建寧志愿者走進(jìn)偏遠(yuǎn)的溪口鎮(zhèn)楓元小學(xué)進(jìn)行“藝術(shù)扶貧”,。福建日報記者 林輝 攝

　　脫貧決勝,，有一個關(guān)鍵問題：如何阻斷貧困代際傳遞，夯實穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ),？

　　我省給出的答案是：打出“教育＋就業(yè)”的扶貧組合拳,，把水澆在“根”上,。

　　托起未來的希望

　　習(xí)近平總書記指出，扶貧先扶志,，扶貧必扶智,。

　　知識改變命運，教育照亮人生,。只有讓孩子接受良好的義務(wù)教育,，才能讓貧困家庭看到希望之光。為此,，福建落實好教育扶貧政策,，針對重點區(qū)域、特殊人群,，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,，精準(zhǔn)施策補短板，讓貧困家庭孩子有學(xué)上,、上好學(xué),、優(yōu)就業(yè)，一起托起家庭未來的希望,。

　　“拆掉的老教學(xué)樓房頂經(jīng)常漏雨,，淋濕學(xué)生課本。門窗破損嚴(yán)重，冬天北風(fēng)刮得學(xué)生直打哆嗦,?！闭f起以前的學(xué)校，寧化下沙小學(xué)校長陳日先感慨萬千,。這所建于20世紀(jì)80年代初的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)?，F(xiàn)在變化可大了，新建的教學(xué)樓配備了“班班通”,，并增設(shè)科學(xué)實驗室等功能室,。操場整修一新，彩虹跑道,、籃球場,、乒乓球場等一應(yīng)俱全，沙池內(nèi)配有單杠,、雙杠,、爬桿等器材設(shè)施。

　　與此同時,，下沙小學(xué)與縣第二實驗小學(xué)“牽手”,，派教師進(jìn)城參觀學(xué)習(xí)，二實小派出優(yōu)秀教師分批到下沙小學(xué)送教,。

　　“孩子在家門口能上好學(xué),，村民外出務(wù)工也放心了?！毕律钞屪宕妩h支部書記雷旺金說,。

　　通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、創(chuàng)新鄉(xiāng)村教學(xué)點教師招聘辦法,、送培（教）下鄉(xiāng)等政策抓手,，2020年底全省所有百人以下的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校基本達(dá)到省定基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),，長期存在的缺師資,、缺課程、缺資源等問題正在各個擊破,。

　　在加大資金投入力度,、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，我省更注重把幫扶的精力投到弱勢群體上,，打一場控輟保學(xué)的攻堅戰(zhàn),。

　　保障隨遷子女公平入學(xué)，凡有學(xué)位余額的公辦學(xué)校都向隨遷子女開放,。2019—2020年,，全省103萬隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例達(dá)到92.4%，高于全國平均水平。

　　殘疾兒童行動不便,、學(xué)習(xí)困難,，便積極完善送教進(jìn)社區(qū)、進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu),、進(jìn)家庭等“送教上門”制度,。全省“送教上門”服務(wù)的縣域覆蓋率達(dá)92%，接受居家教育學(xué)生2596名,。

　　加強(qiáng)對貧困留守兒童的學(xué)習(xí)指導(dǎo),，免費為他們提供校內(nèi)課后托管服務(wù)。

　　確?！皯?yīng)助盡助”,。我省建成從學(xué)前至研究生各教育階段全覆蓋、公辦民辦學(xué)校全覆蓋,、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全覆蓋的學(xué)生資助政策體系,。29項資助項目，從制度層面保證“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”,。

　　寄宿生活補助,、營養(yǎng)改善計劃、免費教科書……一項項暖心的政策,，解決了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生最直接最現(xiàn)實的問題。

　　“吃了熱乎乎的營養(yǎng)餐,，肚子不餓了,！”長汀縣古城南巖小學(xué)五年級學(xué)生賴小英開心地說。該校第二節(jié)課下課鈴響后,，每個孩子都分到一塊面包,、一個雞蛋和一盒牛奶。

　　賴小英的父母在外地打工,，她跟著爺爺奶奶生活,。老人做早餐很簡單，就是一鍋稀粥,。以前,，每天上午的后兩節(jié)課，賴小英經(jīng)常因為肚子餓,，沒法集中精力聽講?，F(xiàn)在有了課間營養(yǎng)餐，讓她精力充沛,，學(xué)習(xí)成績也提高了,。

　　創(chuàng)造穩(wěn)穩(wěn)的幸福

　　教育扶貧要穩(wěn)得住、走得遠(yuǎn)，不僅要讓學(xué)生有學(xué)上,、上好學(xué),，還得讓學(xué)生畢業(yè)之后能夠穩(wěn)定就業(yè)、實現(xiàn)致富,。

　　2018年以來,，我省對困難家庭畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生,、建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生發(fā)放一次性就業(yè)補助金2000元,，每年惠及6000余名畢業(yè)生。

　　針對新冠肺炎疫情帶來的影響,，2020年10月,，我省啟動高校畢業(yè)生重點群體就業(yè)幫扶專項攻堅行動，對建檔立卡貧困畢業(yè)生,、零就業(yè)家庭畢業(yè)生,，實行“幫、包,、?！本蜆I(yè)聯(lián)動援助制度，全力做好就業(yè)推薦,、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng),、能力提升“三幫扶”。

　　為未就業(yè)困難畢業(yè)生推薦不少于3個針對性崗位信息,，各地積極開展實名摸排專項行動,、升學(xué)深造專項行動、“紅娘”幫扶專項行動,、專項招聘行動,、求職補貼專項行動、基層崗位托底專項行動,、社會救助專項行動等“七行動”,，每年幫扶800名左右家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生順利就業(yè)。2020年,，在開展“助力圓夢”活動中舉辦家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生和殘疾畢業(yè)生專項網(wǎng)絡(luò)招聘會,，達(dá)成就業(yè)意向1000多人。

　　“授人以魚不如授之以漁”,，就業(yè)扶貧,，提升勞務(wù)技能是關(guān)鍵。我省對有培訓(xùn)就業(yè)意愿的建檔立卡貧困戶開展免費技能培訓(xùn),，為他們送去技能這把“金鑰匙”,，提升就業(yè)增收能力,。

　　截至2020年11月，全省省定建檔立卡貧困勞動力中,，有就業(yè)意愿的就業(yè)率達(dá)99.92%,，有培訓(xùn)意愿的培訓(xùn)率99.99%。

　　就業(yè)率,、培訓(xùn)率兩個99%是怎樣做到的,？答案還是“精準(zhǔn)”二字。

　　2018年初,，我省建立精準(zhǔn)就業(yè)扶貧實名制數(shù)據(jù)庫,，目前實現(xiàn)省、市,、縣,、鄉(xiāng)四級聯(lián)網(wǎng)，涵蓋省定建檔立卡貧困戶15.52萬戶,、43.98萬貧困人口,。

　　2019年初，我省率先研發(fā)全省就業(yè)扶貧信息監(jiān)測平臺,，實現(xiàn)“掛圖作戰(zhàn)”,。平臺對有就業(yè)意愿但未實現(xiàn)就業(yè)的貧困勞動力，從年齡,、性別,、文化程度、地域分布,、薪酬意愿等方面進(jìn)行精準(zhǔn)分析,，督促各地“一對一”幫扶，送政策,、送信息、送服務(wù),、送崗位,。

　　針對年齡偏大、技能偏低,、經(jīng)多次推薦仍難實現(xiàn)就業(yè)的貧困勞動力,，我省通過開發(fā)綠化、保安,、保潔,、護(hù)林、養(yǎng)老,、河道清理等公益性崗位,，精準(zhǔn)就業(yè)兜底,。

　　南安市洪瀨鎮(zhèn)油園村村民黃貞育是國定貧困戶，75歲的他還有一個身份——村里的水利協(xié)管員,，靠這個工作,，老黃每年可增加4200元收入。

　　通過自己的勞動獲得報酬,，讓貧困戶脫貧有底氣,、有志氣，端牢“飯碗”,，創(chuàng)造穩(wěn)穩(wěn)的幸福,。

　　故事

　　“扶貧車間”開到家門口

　　每天清晨，43歲的劉春生準(zhǔn)時清掃長汀縣幸福小區(qū)辦公室及1,、2,、3號樓的環(huán)境衛(wèi)生，然后走進(jìn)13樓101室的數(shù)據(jù)連接線扶貧車間,，他管理的35位貧困戶姐妹都在剝線,、涂錫、焊接,、包裝四道工序上生產(chǎn),。

　　2013年因患糖尿病截去左小腿、安裝假肢,，小兒子聽力殘疾,，要安裝助聽器、耳蝸,，劉春生為此曾欠了一屁股的債,。如今，他不僅還清了債務(wù),，還創(chuàng)辦了全縣第一家扶貧車間,，成為該縣脫貧致富的先進(jìn)典型。

　　提起他的新生活,，要從易地扶貧搬遷談起,。

　　2016年11月，劉春生一家5口從古城鎮(zhèn)馬頭山村搬到長汀縣幸福小區(qū),，住上了三室兩廳的大房子,。這個全省最大的扶貧搬遷集中安置區(qū)，共安置貧困戶394戶1598人,。

　　不久,，劉春生就在幸福小區(qū)管委會得到一份公益性崗位工作。

　　在小區(qū)當(dāng)保潔員時,，劉春生發(fā)現(xiàn)了小區(qū)貧困戶婦女因做家務(wù),、帶小孩而無法就業(yè)的窘狀,。于是，他向小區(qū)管委會主任賴進(jìn)禮建議：能不能引進(jìn)企業(yè),，把扶貧車間辦到小區(qū)內(nèi),，吸引不能外出的勞動力就近就業(yè)？

　　政府提供免費場地,，人社部門提供技術(shù)支持……很快,，劉春生創(chuàng)辦的棒壘球加工扶貧車間在2018年底順利開工。車間實行計件工資,，工作時間靈活,，一下子吸引了50多名貧困戶在家門口實現(xiàn)就業(yè)。

　　去年春節(jié)后,，受新冠肺炎疫情影響,，扶貧車間不得不停產(chǎn)。心急如焚的劉春生多方奔走,，附近一家電子企業(yè)負(fù)責(zé)人被他感動,，將生產(chǎn)數(shù)據(jù)連接線的業(yè)務(wù)外包給他。去年4月,，扶貧車間再次開張,。

　　劉春生的故事只是一個縮影。據(jù)了解,，長汀縣在策武,、大同等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建立高優(yōu)農(nóng)業(yè)、服裝,、鞋業(yè),、電子、傘架等扶貧車間15個,，吸納200余個建檔立卡貧困勞動力就近就業(yè),。

　　讓陽光溫暖每位學(xué)子

　　在北大醫(yī)學(xué)部深造的寧化籍學(xué)子曹興輝，每年得到寧化縣政府1萬元的資金幫扶,。提起求學(xué)經(jīng)歷,，曹興輝感恩地說，沒有教育精準(zhǔn)扶貧,，也就不會有現(xiàn)在的他。

　　剛考入寧化一中時,，來自建檔立卡貧困家庭的曹興輝不僅得面對生活的困境,，而且一度偏科嚴(yán)重，學(xué)習(xí)態(tài)度有點悲觀消極,?！八约赫J(rèn)為即便考上大學(xué),，也交不起學(xué)費和生活費?！彼挠⒄Z老師黃文利說,。

　　黃文利作為結(jié)對幫扶教師，除了周六晚上對小曹進(jìn)行專門輔導(dǎo),，也關(guān)心他的思想和心理,，經(jīng)常家訪，激勵他刻苦讀書,。其他科任老師也相應(yīng)地進(jìn)行幫扶,。

　　寧化一中免除了曹興輝高中三年學(xué)費，各類獎助學(xué)金也讓他沒有了后顧之憂,，從而全心投入學(xué)習(xí)當(dāng)中,。2017年，曹興輝以631分的高分被北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部錄取,。

　　曹興輝不是個案,。寧化縣建檔立卡、低保,、殘疾等貧困家庭的學(xué)生共2325人,，每個學(xué)生都能得到同樣的立體式精準(zhǔn)幫扶。

　　2016年,，寧化縣推出“三全三扶一檔”模式,，通過全員參與、全面覆蓋,、全程管理和扶志工程,、扶智工程、扶助工程,，為每個建檔立卡貧困家庭學(xué)生建立專門檔案,，闖出了一條教育精準(zhǔn)扶貧的新路。

　　檔隨人走,，實現(xiàn)動態(tài)跟蹤,、信息共享。相關(guān)學(xué)校通過檔案能全面了解學(xué)生成長脈絡(luò),，有利于每個階段采取不同措施,，因材施教，最大程度達(dá)成育人目標(biāo),。

　　一生一策,，針對每一位貧困學(xué)生，全員協(xié)力,，扶志,、扶智,、扶助相結(jié)合。各校校級班子成員每人掛鉤幾位學(xué)生,，通過談心交流,、專題講座、助學(xué)儀式等,，幫助樹立學(xué)習(xí)信心,，激發(fā)學(xué)習(xí)動力；給每位貧困學(xué)生選定一名責(zé)任教師,，和科任教師一道扶智,，定期做好成績分析，制訂學(xué)業(yè)幫扶計劃,；每個學(xué)校設(shè)立資助管理專兼職人員,，確保貧困學(xué)生各類資助政策的落實。

　　“‘三全三扶一檔’教育扶貧模式是綜合性系統(tǒng)性探索,，重在實效,，讓政策雨露和人文陽光溫暖每位貧困學(xué)子?！睂幓h教育局副局長林安說,。

　　數(shù)說

　　★轉(zhuǎn)移就業(yè)

　　至“十三五”末，全省實現(xiàn)建檔立卡貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)15.21萬人,，就業(yè)率100%,；公益性崗位安置13334人，組織輸入寧夏籍貧困勞動力3757人,。

　　★學(xué)生資助

　　我省學(xué)生資助項目達(dá)29項,，2016—2020年，全省財政性支出資助資金達(dá)122億元,，惠及學(xué)生545萬人次,。2016年實施精準(zhǔn)資助政策以來，共發(fā)放建檔立卡等學(xué)生補助資金11億元,，資助學(xué)生90萬人次,。

　　★擴(kuò)大招生

　　實施省屬本科高校招收農(nóng)村學(xué)生專項計劃，增加農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)生進(jìn)入重點高校的機(jī)會,，2016—2020年招生計劃規(guī)模逐年擴(kuò)大,，累計招收8500人。

　　★全面改薄

　　2016—2018年,，我省“全面改薄”（全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件）省級以上專項補助資金，安排70個老區(qū)縣31.12億元，占全省資金總量的96.41%,；安排23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣11.38億元，平均每縣4947.83萬元,，比全省平均補助水平高出1476.86萬元,。2019—2020年，義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升省級以上專項補助資金安排70個老區(qū)縣6.47億元,，占全省資金總量的94.45%,；安排23個重點縣1.81億元，平均每縣達(dá)787.57萬元,。

　　★營養(yǎng)補助

　　全省實施營養(yǎng)改善計劃的義務(wù)教育階段學(xué)校共1729所,，受益學(xué)生266886名。對農(nóng)村義務(wù)教育公辦寄宿制學(xué)校寄宿生,、城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦寄宿制學(xué)校中低保和建檔立卡貧困家庭寄午餐學(xué)生,，按每生每年1000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行營養(yǎng)餐補助。

　　★學(xué)前教育

　　我省每年省級投入1500萬元推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育巡回支教試點建設(shè),，為1.1萬余名偏遠(yuǎn)山村幼兒提供在家門口接受學(xué)前教育機(jī)會,。

　　★線上學(xué)習(xí)

　　2020年疫情期間，通過免費提供終端學(xué)習(xí)設(shè)備,、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)流量等方式,，助力全省超過2萬名家庭困難學(xué)生開展線上學(xué)習(xí)。

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