近日，福建省人民政府辦公廳印發(fā)了《福建省進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性實(shí)施方案》。

　　方案指出，推動(dòng)移動(dòng)支付、銀行卡、現(xiàn)金等支付方式并行發(fā)展、相互補(bǔ)充，進(jìn)一步提升支付服務(wù)水平，更好服務(wù)福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，具體方案如下↓↓

　　一、切實(shí)改善銀行卡受理環(huán)境

　　（一）提升銀行卡使用便利性。支持公共事業(yè)繳費(fèi)、醫(yī)療、景區(qū)、商場(chǎng)等便民場(chǎng)景使用銀行卡支付。改善境外銀行卡受理環(huán)境，各地各有關(guān)部門協(xié)助提供并定期更新大型商圈、旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、文博場(chǎng)館、文娛場(chǎng)所、酒店、機(jī)場(chǎng)、高鐵站、港口、醫(yī)院等重點(diǎn)場(chǎng)所及重點(diǎn)商戶名錄；銀行、支付機(jī)構(gòu)根據(jù)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)商戶名錄開展境外銀行卡受理設(shè)備配備、軟硬件升級(jí)改造、受理標(biāo)識(shí)張貼等工作。（省交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、文旅廳、衛(wèi)健委，人民銀行福建省分行、民航福建監(jiān)管局、民航廈門監(jiān)管局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）降低商戶受理境外銀行卡成本。鼓勵(lì)銀行、支付機(jī)構(gòu)按不高于境外銀行卡清算組織通道成本價(jià)向商戶收取境外銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)，創(chuàng)造優(yōu)惠條件鼓勵(lì)商戶受理境外銀行卡。推動(dòng)中國銀聯(lián)福建分公司采取激勵(lì)措施鼓勵(lì)收單機(jī)構(gòu)拓展銀行卡受理商戶，組織開展?fàn)I銷推廣活動(dòng)。（人民銀行福建省分行負(fù)責(zé)）

　　（三）加強(qiáng)商戶培訓(xùn)引導(dǎo)。銀行、支付機(jī)構(gòu)開展重點(diǎn)商戶業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持續(xù)優(yōu)化受理境外銀行卡支付環(huán)境。商務(wù)、文旅等行業(yè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，將商戶銀行卡受理情況納入各自領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)范圍。（省交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、文旅廳、衛(wèi)健委，人民銀行福建省分行、民航福建監(jiān)管局、民航廈門監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　二、持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)金使用環(huán)境

　　（四）保障人民幣現(xiàn)金零錢供應(yīng)和使用。推動(dòng)銀行推出標(biāo)準(zhǔn)化或個(gè)性化的人民幣現(xiàn)金“零錢包”產(chǎn)品，為政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和交通、醫(yī)療等重點(diǎn)民生場(chǎng)景商戶配足配齊“零錢包”。銀行網(wǎng)點(diǎn)不得隨意停辦現(xiàn)金業(yè)務(wù)。持續(xù)開展拒收人民幣現(xiàn)金整治，依法加大查處和公示力度。（省交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、文旅廳、衛(wèi)健委，人民銀行福建省分行，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）提升銀行網(wǎng)點(diǎn)適老服務(wù)水平。全面推廣能主動(dòng)識(shí)別、無感對(duì)接、自動(dòng)優(yōu)先的銀行網(wǎng)點(diǎn)適老支付服務(wù)，重點(diǎn)選取鄰近社區(qū)、菜市場(chǎng)等老年人集中活動(dòng)區(qū)域以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的銀行網(wǎng)點(diǎn)升級(jí)為適老支付服務(wù)標(biāo)桿網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)在養(yǎng)老金、退休金等社會(huì)保障性服務(wù)集中時(shí)段增設(shè)老年人彈性柜臺(tái)，配備可直接受理存折存取款、轉(zhuǎn)賬以及補(bǔ)登折等服務(wù)的自助機(jī)具，對(duì)自助終端進(jìn)行適老版本升級(jí)，為行動(dòng)不便的老年人提供安全便利的上門服務(wù)。（人民銀行福建省分行、金融監(jiān)管總局福建監(jiān)管局、金融監(jiān)管總局廈門監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（六）保障口岸地區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)。加強(qiáng)境外人員入境較集中的機(jī)場(chǎng)、港口等口岸地區(qū)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，為境外來閩人員提供現(xiàn)金兌取、“零錢包”兌換、賬戶開戶以及支付方式綜合體驗(yàn)宣介等服務(wù)。鼓勵(lì)機(jī)場(chǎng)為銀行網(wǎng)點(diǎn)、個(gè)人本外幣兌換特許機(jī)構(gòu)入駐和ATM等自助兌取設(shè)備布設(shè)提供租金減免等優(yōu)惠措施。（人民銀行福建省分行、金融監(jiān)管總局福建監(jiān)管局、金融監(jiān)管總局廈門監(jiān)管局、民航福建監(jiān)管局、民航廈門監(jiān)管局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（七）開展ATM機(jī)具受理境外銀行卡改造。推動(dòng)銀行開通ATM機(jī)具受理境外銀行卡清算通道，做好機(jī)具功能升級(jí)、受理標(biāo)識(shí)張貼，支持使用境外銀行卡支取人民幣現(xiàn)金。在重要交通樞紐、旅游景區(qū)試點(diǎn)推廣ATM機(jī)具小面額取現(xiàn)服務(wù)。（省交通運(yùn)輸廳、文旅廳，人民銀行福建省分行、金融監(jiān)管總局福建監(jiān)管局、金融監(jiān)管總局廈門監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（八）優(yōu)化外幣兌換機(jī)構(gòu)和設(shè)施布局。鼓勵(lì)在境外人員集中的機(jī)場(chǎng)、港口、旅游景區(qū)、酒店等重要場(chǎng)所增設(shè)外幣兌換機(jī)構(gòu)和自助設(shè)施，推廣張貼個(gè)人本外幣兌換統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，豐富可兌換外幣幣種，提升外幣兌換服務(wù)水平。（省交通運(yùn)輸廳、文旅廳，人民銀行福建省分行、民航福建監(jiān)管局、民航廈門監(jiān)管局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（九）優(yōu)化數(shù)字人民幣受理環(huán)境。組織推進(jìn)重點(diǎn)場(chǎng)景重點(diǎn)商戶的數(shù)字人民幣受理環(huán)境改造。優(yōu)化境外來閩人員數(shù)字人民幣錢包服務(wù)，指導(dǎo)通過紅包、滿減券等形式補(bǔ)貼境外來閩人員錢包充值手續(xù)費(fèi)。鼓勵(lì)向臺(tái)胞臺(tái)企推廣數(shù)字人民幣，積極拓展數(shù)字人民幣對(duì)臺(tái)特色場(chǎng)景。（省委金融辦、臺(tái)辦，省交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、文旅廳，人民銀行福建省分行，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、增強(qiáng)移動(dòng)支付便利性和可得性

　　（十）持續(xù)提升移動(dòng)支付友好度。推進(jìn)移動(dòng)支付APP適老化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)識(shí)別老年人客戶并精準(zhǔn)匹配適老服務(wù)。支持與“食、住、行、游、購、娛、醫(yī)”等消費(fèi)密切相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)，開發(fā)適老、適外版本APP，優(yōu)化老年人、境外來閩人員購買產(chǎn)品與服務(wù)的支付體驗(yàn)。（省商務(wù)廳、文旅廳、衛(wèi)健委，人民銀行福建省分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十一）創(chuàng)新“福旅通”卡移動(dòng)支付服務(wù)。指導(dǎo)有條件的銀行加強(qiáng)與支付機(jī)構(gòu)、清算機(jī)構(gòu)合作，為臺(tái)胞試點(diǎn)提供“福旅通”卡在線發(fā)放及充值服務(wù)，支持綁定發(fā)卡銀行、云閃付、支付寶和微信等移動(dòng)支付APP，便捷境內(nèi)小額、高頻消費(fèi)場(chǎng)景掃碼支付。穩(wěn)妥實(shí)施并持續(xù)優(yōu)化“福旅通”卡客戶身份分層核驗(yàn)，并逐步將服務(wù)對(duì)象擴(kuò)大至港澳地區(qū)、東南亞和其他國家。（人民銀行福建省分行負(fù)責(zé)）

　　（十二）支持銀行移動(dòng)支付服務(wù)手機(jī)號(hào)碼驗(yàn)證。指導(dǎo)通信運(yùn)營商做好境外來閩人員通訊服務(wù)，優(yōu)化其境內(nèi)手機(jī)號(hào)碼辦理流程，為開辦“福旅通”卡移動(dòng)支付業(yè)務(wù)和提供境外來閩人員便利化開戶服務(wù)的銀行提供境外手機(jī)號(hào)碼短信驗(yàn)證服務(wù)，鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)適當(dāng)降低資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（省通信管理局負(fù)責(zé)）

　　四、不斷提升賬戶服務(wù)水平

　　（十三）提升賬戶開戶便利性。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，完善入境口岸便捷開戶、在線預(yù)約開戶、簡(jiǎn)易開戶等便利化舉措，公安出入境、邊檢部門會(huì)同數(shù)據(jù)管理部門提供境外來閩人員信息核驗(yàn)服務(wù)，提高銀行開戶效率。（省公安廳、數(shù)據(jù)管理局，廈門邊檢總站，人民銀行福建省分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十四）落實(shí)賬戶分類分級(jí)管理。指導(dǎo)銀行進(jìn)一步優(yōu)化開戶服務(wù)流程，緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，完善多語言服務(wù)、咨詢投訴、網(wǎng)點(diǎn)綠色通道等配套措施，提升老年人、境外來閩人員等群體的賬戶服務(wù)體驗(yàn)。（人民銀行福建省分行負(fù)責(zé)）

　　五、打造優(yōu)化支付服務(wù)樣板

　　（十五）重點(diǎn)打造一批支付便利化建設(shè)標(biāo)桿場(chǎng)景。規(guī)模以上的重點(diǎn)場(chǎng)所必須建立受理銀行卡、現(xiàn)金、移動(dòng)支付等必需的軟硬件設(shè)施。推動(dòng)福州長樂機(jī)場(chǎng)、三坊七巷景區(qū)、馬尾船政、福州海峽國際會(huì)展中心、平潭澳前臺(tái)灣小鎮(zhèn)、連江黃岐口岸、廈門五通碼頭、鼓浪嶼、廈門高崎機(jī)場(chǎng)、廈門國際會(huì)展中心、泉州臺(tái)商投資區(qū)、泉州晉江機(jī)場(chǎng)、漳州臺(tái)商投資區(qū)、莆田湄洲島、沙縣小吃文化城、武夷山景區(qū)、古田會(huì)址、霞浦三沙等打造全省優(yōu)化支付服務(wù)標(biāo)桿場(chǎng)景。鼓勵(lì)各地建立標(biāo)桿場(chǎng)景建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，福州、廈門、泉州等境外人員入閩的重點(diǎn)地區(qū)加大先行先試力度。（省交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、文旅廳、衛(wèi)健委，人民銀行福建省分行、民航福建監(jiān)管局、民航廈門監(jiān)管局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　六、推動(dòng)兩岸融合發(fā)展支付便利化

　　（十六）做好臺(tái)胞來閩“第一站”支付服務(wù)。積極推動(dòng)在機(jī)場(chǎng)、車站、港口、高鐵站等場(chǎng)所為臺(tái)胞提供高效、便捷的支付服務(wù)，重點(diǎn)在福州長樂機(jī)場(chǎng)、廈門高崎機(jī)場(chǎng)、連江黃岐口岸、廈門五通碼頭等場(chǎng)景構(gòu)建包容多樣的支付受理環(huán)境。組織銀行通過移動(dòng)便攜機(jī)具在機(jī)場(chǎng)、客輪等入閩口岸為臺(tái)胞現(xiàn)場(chǎng)開戶，或通過手機(jī)銀行、社交媒體小程序等線上渠道提供預(yù)約開戶服務(wù)。（省委臺(tái)辦，省公安廳、文旅廳、數(shù)據(jù)管理局，廈門邊檢總站，人民銀行福建省分行、民航福建監(jiān)管局、民航廈門監(jiān)管局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十七）創(chuàng)新臺(tái)胞臺(tái)企登陸“第一家園”支付便利服務(wù)。積極為在閩學(xué)習(xí)、工作、生活的臺(tái)胞創(chuàng)新提供支付便利服務(wù)，組織銀行在臺(tái)商投資區(qū)、臺(tái)胞居住區(qū)、學(xué)校等附近銀行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置臺(tái)胞支付服務(wù)綠色窗口，鼓勵(lì)銀行面向臺(tái)胞發(fā)行特色銀行卡。引導(dǎo)銀行創(chuàng)新跨境支付服務(wù)，進(jìn)一步滿足兩岸往來支付需要。（省委臺(tái)辦、人民銀行福建省分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　七、加強(qiáng)支付服務(wù)協(xié)同宣傳推廣

　　（十八）完善重點(diǎn)場(chǎng)所宣介服務(wù)。引導(dǎo)銀行在老年大學(xué)、社區(qū)長者食堂、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院等老年人聚集重點(diǎn)場(chǎng)所普及適老支付服務(wù)知識(shí)。鼓勵(lì)支持銀行和支付機(jī)構(gòu)在大型商圈、旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、文博場(chǎng)館、文娛場(chǎng)所、酒店、機(jī)場(chǎng)、碼頭、火車站、醫(yī)院等重點(diǎn)場(chǎng)所設(shè)立支付服務(wù)咨詢點(diǎn)，幫助、指導(dǎo)老年人、境外來閩人員解決支付服務(wù)過程遇到的困難和問題。（省委宣傳部，省教育廳、民政廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、文旅廳、衛(wèi)健委，廈門邊檢總站，人民銀行福建省分行、民航福建監(jiān)管局、民航廈門監(jiān)管局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十九）做好行前宣傳、入閩宣傳。協(xié)同組織銀行、支付機(jī)構(gòu)、清算機(jī)構(gòu)開展大型宣傳，發(fā)布多樣化支付服務(wù)產(chǎn)品。利用對(duì)外渠道、媒體資源、旅行社等開展宣傳，引導(dǎo)銀行、支付機(jī)構(gòu)與航空公司加強(qiáng)合作，在境外機(jī)場(chǎng)服務(wù)柜臺(tái)、國際航班艙內(nèi)開展支付服務(wù)宣傳。鼓勵(lì)機(jī)場(chǎng)、港口、高鐵站等場(chǎng)所為支付服務(wù)宣傳提供便利，給予宣傳費(fèi)用減免。（省委宣傳部、臺(tái)辦，省交通運(yùn)輸廳、文旅廳、外辦，廈門邊檢總站，人民銀行福建省分行、省通信管理局、民航福建監(jiān)管局、民航廈門監(jiān)管局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　八、切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益

　　（二十）建立健全客戶咨詢投訴處理機(jī)制。暢通客戶訴求反映渠道，在各重點(diǎn)場(chǎng)所公布咨詢投訴電話和處理流程。指導(dǎo)銀行、支付機(jī)構(gòu)加強(qiáng)老年人、境外來閩人員咨詢投訴管理，配備有交流能力的人員或輔助交流設(shè)備，確保相關(guān)咨詢、投訴能夠得到及時(shí)、合理的處理。（人民銀行福建省分行、金融監(jiān)管總局福建監(jiān)管局、金融監(jiān)管總局廈門監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　人民銀行福建省分行加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牽頭會(huì)同各地各有關(guān)部門建立持續(xù)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)工作跟蹤推動(dòng)，共同開展提升支付服務(wù)便利性工作。2024年6月底前，推動(dòng)全省銀行網(wǎng)點(diǎn)、APP適老升級(jí)改造基本完成，重點(diǎn)場(chǎng)所重點(diǎn)商戶境外銀行卡受理環(huán)境基本完善，“零錢包”產(chǎn)品及現(xiàn)鈔兌換服務(wù)有效滿足需求，“福旅通”卡移動(dòng)支付產(chǎn)品及便利開戶服務(wù)覆蓋主要旅游城市。各地各有關(guān)部門要把提升支付便利性作為營商環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容，加大資源投入，重點(diǎn)支持標(biāo)桿場(chǎng)景建設(shè)等優(yōu)化支付服務(wù)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決本地區(qū)、本領(lǐng)域工作推進(jìn)中遇到的問題，推動(dòng)老年人、境外來閩人員等群體支付服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、高效和便捷。