原標(biāo)題： 參加市“兩會(huì)”的代表委員熱議   濱海起新城　品質(zhì)爭(zhēng)一流

　　濱海新城建設(shè)如火如荼。

　　福州日?qǐng)?bào)記者組 文/攝

　　一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目相繼落地，一批批市政設(shè)施、民生設(shè)施加快建設(shè)，大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速集聚……濱海新城雖未滿“周歲”，卻成為福州最受矚目、最具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域。

　　今年，是濱海新城的全面建設(shè)之年，“加快濱海新城建設(shè)”不僅寫入了政府工作報(bào)告，也成為參加市“兩會(huì)”的人大代表、政協(xié)委員熱議的話題。他們圍繞協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)、完善配套、改革創(chuàng)新等主題，為加快建設(shè)品質(zhì)一流的濱海新城獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

　　記者也第一時(shí)間連線福州濱海新城建設(shè)總指揮部，了解新城建設(shè)的最新進(jìn)展和下一步推進(jìn)舉措。

　　規(guī)劃引領(lǐng) 協(xié)同發(fā)展

　　規(guī)劃是新城建設(shè)的“指南針”。為高起點(diǎn)建設(shè)濱海新城，福州招攬各路“智囊團(tuán)”參與新城規(guī)劃設(shè)計(jì)，包括新加坡劉太格博士團(tuán)隊(duì)、美國(guó)SOM設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院、國(guó)家森林城市研究中心等11個(gè)國(guó)內(nèi)外一流規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，以及規(guī)劃、建筑、園林等方面的專家。同時(shí)，加快規(guī)劃法定化，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底。

　　【連線指揮部】

　　目前，濱海新城核心區(qū)總體城市設(shè)計(jì)、啟動(dòng)區(qū)詳細(xì)城市設(shè)計(jì)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園城市設(shè)計(jì)等3大城市設(shè)計(jì)，以及基礎(chǔ)設(shè)施工程規(guī)劃、防災(zāi)避險(xiǎn)規(guī)劃等16個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制已經(jīng)完成。

　　當(dāng)前，還在全面推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、下沙片區(qū)、北部組團(tuán)、東站組團(tuán)等6大片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。新城各類規(guī)劃框架已基本確定。

　　【“兩會(huì)”獻(xiàn)策臺(tái)】

　　如何通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)加快濱海新城建設(shè)，推動(dòng)長(zhǎng)樂(lè)區(qū)融入大福州的發(fā)展，市人大代表鄭輝建議，要加強(qiáng)與福州規(guī)劃的銜接與統(tǒng)一。“特別是在民生領(lǐng)域，包括水、電、衛(wèi)生、醫(yī)療等，消除城鄉(xiāng)界限，讓更多長(zhǎng)樂(lè)居民享受到同城化待遇，讓濱海新城真正成為一座宜居宜業(yè)的活力新城。”

　　市政協(xié)委員吳建青建議，濱海新城建設(shè)要以一張科學(xué)的法定藍(lán)圖引領(lǐng)，按福州城市總體規(guī)劃、新區(qū)規(guī)劃、濱海新城規(guī)劃，以匠人之心傾力打造;新城建設(shè)要堅(jiān)守底線思維，強(qiáng)化規(guī)劃剛性管控，優(yōu)先保障公共服務(wù)設(shè)施、河湖水系、公園綠地、市政基礎(chǔ)設(shè)施落地，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃編制、審批、調(diào)整、實(shí)施監(jiān)督全過(guò)程管理;依托“多規(guī)合一”平臺(tái)，強(qiáng)化事前預(yù)審，為建設(shè)項(xiàng)目審批提速增效創(chuàng)造條件。

　　市政協(xié)委員陳碩建議，濱海新城在生態(tài)規(guī)劃建設(shè)上，要優(yōu)先保護(hù)自然山水格局，構(gòu)筑山、水、林、田、湖、海生命共同體;按照智慧城市的治理體系，構(gòu)筑“智慧城市生命網(wǎng)”，建設(shè)“智慧濱海”運(yùn)營(yíng)中心，對(duì)城市體征進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、決策、指揮的全過(guò)程管理。

　　產(chǎn)城融合 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)

　　產(chǎn)業(yè)決定了城市的興盛、崛起與可持續(xù)發(fā)展。以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在濱海新城蓬勃發(fā)展。 去年，濱海新城正式開(kāi)通福州國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)福建超算中心(二期)，推動(dòng)國(guó)家國(guó)土資源大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心試點(diǎn)等行業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。中國(guó)東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園已有三大運(yùn)營(yíng)商、奇虎360集團(tuán)、浪潮集團(tuán)等133家關(guān)聯(lián)企業(yè)落戶。

　　【連線指揮部】

　　今年，濱海新城將進(jìn)一步深化產(chǎn)城融合，加速構(gòu)建新城產(chǎn)業(yè)體系，以發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，著力抓好貝瑞和康、神州租車等項(xiàng)目建設(shè)，提速臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)及空港綜合保稅區(qū)建設(shè)，推動(dòng)恒申(四期)、博納德二期等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，實(shí)施全方位招商，瞄準(zhǔn)醫(yī)療大數(shù)據(jù)、航空維修、軌道交通裝備、航空物流等領(lǐng)域，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目;加快360大數(shù)據(jù)協(xié)同安全技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、百度人工智能實(shí)驗(yàn)室等項(xiàng)目對(duì)接落地工作，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。

　　【“兩會(huì)”獻(xiàn)策臺(tái)】

　　大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，是濱海新城未來(lái)的發(fā)展亮點(diǎn)之一。“濱海新城可以借此加快高新產(chǎn)業(yè)集聚，在有限的土地上得到大體量的產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)濱海新城產(chǎn)業(yè)的高效率、高質(zhì)量發(fā)展，也有利于福州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。”市人大代表陳盛說(shuō)。

　　市人大代表鄭輝說(shuō)，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，濱海新城的產(chǎn)業(yè)布局得到進(jìn)一步調(diào)整，以鋼鐵、紡織為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)以大數(shù)據(jù)、VR等為代表的新興產(chǎn)業(yè)加速崛起，為城市發(fā)展積蓄了新動(dòng)能。高端產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，也對(duì)高端人才形成了強(qiáng)大的吸引力。建議濱海新城在發(fā)展中，要引入更多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，盡快形成產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)、磁吸效應(yīng)，將濱海新城打造成為新興產(chǎn)業(yè)高地。

　　“在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力推進(jìn)下，近一年來(lái)，濱海新城的產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目引進(jìn)等方面成效明顯，其作為福州新區(qū)核心區(qū)的作用更加凸顯。”市政協(xié)委員危小薇建議，在濱海新城要加快布局以人工智能、工業(yè)設(shè)計(jì)、海洋深加工為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)更多有實(shí)力、大規(guī)模的國(guó)際龍頭企業(yè)，引導(dǎo)海外鄉(xiāng)親回鄉(xiāng)投資興業(yè)，著力打造全球化的高精尖特色產(chǎn)業(yè)園。

　　“福州濱海新城建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌謀劃、對(duì)標(biāo)前沿，建設(shè)符合福州市情、代表未來(lái)趨勢(shì)的新型智慧城市。”民建福州市委會(huì)建議把濱海新城建設(shè)成為福州智慧城市示范區(qū)，在已有中國(guó)東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園和“兩朵云”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的新型智慧平臺(tái)，推進(jìn)新城產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　民生優(yōu)先 完善配套

　　新城建設(shè)，民生先行。放眼濱海新城，軌道交通建設(shè)如火如荼，國(guó)際雙語(yǔ)學(xué)校、綜合醫(yī)院、租賃住房、安置房等公共配套設(shè)施建設(shè)提速，濱海污水處理廠、井門變電站等配套設(shè)施加速布局，優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療等資源正陸續(xù)向新城集聚。新城的綜合承載能力正在不斷提高。

　　【連線指揮部】

　　今年，濱海新城將以項(xiàng)目建設(shè)年為抓手，推進(jìn)軌道交通6號(hào)線、福平鐵路長(zhǎng)樂(lè)段等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推動(dòng)濱海國(guó)際雙語(yǔ)學(xué)校、租賃住房、井門500千伏等配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)一線督查，努力形成“一月一個(gè)樣”的建設(shè)形象。

　　【“兩會(huì)”獻(xiàn)策臺(tái)】

　　濱海新城動(dòng)建以來(lái)，教育、醫(yī)療、住房等各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)配套建設(shè)加快推進(jìn)，也讓長(zhǎng)樂(lè)居民充滿期待。“隨著福州三中分校、融僑國(guó)際雙語(yǔ)學(xué)校等一大批優(yōu)質(zhì)的教育資源在這里聚集，未來(lái)這里的教育結(jié)構(gòu)將更加合理，長(zhǎng)樂(lè)居民的整體生活品質(zhì)也將大幅提高。”市人大代表鄭其強(qiáng)建議，長(zhǎng)樂(lè)在加快建設(shè)新城的同時(shí)，要注重生態(tài)保護(hù)，將海綿城市建設(shè)理念融入其中，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

　　在市人大代表鄒雪玉看來(lái)，濱海新城建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)讓交通更加便利。“未來(lái)希望還有更方便的公交。”她希望，未來(lái)可以在教育師資和醫(yī)保社保等方面給予長(zhǎng)樂(lè)居民更多的“同城優(yōu)惠。”

　　“國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心落戶濱海新城，將成為福州的新名片，也為我市醫(yī)療水平的發(fā)展提供助力。”市政協(xié)委員朱琪建議，位于濱海新城的醫(yī)院積極對(duì)接健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過(guò)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)“準(zhǔn)病患”并及時(shí)干預(yù)，根據(jù)個(gè)體差異精準(zhǔn)用藥，通過(guò)平臺(tái)開(kāi)展遠(yuǎn)程會(huì)診、健康管理，為患者提供精細(xì)化治療。

　　“幸福都是奮斗出來(lái)的，濱海新城的發(fā)展這么快，是各級(jí)干部群眾擼起袖子加油干的結(jié)果。”工作、生活在長(zhǎng)樂(lè)的市政協(xié)委員陳航是一名資深教育工作者，他建議濱海新城在引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的同時(shí)，要兼顧與原有教育資源的融合，引入先進(jìn)教育理念，提升長(zhǎng)樂(lè)整體教育 質(zhì)量。

　　先行先試 改革創(chuàng)新

　　建立“一站式”辦結(jié)審批機(jī)制，深化“放管服”改革，復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融創(chuàng)新等舉措……近一年來(lái)，濱海新城在審批服務(wù)、體制機(jī)制等方面大膽創(chuàng)新、先行先試，打造優(yōu)質(zhì)發(fā)展軟環(huán)境，吸引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目紛紛進(jìn)駐。

　　【連線指揮部】

　　長(zhǎng)樂(lè)區(qū)行政服務(wù)中心濱海分中心，可承擔(dān)752項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)，努力為重點(diǎn)項(xiàng)目提供“全方位、高效率、保姆式”的審批服務(wù)。在創(chuàng)新投融資機(jī)制體制方面，已與國(guó)開(kāi)行、農(nóng)行等國(guó)有政策性銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極引導(dǎo)福建海峽銀行對(duì)接落地項(xiàng)目140個(gè)。

　　【“兩會(huì)”獻(xiàn)策臺(tái)】

　　“越來(lái)越多的大好項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)加速向這里聚集，濱海新城的發(fā)展令人振奮!”市人大代表、華福證券公司長(zhǎng)樂(lè)營(yíng)業(yè)部總經(jīng)理黃容說(shuō)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子想干事業(yè)，也很有沖勁，這些都堅(jiān)定了企業(yè)在長(zhǎng)樂(lè)發(fā)展的信心。她表示，企業(yè)身在長(zhǎng)樂(lè)，也應(yīng)該結(jié)合自身資源，為濱海新城的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。“福州市和長(zhǎng)樂(lè)區(qū)都在大力推動(dòng)企業(yè)上市，我們也將在這方面多服務(wù)企業(yè)、輔導(dǎo)企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)，為他們解決融資難題。”

　　改革創(chuàng)新為濱海新城的發(fā)展注入源源活力。如何進(jìn)一步落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化投資發(fā)展的軟環(huán)境，是身為企業(yè)家的市人大代表陳建龍一直以來(lái)關(guān)注的重點(diǎn)。“政府工作報(bào)告中提出要深化簡(jiǎn)政放權(quán)，健全‘多規(guī)合一’‘多評(píng)一表’‘多圖一審’、套餐式服務(wù)等創(chuàng)新機(jī)制，這對(duì)于制造業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)是個(gè)歡欣鼓舞的好消息。”陳建龍希望，未來(lái)濱海新城能不斷通過(guò)改革創(chuàng)新，出臺(tái)更多富有含金量的政策舉措，吸引更多企業(yè)在新城落地生根。

　　在市政協(xié)委員蘇素華看來(lái)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)先行先試，推動(dòng)金融創(chuàng)新，助力濱海新城建設(shè)，“做到‘四個(gè)無(wú)’——無(wú)中生有、無(wú)孔不入、無(wú)微不至、無(wú)私無(wú)畏”。“無(wú)中生有”，即不一定要在新城設(shè)立物理網(wǎng)點(diǎn)，可創(chuàng)新機(jī)構(gòu)設(shè)置，依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，輔以好的激勵(lì)機(jī)制，派駐專業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐，有效配置產(chǎn)業(yè)基金、社會(huì)資本等各種資源。金融機(jī)構(gòu)需“無(wú)孔不入”地協(xié)助新城招商引資，為有意向入駐的企業(yè)提前做好融資規(guī)劃，提供“無(wú)微不至”的服務(wù)。另外，新城建設(shè)需要各類市場(chǎng)主體的參與，金融機(jī)構(gòu)要“無(wú)私無(wú)畏”、一視同仁。