東南網(wǎng)9月28日訊(福建日?qǐng)?bào) 黃建芳)五年,，砥礪扎實(shí)干,，奮進(jìn)譜新章。福建道路運(yùn)輸人緊緊圍繞“四個(gè)交通、兩個(gè)體系”，以“五個(gè)工程、五項(xiàng)改革,、五項(xiàng)保障”為指引，上下一心,、奮勇拼搏,，持續(xù)打造“數(shù)字運(yùn)管、效率運(yùn)管,、法治運(yùn)管”,。這五年是道路運(yùn)輸投資規(guī)模最大、發(fā)展速度最快,、群眾實(shí)惠最多的五年,，省運(yùn)管局圓滿(mǎn)完成金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)會(huì)晤、青運(yùn)會(huì),、G20峰會(huì)運(yùn)輸保障,，出租汽車(chē)改革順利實(shí)施，現(xiàn)代交通物流業(yè)加快發(fā)展,，為民辦實(shí)事項(xiàng)目超額完成,，精神文明創(chuàng)建獲“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”,， G20峰會(huì)運(yùn)輸保障獲集體三等功，運(yùn)管部門(mén)服務(wù)行業(yè),、服務(wù)經(jīng)濟(jì),、服務(wù)民生的能力和水平全面提升。

　　支撐引領(lǐng)作用彰顯

　　運(yùn)輸生產(chǎn)增速領(lǐng)先,。截至2017年8月底,，五年完成公路客運(yùn)量20.0億人次，旅客周轉(zhuǎn)量1342.3億人公里,，公路貨運(yùn)量37.7億噸,，貨物周轉(zhuǎn)量4656.0億噸公里，客貨換算周轉(zhuǎn)量增速67.7%;投資首次突破200億元,，達(dá)206.03億元,。

　　站場(chǎng)建設(shè)取得突破。2013年至今,，運(yùn)輸樞紐站場(chǎng)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資101.2億元,，續(xù)建17個(gè)項(xiàng)目，新開(kāi)工50個(gè)項(xiàng)目,，新增旅客發(fā)送能力10萬(wàn)人次/日,，新增貨物周轉(zhuǎn)能力670萬(wàn)噸/年,。加快實(shí)施“323”計(jì)劃,，重點(diǎn)打造示范性綜合客貨運(yùn)樞紐30個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站200個(gè),，公交首末站,、港灣式停靠站300個(gè),，以現(xiàn)代綜合客貨運(yùn)樞紐為核心的站場(chǎng)體系初步形成,。

　　社會(huì)服務(wù)貢獻(xiàn)突出。從業(yè)人員達(dá)80多萬(wàn)人,，占服務(wù)業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)8%,，保障了80多萬(wàn)個(gè)家庭的基本生活，關(guān)系著300多萬(wàn)人口的生計(jì),，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用,。

　　服務(wù)民生升級(jí)提質(zhì)

　　今年1月6日，福州地鐵1號(hào)線駛進(jìn)福州市民的生活,。截至9月5日,，福州地鐵1號(hào)線客流量達(dá)3076萬(wàn)人次，平均客流量達(dá)12.8萬(wàn)人次/日,，提高了公共交通出行分?jǐn)偮省?/p>

　　公交服務(wù)能力不斷提升,。截至2017年8月底,，五年全省更新購(gòu)置公交車(chē)6087輛，全省公交線路1675條,，運(yùn)營(yíng)線路總長(zhǎng)度24833公里,。中心城區(qū)公交站點(diǎn)500米覆蓋率超過(guò)87%，群眾步行不到10分鐘就能乘坐公交車(chē),。

　　積極推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化,。截至2017年8月底，全省969個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%開(kāi)通農(nóng)村客車(chē),，符合通客車(chē)條件建制村100%通客車(chē),，基本形成城鄉(xiāng)一體、無(wú)縫銜接,、高度通達(dá)的農(nóng)村交通體系,。

　　聯(lián)網(wǎng)售票讓購(gòu)票更便捷。省運(yùn)管局開(kāi)發(fā)的聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)項(xiàng)目,，整合11家客運(yùn)公司售票信息,，可售省內(nèi)113個(gè)客運(yùn)站發(fā)往全國(guó)各地的汽車(chē)票。市民可利用電腦,、手機(jī)APP,、微信公眾號(hào)、自助終端等購(gòu)票,。

　　扶貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)發(fā)力

　　努力補(bǔ)齊離島交通運(yùn)輸服務(wù)短板,。省交通運(yùn)輸廳成立海島交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在省運(yùn)管局,。計(jì)劃于2020年前,，對(duì)常住人口500人以上的離島開(kāi)展交通扶貧攻堅(jiān)工程，實(shí)現(xiàn)海島交通精準(zhǔn)扶貧政策全覆蓋,。選取莆田南日島,、寧德崳山島和三都澳島為首批試點(diǎn)，推進(jìn)“一島一議”,，今明兩年實(shí)施交通精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目23個(gè),，計(jì)劃總投資4.94億元，保障海島群眾普遍享有交通運(yùn)輸基本公共服務(wù),。

　　今年6月,，全省首個(gè)“四好農(nóng)村路”“運(yùn)營(yíng)好”精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目——永安市小陶綜合運(yùn)輸服務(wù)站建成投用，整合客運(yùn)站,、貨運(yùn)站,、公交站、公路養(yǎng)護(hù)站,、村淘站,、維修站,、檢測(cè)站、充電站,、農(nóng)技站及保險(xiǎn)服務(wù)中心,、旅游服務(wù)中心、租賃車(chē)服務(wù)中心的“九站三中心”等功能,，為農(nóng)民提供“一站式”服務(wù),，解決農(nóng)村“最后一公里”的配送難題，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)貨下村”和“土貨進(jìn)城”的購(gòu)銷(xiāo)雙向流通功能,。

　　改革攻堅(jiān)實(shí)效突出

　　道路運(yùn)輸“多證合一”率先啟動(dòng),。按照國(guó)家“放管服”改革精神，利用信息科技手段,，積極推動(dòng)“多證合一”改革,，探索將道路運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)、從業(yè)人員資格,、車(chē)輛證等證件融合為一張智能IC卡,，讓信息多跑路，讓企業(yè),、群眾少跑腿,。省運(yùn)管局行政審批事項(xiàng)100%下放到市級(jí)運(yùn)管部門(mén)，下放事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮至法定的60%以?xún)?nèi);運(yùn)管權(quán)限集中到行政服務(wù)中心,，平均服務(wù)效率提升47.6%,。

　　持續(xù)推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。以省政府名義出臺(tái)出租汽車(chē)改革意見(jiàn),，省直7廳局聯(lián)合印發(fā)網(wǎng)約車(chē)實(shí)施意見(jiàn),，推行系列經(jīng)營(yíng)服務(wù)新標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)監(jiān)管新舉措,。福建為全國(guó)首個(gè)各設(shè)區(qū)市均出臺(tái)網(wǎng)約車(chē)管理實(shí)施細(xì)則的省份，頒發(fā)全國(guó)首本經(jīng)營(yíng)許可證,，組織全國(guó)首場(chǎng)從業(yè)資格考試,，發(fā)放全國(guó)首本從業(yè)資格證，我省網(wǎng)約車(chē)行政許可工作得到社會(huì)各界高度肯定,。

　　融合轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)

　　互聯(lián)網(wǎng)+道路運(yùn)輸深度融合,，新業(yè)態(tài)競(jìng)相涌現(xiàn)。我省無(wú)車(chē)承運(yùn)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn),，對(duì)稅收,、物流資源“虹吸效應(yīng)”初顯。省運(yùn)管局在全國(guó)率先出臺(tái)貨運(yùn)無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)辦法,，首批培育試點(diǎn)企業(yè)14家,，先后引進(jìn)好運(yùn)聯(lián)聯(lián),、天地匯等全國(guó)物流領(lǐng)軍企業(yè)，其中好運(yùn)聯(lián)聯(lián)將集團(tuán)總部由新疆遷至福州,，預(yù)計(jì)年內(nèi)物流板塊營(yíng)收將達(dá)2億元;天地匯將華東六省一市運(yùn)營(yíng)總部和結(jié)算中心設(shè)在泉州,，預(yù)計(jì)年內(nèi)營(yíng)收達(dá)10億元。據(jù)統(tǒng)計(jì),，試點(diǎn)企業(yè)與傳統(tǒng)物流企業(yè)相比,，平均運(yùn)費(fèi)降低10%，單車(chē)噸位日產(chǎn)量提升2.5倍,，單車(chē)?yán)麧?rùn)提高1.5倍,。2017年1月試點(diǎn)啟動(dòng)至今，試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)具增值稅發(fā)票達(dá)8.6億元,。

　　客運(yùn)轉(zhuǎn)型取得新突破,。組建“福建省長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸聯(lián)盟”，建立跨省份長(zhǎng)途客運(yùn)接駁及應(yīng)急運(yùn)輸保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。目前,，全省共有22家企業(yè)加盟，設(shè)置7個(gè)接駁點(diǎn),，128條線路,、237輛長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛開(kāi)展接駁運(yùn)輸試點(diǎn)工作。今年初以來(lái),，累計(jì)安全接駁6000余趟次,，保障群眾出行安全、順暢,。

　　安全管理成績(jī)斐然

　　標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣,。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)道路運(yùn)輸安全管理標(biāo)準(zhǔn)化,。全省道路運(yùn)輸事故起數(shù),、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)同比均呈兩位數(shù)下降。交通運(yùn)輸部,、公安部,、國(guó)家安監(jiān)總局聯(lián)合印發(fā)《2016年“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng)方案》，明確提出“在總結(jié)福建道路運(yùn)輸安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上,，三部局共同推進(jìn)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化工作”,。

　　動(dòng)態(tài)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)先。今年初以來(lái),，我省持續(xù)加強(qiáng)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管,，出臺(tái)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理實(shí)施辦法等管理制度，建立“一個(gè)平臺(tái),、兩個(gè)閉環(huán),、三個(gè)責(zé)任,、四項(xiàng)機(jī)制”的工作框架，實(shí)施精準(zhǔn)施策和重點(diǎn)監(jiān)管,，真正實(shí)現(xiàn)“車(chē)子一動(dòng),，全程受控”。在交通運(yùn)輸部月度考核中,，系統(tǒng)平臺(tái)綜合總得分躍升全國(guó)前列,，在今年8月的最新月度考核中蟬聯(lián)全國(guó)第一，交通運(yùn)輸部發(fā)文推廣福建經(jīng)驗(yàn),。下一步,，將把農(nóng)客、公交,、出租汽車(chē)納入動(dòng)態(tài)監(jiān)管范圍,，切實(shí)提高動(dòng)態(tài)監(jiān)管實(shí)效，確保道路行車(chē)安全,。

　　回首來(lái)路,，不忘初心;展望未來(lái)，繼續(xù)前進(jìn),。省運(yùn)管局將緊緊抓住運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展,、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期，不斷深化運(yùn)輸服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和關(guān)鍵領(lǐng)域改革,，保持安全形勢(shì)穩(wěn)定,，提高群眾對(duì)運(yùn)輸服務(wù)的滿(mǎn)意度，繼續(xù)為“再上新臺(tái)階,、建設(shè)新福建”提供有力的道路運(yùn)輸支撐,。