9月28日，全國掃黑辦掛牌督辦案件第5次新聞發(fā)布會舉行,，發(fā)布4起“以商養(yǎng)黑,、以黑護商”的典型掛牌督辦案件。

　　會議透露,，目前,，全國掃黑辦掛牌督辦的111起案件中，已辦結(jié)39起,，尚在偵查階段3起,、審查起訴階段6起、審判階段63起,，查處涉黑涉惡腐敗及“保護傘”3869人,，查封、扣押,、凍結(jié)涉案資產(chǎn)1280億余元,。

　　掃黑除惡專項斗爭進入決戰(zhàn)決勝的沖刺階段，“打財斷血”更深入。在當前經(jīng)濟形勢下,，對黑惡案件中不宜查扣的經(jīng)營性財產(chǎn),，如何有針對性地處置，維護正常經(jīng)濟秩序,？

　　中央政法委副秘書,、全國掃黑辦副主任王洪祥介紹，要防止“辦理一個案件,，垮掉一個企業(yè)”,。此次發(fā)布會選取的4起案件，在這方面有許多值得借鑒的經(jīng)驗,。

　　天津市委政法委書記趙飛介紹,，天津制定了具體指導意見，明確規(guī)定對不宜查扣的經(jīng)營性財產(chǎn),，涉及民計民生的企業(yè),，由屬地人民政府委托專門機構(gòu)代管托管，減少對企業(yè)運轉(zhuǎn)和合法經(jīng)營造成的影響,。例如顏錦案的關(guān)聯(lián)案件閻某涉黑案資產(chǎn)涉及正在經(jīng)營的供熱站,、地產(chǎn)公司、酒樓等多家企業(yè),，不僅在職員工多,，而且涉及大片居民采暖和合法企業(yè)債權(quán)，為避免造成企業(yè)關(guān)停,、員工失業(yè)、群眾生活不便,，由區(qū)政府派員實施托管,，在辦案同時保證企業(yè)正常運行，保障民計民生,。

　　而黑龍江省哈爾濱市于文波案涉及供熱,、物業(yè)、筑建,、環(huán)衛(wèi),、養(yǎng)老等多個領(lǐng)域，對哈爾濱市呼蘭區(qū)經(jīng)濟運行和民生事業(yè)造成嚴重破壞,。黑龍江省委政法委書記張安順介紹,，區(qū)政府對涉案企業(yè)億興熱力公司代管后，納入全區(qū)集中供熱管網(wǎng),，2019年比法定供熱時間提前10天供熱,，居民室內(nèi)溫度達20℃以上；區(qū)政府對涉案物業(yè)企業(yè)建立資金共管賬戶，劃撥資金改造服務(wù)小區(qū)破損設(shè)施,，加強物業(yè)企業(yè)監(jiān)管,，提升服務(wù)質(zhì)量；依法收回“億興保潔公司”區(qū)內(nèi)保潔及清冰雪作業(yè)的經(jīng)營權(quán),，接管作業(yè)車輛,、設(shè)備及工具；依法拆除了于文波在呼蘭區(qū)沿江景觀大道旁違法建筑1000多平方米,，最大限度地消除了于文波案帶來的負面影響,。

　　中央政法委副秘書長、全國掃黑辦副主任雷東生總結(jié),，專項斗爭中我們發(fā)現(xiàn),，黑惡團伙往往以開辦企業(yè)為掩護，非法攫取巨額經(jīng)濟利益,。對于此類案件,，要精準“打財斷血”，嚴格甄別合法財產(chǎn)和非法財產(chǎn),，依法保護合法財產(chǎn),、合法經(jīng)營，有效服務(wù)“六?！薄傲€(wěn)”工作,。（光明日報全媒體記者陳慧娟）

　　案件鏈接：

　　1.天津市顏錦案

　　法院經(jīng)審理查明，被告人顏錦曾因違法犯罪先后被公安機關(guān)收容教養(yǎng),、人民法院判處有期徒刑,、無期徒刑。2011年3月被告人顏錦刑滿釋放后,，以經(jīng)營公司為名,，豢養(yǎng)多名打手，形成穩(wěn)定的黑社會性質(zhì)組織,。顏錦團伙成員多為刑滿釋放人員,，且7人曾被判處無期徒刑或10年以上有期徒刑。該組織利用成員多次被處理的惡名,、通過成立錦明體育公司招收退役運動員等方式維持威懾力,。依托“合法”公司掩飾其違法性，向特定企業(yè)高利放貸,，幫助其他企業(yè)套取貸款,，收取高額費用，將非法獲利用于犯罪組織運行發(fā)展,。

　　本案共立案審查調(diào)查涉腐涉?zhèn)愎毴藛T14名,，其中廳局級1人,、處級7人。2019年4月,，天津曾集中通報17起充當黑惡勢力"保護傘"典型案例,。其中北辰區(qū)委原常委、公安北辰分局原局長劉子讓,，市監(jiān)獄局偵保處處長趙金紅,，西青監(jiān)獄民警張德順、任志勇都曾為顏錦提供違規(guī)減刑等幫助,。

　　2020年7月31日,，天津市第二中級人民法院一審判決，顏錦犯組織,、領(lǐng)導黑社會性質(zhì)組織罪等10項罪名,，被判處有期徒刑25年，剝奪政治權(quán)利5年,，并處沒收個人全部財產(chǎn),，5名積極參加者均被判處10年以上有期徒刑，其他28名被告人也被判處相應(yīng)刑罰,。

　　2.黑龍江省哈爾濱市于文波案

　　2004年以來,，于文波隱瞞其曾被刑事處罰情況，違規(guī)多次當選呼蘭區(qū),、哈爾濱市人大代表,，并以企業(yè)公司為依托，糾集多人有組織實施違法犯罪,，牟取非法經(jīng)濟利益,。

　　于文波利用在呼蘭區(qū)多年形成的強勢地位，先后開辦12家企業(yè),，非法壟斷呼蘭區(qū)供熱,、保潔、清冰雪等市政項目,，違規(guī)獲取財政補貼和16個建筑工程，不按規(guī)定繳納土地出讓金,，虛開增值稅發(fā)票,、拖欠稅款，造成國家稅費大量流失,。于文波為尋求非法保護,，大肆拉攏腐蝕公職人員，其“關(guān)系網(wǎng)”和“保護傘”涉及呼蘭區(qū)委,、區(qū)政府,、公安、國土、稅務(wù),、住建等20余個部門,。以于文波為首的黑社會性質(zhì)組織盤踞哈爾濱呼蘭區(qū)16年之久，以暴力,、威脅手段有組織實施妨害公務(wù),、敲詐勒索、非法拘禁等多起犯罪,，以民生要挾政府,，在冬季強行中斷供熱，引發(fā)群體性上訪,，群眾深惡痛絕,。

　　2020年8月13日，齊齊哈爾市中級人民法院終審判決,，于文波犯組織,、領(lǐng)導黑社會性質(zhì)組織罪等10項罪名，判處有期徒刑25年,，剝奪政治權(quán)利4年,，并處沒收個人全部財產(chǎn);其他15名被告人分別判處16年以下不等有期徒刑。

　　3.貴州省遵義市楊進生案

　　以楊進生為首的黑社會性質(zhì)組織長期盤踞遵義中心城區(qū),，楊進生靠黃,、賭違法犯罪賺取第一桶“黑金”后，成立遵義恒通實業(yè)有限公司,，利用在當?shù)貜妱莸匚?，以組織影響力為依托，楊進生先后當選區(qū),、市,、省三級人大代表、區(qū)政協(xié)常委,，區(qū),、市工商聯(lián)副主席，還幫助其子當選區(qū)人大代表,、組織骨干成員當選區(qū)政協(xié)委員,。

　　該組織通過違法犯罪具備較強經(jīng)濟實力后，逐步將斂財手段轉(zhuǎn)向非法放貸,，并以此為掩護,，大肆實施“套路貸”詐騙、敲詐勒索等違法犯罪,，侵吞數(shù)十名被害人房產(chǎn),、土地使用權(quán)等財產(chǎn),，攫取數(shù)十億元。在查案過程中,，省,、市兩級公安專案組調(diào)取查詢楊進生等人在北京、上海等地股票賬戶100余個,，房產(chǎn)5000多套,、銀行股權(quán)4家、銀行賬戶2048個,。

　　2020年5月15日,，遵義中級人民法院一審判決，楊進生犯組織,、領(lǐng)導黑社會性質(zhì)組織等罪,，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身,，并處沒收個人全部財產(chǎn);其他28名組織成員分別被判處16年6個月至1年8個月不等的有期徒刑,，并處沒收個人全部財產(chǎn)或者罰金。2020年6月30日,，貴州省高級人民法院二審裁定駁回上訴,，維持原判。

　　4.新疆自治區(qū)哈密市祝秀春案

　　祝秀春綽號“祝胖子”,，1984年因犯流氓罪,、脫逃罪、盜竊罪被判刑,，出獄后拉攏前科人員,，形成利益同盟。祝秀春以安排工作,、提供工程,、控制成員資金、發(fā)放喜錢,、提供好處費等方式,，拉攏有前科劣跡成員25人，設(shè)定“軍師”“打手”“公關(guān)”等角色,，按成員給“組織”帶來非法利益的大小論功行賞,，逐步形成層級清晰、管理嚴密,、分工明確,，以“祝胖子”為名號的黑社會性質(zhì)組織,。該組織多采用恐嚇威脅,、尾隨滋擾,、跟蹤貼靠、蹲守攔截,、聚眾造勢等“軟暴力”手段,，先后組織實施了強迫交易、尋釁滋事,、非法拘禁,、聚眾擾亂社會秩序等31起違法犯罪，大肆攫取巨額利益,，涉案資產(chǎn)價值達1.8億余元,。祝秀春做大成勢后，成立公司,，謀取哈密江蘇商會副會長職務(wù),，拉攏公職人員結(jié)成提供保護，暴力拆遷,、毆打群眾,，采取低價強行收購、高利放貸等手段侵吞,、控制他人公司,，致使多名受害人被迫離開哈密。該組織無證開發(fā)房地產(chǎn),，違規(guī)建設(shè)無手續(xù),、無物業(yè)、無產(chǎn)權(quán)的小區(qū),，違建住宅636套,、別墅70棟，致使420戶購房居民無法辦理房產(chǎn)手續(xù),，嚴重侵害群眾利益,。

　　2020年7月9日，哈密市伊州區(qū)入民法院一審判決,，祝秀春犯組織,、領(lǐng)導黑社會性質(zhì)組織等巽，判處有期徒刑二十五年,，剝奪政治權(quán)利五年,，并處沒收個人全部財產(chǎn)。該案其他17名被告人分別被判處十四年至二年不等有期徒刑,，其中14人并處沒收個人全部財產(chǎn)或罰金,。