省應對新冠肺炎疫情工作領導小組綜合協調組，疫情防控,、科研攻關及學校組20日轉發(fā)《泉州市打通“五難”操作鏈實施方案》，推廣泉州市以五大專項行動,、25條措施精準打通企業(yè)用工難、疫情防控難,、交通物流難,、供應鏈協同配套難、市場拓展難等“五難”操作鏈的做法,，要求各地結合實際,、認真學習借鑒,。

　　打通“企業(yè)用工難”操作鏈專項行動

　　1、平臺調劑一批熟練工——市人社局分行業(yè)建立用工調劑平臺,，鼓勵二三產,、淡旺季、用工峰谷,、企業(yè)用工余缺之間的“轉崗共享”,。

　　至3月底，全市通過平臺為疫情防控急需物資生產企業(yè)調劑用工1000人以上,。

　　2,、獎補留住一批老員工——實施春節(jié)不停工連續(xù)生產一次性穩(wěn)崗獎補、疫情期間不停工連續(xù)生產一次性穩(wěn)崗獎補等一次性獎補措施,，鼓勵企業(yè)穩(wěn)住老員工,。

　　至3月底,，全市規(guī)上企業(yè)返崗率90%以上（疫情重點區(qū)域的員工除外）,。

　　3、對點接回一批員工——對來源地相對集中的非疫情重點地區(qū)新老員工,，補助企業(yè)包車（含動車,、飛機）、拼車等方式接回,。

　　至2月底,，全市接回員工1.5萬人以上。

　　19日，瑞麗航空的DR5345航班準時降落在泉州晉江國際機場,，這是晉江乃至我省首架接返員工復工的包機,。

　　4、招用回歸一批本地員工——全面發(fā)動外出就業(yè),、本地閑散等勞動力,，建立就業(yè)信息數據庫，動員本地人力資源就近就地就業(yè),。

　　至3月底,，全市新招用本地員工1萬人以上。

　　5,、線上招聘一批員工——拓展泉州市人才市場網平臺功能,，幫助企業(yè)招工引才，實現全市8000多家規(guī)上（限上）工商企業(yè)招聘信息全覆蓋,。

　　至3月底,，網上達成就業(yè)意向2萬人以上,。

　　6、中介引進一批員工——組織200多個泉籍異地商會各建立一個勞務協作工作站,，組織省內外200家人力資源服務機構和200家職業(yè)院校為泉州市企業(yè)引進就業(yè)人員,。

　　同時，用好老員工帶新員工政策,，老員工帶新員工1萬人以上,。

　　7、院校對接一批畢業(yè)生——人社局會同教育,、工信等部門,，力爭與200所大中專院校簽訂校地合作協議，搭建企業(yè)與學校人才合作平臺,，力爭對接3萬名大中專院校畢業(yè)生在泉就業(yè),。

　　來自云南,、貴州、河南三省的老員工和“老帶新”招來的新員工,，將陸續(xù)搭乘專車抵泉返工,。（圖片來源：南安市人社局）

　　打通“疫情防控難”操作鏈專項行動

　　1、分市縣,、分領域指導防控與復工復產——

　?。?）對德化等4個無疫情區(qū)以及鯉城等6個零星散發(fā)縣區(qū)，要實施“外防輸入”策略,，不再采取審批,、備案等延遲開工，全面恢復正常生產秩序,。

　?。?）對一般和較多病例疫情區(qū)，除按防控要求,，實施封閉和半封閉管理的特定鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道或社區(qū)（村組）外，有序恢復正常生產秩序,。

　　19日,，德化縣醫(yī)院體檢車開進城東工業(yè)項目建設工地,，醫(yī)務人員上門為62名返崗工人進行體溫、X光拍片等項目體檢,。

　　2,、兼顧防控與復工復產員工生活便利,。明確：

　　社區(qū)（鄉(xiāng)村）交通檢疫不阻礙公共道路暢通，小區(qū)（村組）管理不隨意限制人員正常進出,，住宅租賃管理不影響正常租住與生活,，健康管理措施不升級不加碼，全市公園,、廣場,、露天運動場所等有序開放。

　　3,、建立防控物資市場+計劃的生產調配機制,。

　　落實防控物資生產“四個一批”，支持防控物資生產企業(yè)擴產,、相關企業(yè)轉產,，組成聯合體共同生產；

　　支持企業(yè)加快口罩機的自主研發(fā)和制造,。

　　實施價格指導,，建立企業(yè)自籌、縣（市,、區(qū)）自給,、全市動態(tài)調配機制。

　　4,、落實健康管理措施。

　　推廣應用“八閩健康碼”,，落實與相關?。ㄊ校┙】敌畔⒒フJ。

　　支持開展重點人群和入泉人員病毒核酸檢測,，檢測結果安全可上崗,，同時由企業(yè)和雇主監(jiān)督實施14天自我觀察和醫(yī)學隨訪。

　　打通“交通物流難”操作鏈專項行動

　　1,、綠色通道全面設置,。

　　高速公路收費站均設置應急物資綠色通道，對運輸應急物資的車輛實行“不停車,、不檢查,、不收費”，保障運輸“菜籃子”“米袋子”,、生產生活物資車輛優(yōu)先便捷通行,。

　　2、物資全面暢通,。

　　調整優(yōu)化公路交通管控措施,，嚴禁硬隔離或挖斷農村公路,，嚴禁阻礙應急物資、生產生活重要物資運輸車輛通行,。

　　3,、客運全面開通。

　　全市縣級以上公交線路全面開通運營,，縣際,、市際客運班線應通盡通，全力保障人民群眾外出務工和基本出行,。

　　4,、卡口全面取消。

　　除高速公路口和16個市界國省干線公路交通查驗站以外,，泉州市轄區(qū)內的其他國省干線公路和所有農村公路查驗站一律撤銷,。

　　5、車站全面恢復,。

　　全市一,、二級汽車客運站全面恢復運營，客運樞紐節(jié)點作用有效發(fā)揮,。

　　打通“供應鏈協同配套難”操作鏈專項行動

　　1,、建立“一個服務機制”。

　　建立聯系龍頭企業(yè)和協作配套企業(yè)復工復產服務機制,，指導尚未復工的龍頭企業(yè)及其市域內配套企業(yè)制訂復工復產方案和應急預案,，落實疫情防控主體責任和各項措施，及時解決上下游企業(yè)復工復產不同步,、不銜接的問題,，確保企業(yè)盡快有序復工；

　　加強與市域外政府部門的溝通合作,，協助龍頭企業(yè)市域外配套企業(yè)技術復工復產,；

　　強化生產要素保障，確保企業(yè)不因生產要素短缺制約產能發(fā)揮,。

　　2,、設立“一個對接平臺”。

　　搭建龍頭企業(yè)與中小企業(yè)協作配套信息平臺,，發(fā)布龍頭企業(yè)產品需求目錄,、協作配套企業(yè)產品推介目錄，發(fā)布龍頭企業(yè)向中小企業(yè)采購產品,、銷售原料和轉讓產品的信息,，打通供應鏈信息渠道。

　　3,、出臺“一套扶持政策”,。

　　對疫情防控期間新對接的集群協作配套,，按在市域內實際協作配套產品銷售額的1%給予龍頭企業(yè)不超過100萬元補助；

　　市域內中小企業(yè)為龍頭企業(yè)協作配套加工產值500萬元（含）以上或加工費200萬元（含）以上,，按年協作配套加工產值的1%或加工費的2.5%給予中小企業(yè)不超過20萬元補助,。

　　4、強化“一項金融服務”,。

　　建立企業(yè)金融顧問制度,，支持銀行機構增加對龍頭企業(yè)協作配套的中小企業(yè)專項再貸款，在疫情期間向協作配套中小企業(yè)新增優(yōu)惠貸款,，市財政給予按人民銀行專項貸款利率的50%予以貼息,。

　　支持金融機構采用供應鏈金融對接企業(yè)的資金需求，推廣縣（市）探索的“基金+供應鏈”企業(yè)融資模式,。

　　5,、形成“一批生產鏈”組合。

　　支持各地以產品為紐帶,，通過代工,、設備租賃、專利授權等方式,，組織串聯一批具有工廠,、員工、技術,、設備,、信息等要素的相關企業(yè)，開展產品生產,、技術攻關,，形成一批共享工廠。

　　打通“市場拓展難”操作鏈專項行動

　　1,、籌辦中國（泉州）線上商品展銷會。

　　整合泉州跨境電商協會,、東?？缇畴娚躺鷳B(tài)圈、石獅青創(chuàng)城等資源,，通過阿里巴巴,、亞馬遜、速賣通等平臺,，推動全市電商龍頭企業(yè)聚集,，吸引全省全國知名電商平臺共同參與，于3月份舉辦“中國（泉州）線上商品展銷會”,，推動泉州產品開展線上交易,。

　　2,、舉辦石獅市場采購貿易供需對接會。

　　支持受疫情影響的出口企業(yè)從一般貿易出口轉市場采購貿易出口,，推廣落實好預包裝食品出口試點政策,，力爭全年出口額超250億元。

　　3,、用好中國跨境電子商務綜合試驗區(qū)和跨境電商零售進口試點政策,。

　　通過建立供應鏈、公共通關,、人才等綜合服務線上平臺,，以及東海跨境電商生態(tài)圈,、石獅服裝城,、晉江鞋紡城等線下綜合園區(qū)平臺，充分發(fā)揮綜保區(qū),、陸地港的優(yōu)勢,，建立跨境電商信息化管理機制，完善跨境電商生態(tài)鏈條,，推動跨境貿易,。

　　4、支持新零售,、餐飲業(yè),、文旅業(yè)和其他服務性行業(yè)企業(yè)拓展線上業(yè)務。

　　同時,，實行問題一日一收集,、一日一分解、一日一調度“三個一”工作機制,，推動五個專項行動落到實處,。