印發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》,,出臺(tái)《生態(tài)文明體制改革總體方案》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》等生態(tài)文明體制改革“1+6”系列重要文件,,從各個(gè)方面健全生態(tài)文明制度體系,把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)納入法治化,、制度化,、系統(tǒng)化、常態(tài)化的軌道,。

  中央深改組成立后,,生態(tài)文明建設(shè)便成為這個(gè)高層次機(jī)構(gòu)的重要議題。深改組還專門下設(shè)了經(jīng)濟(jì)體制與生態(tài)文明體制改革小組,,“高密度”出臺(tái)政策文件,。環(huán)保督察這一制度設(shè)計(jì)就是出自中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,是黨中央,、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重大制度安排,。這一機(jī)制的建立,讓我國的環(huán)境監(jiān)管模式從以查企業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)椤安槎讲⑴e,,以督政為主”,。以前,不少領(lǐng)導(dǎo)干部都抱有僥幸心理,,壞了生態(tài)“拍屁股”就走人,現(xiàn)在深改組明確指出,,如果留下生態(tài)爛賬,,必須追責(zé)!不論是否已調(diào)離、提拔或者退休,。

  在5月26日進(jìn)行的中共中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)時(shí),,習(xí)近平再次對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出要求,他表示,生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否落到實(shí)處,,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部,。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制,實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),,認(rèn)真貫徹依法依規(guī),、客觀公正、科學(xué)認(rèn)定,、權(quán)責(zé)一致,、終身追究的原則,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究情形,。

  在具體工作中,,習(xí)近平尖銳批評(píng)一些干部在“發(fā)展”問題上產(chǎn)生了誤區(qū),把“發(fā)展是硬道理”片面地理解為“經(jīng)濟(jì)增長是硬道理”,,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展簡單化為GDP決定一切,。他指出:GDP快速增長是政績,生態(tài)保護(hù)和建設(shè)也是政績;不能光追求速度,,而應(yīng)該追求速度,、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一;不能盲目發(fā)展,,污染環(huán)境,,給后人留下沉重負(fù)擔(dān),而要按照統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的要求,,做好人口,、資源、環(huán)境工作,。

  “對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部,,必須嚴(yán)肅追責(zé)。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)重視,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門和政府有關(guān)監(jiān)管部門要各盡其責(zé),、形成合力,。”習(xí)近平如是說,。

  走“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展之路,,是一場前無古人的創(chuàng)新之路,是對(duì)原有發(fā)展觀,、政績觀,、價(jià)值觀和財(cái)富觀的全新洗禮,,是對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展方式、生產(chǎn)方式,、生活方式的根本變革,。

  對(duì)此,生態(tài)學(xué)專家,、中國科學(xué)院院士蔣有緒深有感觸地說:“總書記從發(fā)展最緊迫的地方入手,,凸顯出對(duì)生態(tài)問題的重視,生動(dòng)形象地闡明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的辯證關(guān)系,,對(duì)發(fā)展觀作出了新詮釋,,為生態(tài)建設(shè)指出了新方向?!?/p>

  中國是一個(gè)發(fā)展中的大國,,建設(shè)現(xiàn)代化國家,走歐美“先污染后治理”的老路行不通,,探索走出一條環(huán)境保護(hù)新路迫在眉睫,。能源資源相對(duì)不足、生態(tài)環(huán)境承載力不強(qiáng),,已成為我國的一個(gè)基本國情,。

  這一符合中國發(fā)展規(guī)律和符合廣大人民群眾需要的理論,正在百姓心中生根發(fā)芽,,也潛移默化于日常生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,,保護(hù)生態(tài)成為人們的自覺行動(dòng)。各地正齊心協(xié)力,,全力寫好“綠水青山就是金山銀山”這篇大文章,。

  “我國生態(tài)環(huán)境矛盾有一個(gè)歷史積累過程,不是一天變壞的,,但不能在我們手里變得越來越壞,,共產(chǎn)黨人應(yīng)該有這樣的胸懷和意志?!绷?xí)近平的話擲地有聲,。