閩山蒼蒼，蘊育先行活力;

　　閩水泱泱，奔涌開放大潮。

　　福建，地處東海之濱，得改革開放風氣之先;與臺灣一衣帶水，淵源深厚;旅居海外的千萬閩籍華人華僑，心系祖國，熱愛鄉(xiāng)梓。作為中國最早實施對外開放政策的省份之一，福建的開放發(fā)展始終與國家戰(zhàn)略同脈動。

　　“對外開放興，福建興;對外開放步伐加快，福建興旺繁榮的機會越大。”2001年，時任福建省省長習近平在“9·8”投洽會接受中外記者采訪時談的一番話，至今仍激勵著福建人民。

　　從1985年6月到2002年10月，習近平同志在閩工作的十七年半，恰恰是福建由曾經(jīng)的海防前線成為我國對外開放前沿的重要時期。他抓住歷史機遇，解放思想、實事求是、真抓實干。無論在交通落后、信息閉塞的寧德地區(qū)，還是在沿海開放地帶的省會福州，主政期間，習近平堅持開放發(fā)展的道路，堅持“引進來”與“走出去”結(jié)合，堅持經(jīng)貿(mào)合作與人文交流并重，在開放浪潮中不懈探索與實踐。

　　斗轉(zhuǎn)星移，日新月異。

　　2015年10月，在黨的十八屆五中全會上，習近平總書記把開放發(fā)展作為引領我國未來五年乃至更長時期發(fā)展的“五大發(fā)展理念”之一，向世界表明中國開放的大門永遠不會關(guān)上。

　　站在新的歷史起點上，回望來路，追尋足跡，本報記者走進寧德、福州、平潭等地，走訪曾經(jīng)的參與者、見證者，通過他們的講述，記憶習近平同志在福建的“開放之路”。

　　前瞻·解放思想堅定開放

　　“我是崇尚行動的。實踐高于認識的地方正在于它是行動。從這個意義上說，我們不擔心說錯什么，只是擔心‘意識貧困’，沒有更加大膽的改革開放的新意;也不擔心做錯什么，只是擔心‘思路貧困’，沒有更有力度的改革開放的舉措。”

　　——習近平《擺脫貧困·跋》

　　理念是行動的先導。

　　1988年6月，習近平到閩東上任。當時的閩東，交通閉塞，信息短缺，小農(nóng)經(jīng)濟一統(tǒng)天下，商品經(jīng)濟的發(fā)展步履艱難。由于貧困，一些群眾安于“窮自在”;由于閉塞，一些干部習慣“等靠要”。

　　脫貧致富任重道遠。而臨海朝洋的地理環(huán)境、海峽兩岸關(guān)系的緩和、開放政策的實施，又使閩東面臨著實施沿海發(fā)展戰(zhàn)略的機遇。

　　輾轉(zhuǎn)閩東九縣調(diào)查研究后，習近平提出，弱鳥可望先飛，至貧可能先富，但首先要看我們頭腦里有無這種意識。當務之急，就是黨員、干部和群眾都要來一個思想解放、觀念更新，這樣，才可跳出老框框看問題，也可以振奮精神。

　　當時，閩東四個沿海縣中寧德、霞浦已列入開放縣份。習近平認為，開放和扶貧彼此融合、互相促進，提倡用開放意識來推動扶貧工作、在扶貧工作上運用開放政策;扶貧的結(jié)果將是開放的新起點，開放將使扶貧工作邁向新臺階。因此，閩東經(jīng)濟發(fā)展應該是開放和扶貧的政策雙管齊下。

　　這些全新的開放理念給封閉的閩東打開了新的發(fā)展思路。

　　兩年后，習近平調(diào)任省會福州市委書記。基于對世界經(jīng)濟發(fā)展格局和趨勢的深刻洞察，提出了建設“海上福州”發(fā)展戰(zhàn)略。1994年5月，福州市委、市政府在平潭縣召開建設“海上福州”研討會，習近平系統(tǒng)地闡述了對發(fā)展海洋經(jīng)濟的深刻認識：這是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，也是培育經(jīng)濟新生長點的重要途徑。他說：“沿海是我們遼闊的地域，是擴大對外開放的優(yōu)勢所在，我們切不可忽略了這一優(yōu)勢，也不能搞成單一的開發(fā)，而是通過綜合開發(fā)，形成大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。”當年6月12日，福州市委、市政府出臺《關(guān)于建設“海上福州”的意見》。

　　時隔18年后，2012年11月，黨的十八大作出了建設海洋強國的重大部署。報告提出，“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋權(quán)益，建設海洋強國”。

　　“他堅持改革開放不動搖”

　　講述者：龔雄(時任福州市副市長)

　　習近平到任福州市委書記時，正值上個世紀90年代初。當時，改革開放受到了一些因素的干擾，人們思想中存在一些疑慮，有些雜音。然而，在那種歷史背景下，習近平卻有堅定的信念和準確的判斷，不是觀望，也沒有搖擺，而是旗幟鮮明地帶著大家走改革開放之路。

　　他經(jīng)常說的一句話就是“我們要當清官，不要當太平官”。太平官是怕事的，不敢擔當。習近平不怕。他總是鼓勵大家把想法說出來，大家議，他來拍板，負責到底。

　　1990年6月，到任后不久，他便到羅源、連江、長樂三縣開展調(diào)查研究。當時，臺資大量涌入，不僅集中在市區(qū)和閩江口地帶，連縣里和一些沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有。有些干部比較保守，“吃不準”政策，猶豫不決。在和縣、鄉(xiāng)、村的干部座談時，習近平用了“機不可失、時不再來”8個字來形容。他說，我們正面臨著一個吸引臺資發(fā)展外向型經(jīng)濟的大好機遇，這種機遇不常有，抓住它，就會對今后若干年的發(fā)展產(chǎn)生重大影響;錯過它，就要落伍。面對機遇，我們應當有一種緊迫感，做出迅速反應，要有良好的競技狀態(tài)迎上去。他一再叮囑大家，思想要開明，要看長遠點，要充分做好迎接機遇的準備，積極認真地做好規(guī)劃。

　　對外開放，說起來容易，做起來難，需要有良好的投資環(huán)境。為了加快外向型經(jīng)濟發(fā)展步伐，市里把1991年4月份定為“增強對外開放意識宣傳教育月”。習近平要求大家精心組織好，既大造聲勢，又講究實效，不搞形式主義，通過各種宣傳手段，進行“人人都是投資環(huán)境”的教育，增強開放意識。他同時要求宣傳教育活動要和改變作風、提高辦事效率、改善投資軟環(huán)境相結(jié)合，從一點一滴做起，以吸引更多的外商。

　　記得那時候，全市各系統(tǒng)各部門舉辦不同類型的報告會近百場，一些涉外部門走上街頭開展涉外咨詢活動;許多部門和單位主動深入基層，解決了部分三資企業(yè)在土地審批、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)上的問題。這種強化宣傳的方式，效果好，也實實在在地解決了一些存在問題。

　　“他知行合一為閩東開放夯實基礎”

　　講述者：李金煊(時任寧德地委政策研究室副主任)

　　上個世紀80年代的寧德，對外開放軟硬件都“先天不足”。一方面，基礎設施薄弱，電力、通信發(fā)展滯后，嚴重拖了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后腿。另一方面，在思想觀念上，一些干部存在“落后病”——有的“等、靠、要”，把黨和國家對貧困地區(qū)的支持當作“搖錢樹”;有的急功近利，對一些開發(fā)性生產(chǎn)的中長期項目和基礎工作興趣不大，信心不足。

　　習近平來了以后，一方面在改變干部群眾觀念上狠下功夫，一方面在改進基礎設施上花大力氣。

　　他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)存在問題后說，干部、群眾迫切要求早日改變面貌、脫貧致富，這種愿望是好的，熱情也非常可貴。但寄希望于上重大項目，一下子抱個“金娃娃”，想法不切合實際。經(jīng)濟發(fā)展需要長期目標和近期規(guī)劃的相互結(jié)合。這番話給一些急于求成的干部“潑了冷水”。

　　他的態(tài)度很明確，“正確的路子是從本地實際出發(fā)，充分利用好現(xiàn)有的條件，扎扎實實抓好基礎建設，實現(xiàn)逐步發(fā)展。當然，對一些大項目，我們也要積極做好準備工作，將來時機成熟了，是可以大干一番”。

　　當時，適逢中央作出在全國開展三年治理整頓和深化改革的重大決策，國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展能源、交通和原材料工業(yè)，抓基礎設施建設，既符合治理整頓的精神，也將為經(jīng)濟發(fā)展準備必要條件。

　　在他的推動下，截至1990年，寧德全區(qū)行政村通車數(shù)達1179個，占全區(qū)總行政村數(shù)的55.88%，初步形成公路交通運輸網(wǎng);港口建設初具規(guī)模，碼頭泊位增加到80個，賽岐港初步形成閩東的港口中心，總吞吐量達47.7萬噸，居全省第四位;三都澳港成為閩東重點物資中轉(zhuǎn)過駁的疏運點。至1990年8月，全區(qū)各縣實現(xiàn)長途電話全自動撥號。閩東當時的電話通信達到了國內(nèi)一流的水平。

　　“他讓我把沿海先進的發(fā)展理念帶回去”

　　講述者：雷仕慶(時任霞浦縣崇儒畬族鄉(xiāng)黨委書記、霞浦縣副縣長等職)

　　我是畬族人，因為工作關(guān)系，我與習近平同志有過幾次接觸，印象最深的有兩次。

　　第一次是1988年7月。當時，我是霞浦縣崇儒畬族鄉(xiāng)的黨委書記，崇儒是縣里的三個畬族鄉(xiāng)之一，也是老區(qū)重點鄉(xiāng)。習近平任寧德地委書記后不久便來崇儒畬族鄉(xiāng)調(diào)研。他輕車簡從，隨行的只有地委一名工作人員和縣委書記陳濟謀。習近平提出到附近村子里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，我們便一路走一路聊。從鄉(xiāng)里的經(jīng)濟發(fā)展狀況、發(fā)展思路，到畬族的習俗和文化傳統(tǒng)，他問得仔細。到了溪邊村老支書張霞瑞家里，了解到村民主要靠茶葉、生姜等農(nóng)副產(chǎn)品流通來發(fā)展經(jīng)濟，習書記突然問我是畢業(yè)于哪所學校，得知我是中央民族學院畢業(yè)，他說，我們現(xiàn)在發(fā)展商品經(jīng)濟，但是畬族鄉(xiāng)長期封閉，缺乏與外部交流，有許多影響市場發(fā)展的不利因素。你讀過大學，發(fā)展理念跟得上，更要有開放的意識，要爭取以多種經(jīng)濟成分、多條流通渠道、多種經(jīng)營方式去打破畬族鄉(xiāng)原有的封閉。他的這番話，給我們指出了一條發(fā)展的新路。

　　第二次是1991年初。當時，我被派到福清市掛職副市長兼融僑開發(fā)區(qū)副主任。作為山海協(xié)作的項目之一，寧德在那一年共派出5名干部到長樂、福清、莆田等沿海縣市掛職。恰逢時任福州市委書記習近平到福清調(diào)研，召集五套班子成員開座談會。沒想到習書記竟然在會場上認出了我。得知是來掛職的，他當場就說，這位是閩東來的少數(shù)民族年輕干部，你們要多支持他的工作。會后，習書記特地把我叫到身邊，說：“福清是改革開放的前沿，你在這兒掛職，要多調(diào)研、多借鑒，好好學一些先進理念和先進經(jīng)驗，帶回閩東去。如果遇到什么困難，可以來找我。”聞聽此言，我倍感鼓舞。

　　兩年后，我掛職結(jié)束回到霞浦，還專門給縣里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作了題為“敢闖天下的福清人”專題報告會。后來，我被提任霞浦縣副縣長，分管外經(jīng)工作。這段掛職經(jīng)歷積累的經(jīng)驗，給了我很大幫助。

　　“他對發(fā)展海洋經(jīng)濟有超前理念”

　　講述者：劉嘉靜(時任平潭縣委書記)

　　習近平同志對發(fā)展海洋經(jīng)濟有一種超前的理念和認識。1994年5月26日，福州市委、市政府在平潭縣召開建設“海上福州”研討會。會上，他系統(tǒng)闡述了對發(fā)展海洋經(jīng)濟的深刻認識，說這是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，也是培育經(jīng)濟新生長點的重要途徑。

　　當時，大家關(guān)注更多的都是陸域，很少有人提到海洋國土。因此習近平提出要發(fā)展海洋經(jīng)濟，大家都有疑慮：陸上都還沒有發(fā)展好，怎么顧得了海上呢?我當時的第一反應，也是以疑惑居多。雖然在當平潭縣委書記之前，我是福州市水產(chǎn)局局長，多少也跟海洋“打過交道”，但對于海洋開發(fā)的思維依舊停留在傳統(tǒng)的養(yǎng)殖捕撈上。

　　現(xiàn)在回想起來，那時為什么選擇在平潭召開建設“海上福州”的大會?這就充分體現(xiàn)了習近平的國土思維，也體現(xiàn)了他對于發(fā)展海洋經(jīng)濟的期待。那時，平潭陸地面積300多平方公里，若單從陸域來說，毫無疑問是小縣。但平潭同時擁有6000多平方公里的海洋面積，把廣袤的海洋面積算上，平潭就是大縣!

　　在研討會上，習近平說：海洋開發(fā)是當今世界的熱點之一，也是實現(xiàn)福州市今后20年經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。“海上福州”的總體布局是以海島建設為依托，以海岸帶開發(fā)為重點，以海洋的綜合利用為突破口，全面提高綜合開發(fā)的經(jīng)濟效益和社會效益。我們聽了以后，覺得這個戰(zhàn)略布局高瞻遠矚。

　　他還特地對我們這些平潭的干部強調(diào)，四面環(huán)海的平潭在這方面比其他地方優(yōu)勢更明顯，應當在建設“海上福州”中出大力、出經(jīng)驗、出成果，要積極引導全縣樹立海洋國土資源觀念，既要做海岸的文章，也要做海上的文章，既要做海面的文章又要做海底的文章，促進海島建設從基礎開發(fā)向功能開發(fā)方向轉(zhuǎn)變，下大氣力抓好養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)、海運業(yè)、加工業(yè)等四個重點，帶動海岸開發(fā)總體水平的提高。

　　客觀地說，當時發(fā)展海洋經(jīng)濟是個新命題，對海洋進行立體式的、全方位的綜合性開發(fā)，習近平的這些發(fā)展思路讓我們耳目一新。大家茅塞頓開。

　　思路打開后，平潭積極發(fā)展旅游業(yè)，還積極拓展遠洋漁業(yè)，組織了16艘大型遠洋漁船，浩浩蕩蕩出海。不過，由于缺乏經(jīng)驗，漁業(yè)基地補給、漁貨管理等都保障不足，第一次遠洋捕撈并不能算成功，吸取了一些教訓。后來，縣里收購了一家外資水產(chǎn)公司的漁業(yè)基地，將其作為配套，平潭的遠洋捕撈業(yè)逐步發(fā)展了起來。